Особливості створення та діяльності молодіжних житлових комплексів (МЖК)

Молодіжне житлове будівництво на території України здійсню­ється шляхом створення молодіжних житлових комплексів. Вирі­шення житлових проблем молоді шляхом створення МЖК охопило всі регіони України і сприяє задоволенню житлових потреб значної кількості молодих сімей. Головним завданням МЖК є вирішення житлових проблем молодих сімей шляхом залучення їх праці, кош­тів і сприяння держави у цій справі через механізм надання моло­дим сім'ям пільгових довгострокових кредитів і одноразових безоп­латних субсидій на будівництво житла. Формою участі в будівницт-

-288-

ві МЖК за згодою сторін може бути трудова, інтелектуальна, фінан­сова чи будь-яка інша участь. За домовленістю між інвесторами, за­мовниками (громадянами) та підприємствами, що здійснюють будів­ництво, а також підприємствами-пайовиками встановлюються обся­ги, норми й терміни трудової та фінансової участі громадян у будів­ництві об'єктів МЖК.

Підприємства та організації, в які майбутні мешканці МЖК пе­реведені для виконання робіт, пов'язаних з будівництвом об'єктів цих комплексів, укладають з ними трудові угоди. При цьому трудо­вий стаж за основним місцем роботи не переривається і зберігаєть­ся право на пільги та переваги, передбачені законодавством.

Участь у будівництві МЖК бере переважно молодь, яка потре­бує поліпшення житлових умов. До одержання жилого приміщення у зазначених будинках за їх майбутніми мешканцями зберігається право перебувати на квартирному обліку за місцем роботи або про­живання. Керівники підприємств, установ і організацій надають мешканцям МЖК після закінчення ними робіт, пов'язаних з його будівництвом, згідно з укладеними угодами, попередню роботу (по­саду), а у разі її відсутності іншу рівноцінну роботу (посаду) на тому самому підприємстві, в установі чи організації.

Відповідно до Концепції державної житлової політики і Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку моло­ді в Україні", Кабінет Міністрів України Постановою "Про вдоско­налення шляхів розвитку молодіжного житлового будівництва" від 28 жовтня 1996 р. за № 1300 затвердив Положення про молодіжні житлові комплекси. Відповідно до нього, Молодіжним житловим комплексом визнається підприємство чи організація незалежно від форм власності, яка виконує функції замовника й забудовника жит­лових будинків, об'єктів соціально-культурного, побутового та спор­тивно-оздоровчого призначення для задоволення житлових і соці­ально-економічних потреб молодих сімей, що потребують поліпшен­ня житлових умов, надання житлово-комунальних та інших послуг.

Метою створення МЖК є прискорення вирішення житлових і соціальних проблем молоді. МЖК здійснюють будівництво, реконст­рукцію, капітальний ремонт і утримання житла, об'єктів соціально-культурного, побутового, спортивно-оздоровчого, а також виробни­чого й торговельного призначення; створюють підприємства, закла­ди з надання житлово-комунальних, побутових, спортивно-оздоров­чих та інших послуг.

МЖК провадять свою діяльність на принципах господарського розрахунку, самоокупності та самофінансування. Вони залучають

10 2—173

-289-

до виконання робіт спеціалізовані організації та їхніх працівників або проводять їх власними силами.

МЖК мають право самостійно розробляти й затверджувати про­грами виробничо-господарської діяльності, титульні списки нових будов, порядок і розмір формування фондів оплати праці; створюва­ти і ліквідовувати свої підприємства, об'єднання, товариства, під­приємства торгівлі, спортивно-оздоровчі об'єкти тощо.

Квартира в МЖК надається тільки після повного завершення ро­біт, передбачених трудовою програмою чи угодою. Норму трудової чи іншої участі можуть виконувати члени сім'ї громадянина, який є замовником житла в МЖК.

Квартири в будинках МЖК надаються відповідно до укладених договорів з урахуванням виконання норми трудової чи фінансової участі. При цьому, якщо замовник житла сплатив вартість кварти­ри, йому в установленому порядку видається свідоцтво власника квартири і обов'язково укладається договір про вступ до об'єднання (товариства) співвласників багатоквартирного жилого будинку МЖК.

Якщо замовник житла належить до категорії державних служ­бовців чи осіб, які потребують захисту держави, і на будівництво квартири за них було внесено кошти з місцевого бюджету, в уста­новленому порядку їм видається ордер на заселення або укладаєть­ся договір про оренду квартири, що перебуває в комунальній влас­ності, а в подальшому може бути приватизована в установленому порядку.

Замовник житла, який скористався державним довгостроковим пільговим кредитом, свої відносини з кредитором формує на основі укладення кредитної угоди, тільки після виконання якої видається свідоцтво власника квартири.

На рахунках Фонду сприяння молодіжному житловому будів­ництву акумулюються кошти державного бюджету та інших джерел фінансування для молодіжного житлового будівництва. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2000 р. за № 1604 затвер­джено положення про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, який є державною спеціалізованою фінан­совою установою, утвореною з метою сприяння проведенню держав­ної житлової політики і підпорядкованою Кабінету Міністрів Украї­ни. Основними завданнями Фонду є реалізація програми кредиту­вання молодих сімей та одиноких молодих громадян для будівницт­ва (реконструкції) житла.

Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву при Дер­жавному комітеті у справах сім'ї та молоді є розпорядником коштів

-290-

державного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел фінансу­вання, виділених для кредитування позичальників, страхувальних ризиків, що можуть виникнути для позичальників у період будів­ництва (реконструкції) житла, замовником будівництва (реконст­рукції) житла для позичальників, який надає зазначені повноважен­ня виконавчій дирекції Фонду. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Ук­раїні" Постановою Кабінету Міністрів України "Про вдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжно­му житловому будівництву при Державному комітеті у справах сім'ї та молоді" від 17 травня 1999р. за № 825 було затверджено Поло­ження про порядок надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будів­ництво (реконструкцію) житла.

Правом на одержання державного пільгового довгострокового (терміном до 30 років) кредиту користуються молоді сім'ї та одинокі молоді громадяни, які згідно із законодавством визначені такими, що потребують поліпшення житлових умов, а саме: молода сім'я — подружжя, в якому вік чоловіка та дружини не перевищує 30 років, або неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 30 років; одинокі молоді громадяни, вік яких не перевищує 28 років. Право одержан­ня пільгового кредиту надається позичальникові лише один раз. Су­ма кредиту обчислюється виходячи з норми 21 м² загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково 10 м² на сім'ю і включає витрати на його страхування в період будівництва (реконструкції) житла.

Умови кредитування

Кредит надається за таких умов:

1) перебування кандидата на обліку для поліпшення житлових умов за місцем проживання (прописки);

2) проживання у сільській місцевості, якщо він відповідно до за­конодавства потребує поліпшення житлових умов, що підтверджено відповідними документами;

3) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності;

4) внесення у банк на особистий рахунок не менш як 10 відсот­ків вартості будівництва квартири нормативної площі, якщо її фак­тична площа не перебільшує або дорівнює визначеній нормі, або фактичної вартості будівництва квартири, якщо її площа менша від нормативної.

Зазначену суму позичальник вносить на свій особистий рахунок двома частинами: не менш як 5 відсотків безпосередньо до укладен-

                                                        - 291-

ня кредитної угоди; інші кошти — при остаточному розрахунку за будівництво під час отримання документів на право користування новозведеним або реконструйованим житлом виходячи з фактичної вартості площі збудованого житла.

Позичальник, який не має дітей, сплачує кредит за ставкою у розмірі 3 відсотки річної суми заборгованості за кредитом; позичаль­ник, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків за ко­ристування кредитом; позичальникові, який має двох дітей, за раху­нок бюджетних джерел погашається 25 відсотків суми зобов'язань за кредитом; позичальникові, який має трьох дітей — 50 відсотків суми зобов'язань за кредитом.