Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Земельное законодательство в дореволюционной России
Историю правового регулирования зем. отношений целесообразно проанализировать с периода русского земельного права, отмены крепостного права, крестьянской реформы 1861 года; аграрной реформы П.А. Столыпина; изменений в аграрно-правовых отношениях в период буржуазно-демократической республики в России (февраль — октябрь 1917 г.).В результате реформы 1861 г. крепостное право было отменено. Крестьяне получили полит. свободу. Однако зем. вопрос решался долго и привязанность к помещику сохранялась долгие годы.Основные принципы реформы: 1) сохранение за прежними землевладельцами-помещиками собственности на землю. Крестьяне могли получить собственность на надел только после выкупа или отработки; 2) крестьяне признавались субъектами земельно-правовых отношений только в составе общины; 3) обеспечение казенного интереса при реорганизации зем. отношений. Главной особенностью и главным внутренним противоречием реформы 1861 г. было то, что она не затронула в целом земельно-правовых отношений. Все виды земельной собственности и поземельных прав, закрепленные Сводом законов, сохранились без существенных изменений. Право распоряжения своим наделом в рамках общинного владения было для крестьянина ограничено согласием всей общины на выдел крестьянского надела в участковое владение. Право распоряжения Участковой надельной собственностью было менее ограничено. Государство выступало кредитным посредником, предоставляя крестьянам кредит по уплате выкупной суммы на 48 лет. Несмотря на финансовую поддержку помещиков и крестьян, большая часть земель, предоставленных крестьянам по реформе 1861 г., не стала объектом права собственности. За 44 года после Манифеста 19 февраля 1861 г. было выкуплено незначительное количество земельных наделов. В течение столетий в России существовала община - объединение крестьян, сообща арендовавших землю у помещиков, монастырей, у сановников и т.п. Община устраивала правительство, поскольку обеспечивала централизованный сбор налогов (податей), определенную управляемость общиной, способствовала существованию круговой поруки.К недостаткам общин следует отнести регулярный передел зем. наделов, что порождало незаинтересованность крестьян в повышении плодородия почв, так как надел «уйдет» к другому. Крестьяне, объединенные в общины, нередко совершали коллективные акции против помещиков, органов гос-ва.Несовершенство зем. строя в России сделали аграрный вопрос одним из важнейших на пути надвигающейся революции 1905-1907 гг. В аграрных программах большинства политических партий в России накануне революции предусматривались требования о коренном изменении зем. строя России и всей системы зем. отношений и ликвидации частной собственности на землю.Столыпин же предлагал предоставить крестьянам землю в частную собственность в целях создания крепких крестьянских хозяйств фермеров. Крестьянин мог получить землю на прежнем месте у общины, и его земли без всяких переделов сводились в земельный участок-отруб, или он мог переехать в другое место и получить землю на хуторе. Для выкупа земли у государства или общины и обзаведения хозяйством крестьянам выдавались ссуды через Крестьянский банк на льготных условиях с рассрочкой выплат до 50 лет. Главной задачей Столыпинской реформы, которая началась 9 ноября 1905 года, явилось разрушение общины, что позволило снизить сплоченность крестьян для антигосударственных выступлений и создавало мощный класс индивидуалов, собственников земли.Но против аграрных реформ Столыпина единодушно выступали царь и бюрократия всех мастей, не желавшие разрушения общины, а также социал-демократы и другие партии, так как частная собственность означала бы гибель всех революционных доктрин. После свержения в России монархии в ходе Февральской революции в 1917 г. на второй день был принят Декрет о земле. Основная задача — дать крестьянам землю, но на самом деле о собственности крестьян на землю не говорилось. |
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 337. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |