Тема 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

Вопросы семинара:

1. Понятие и зонирование территорий поселений.

2. Основные черты государственного регулирования земельных отношений в поселениях.

3. Цели и содержание градостроительной деятельности.

4. Особенности правового режима земель сельских населенных пунктов.

5.Правовой режим земель в кондоминиуме.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

- о типах поселений;

- о зонировании территорий поселений и режимах территориальных зон;

б) знать:

- правовой режим поселений

-виды градостроительной документации;

-задачи земельного законодательства России.

в) уметь

-проводить исследование нормативных правовых актов, входящих в систему земельного законодательства.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Вещные права на земли поселений.

2. Особенности правового режима земель сельских поселений.

3. Правовой режим пригородных зон.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов:

- Правовой режим пригородных зон

-Правовой режим территориальных зон поселений;

Литература:

-Земельный кодекс РФ / Собрание законодательства РФ.2001. №44, Ст.. 4147;

- Градостроительный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1998. № 19. Ст. 2069;

- Федеральный закон “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4473;

- Указ Президента РФ "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" //Собрание законодательства РФ. 1997. № 48. Ст. 5546;

-Комментарий к земельному кодексу /Под. Ред. А.С. Боголюбова - Проспект, 2001.

-Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М. 2003.

Тема 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Вопросы семинара:

1. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, субъекты права пользования ими.

2. Функции государственного регулирования правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.

3. Правовой режим запретных зон.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

- о характере использования земель специального назначения;

- о системе управления землями специального назначения;

б) знать:

-правовой режим земель специального назначения

-источники правового регулирования земель специального назначения;

в) уметь:

-проводить дифференциацию правовых режимов земель специального назначения

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Субъекты использования земель специального назначения

2. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования землями промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов:

-Право собственности на земли специального назначения;

-Соотношение землепользования и недропользования на землях добывающей промышленности.

Литература:

-Земельный кодекс РФ / Собрание законодательства РФ.2001. №44, Ст.. 4147;

-Кодекс торгового мореплавания РФ/ СЗ РФ.1999.№17.Ст.197.

-Кодекс внутреннего водного транспорта РФ /СЗ РФ. 2001.№21. Ст.1064.

ФЗ от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте»/ СЗ РФ. 1995.№35. Ст.3505.

-Комментарий к земельному кодексу РФ /Под. Ред. А.С. Боголюбова - Проспект, 2001.

-Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1996. №9; 1999. №33

Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»/СЗ РФ. 1998.№26. Ст. 3065.

-Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М. 2003.

Тема 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИХ ОБЪЕКТОВ, ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА

(Самостоятельная работа)

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, иных особо ценных земель.

2. Содержание и особенности правового режима земель лесного фонда.

3. Режим водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос.

4. Состав земель запаса и их роль в развитии земельных отношений в России.

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

-о порядке предоставления в пользование земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

- о механизме охраны и использования земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

б) знать:

-содержание правового режима земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запас

-законодательство, регулирующее использования земель природоохранного назначения, лесного фонда, водного фонда и земель запаса;

в) уметь:

-решать практические задачи перевода используемых земель в земли запаса.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов:

- Значение земельного законодательства для сохранения ценных экосистем, флоры и фауны

- Юридические и физические лица как субъекты права пользования землями запаса.

Литература:

-Конституция РФ/ Российская газета №237 от 25 декабря 1993 г.;

-Земельный кодекс РФ / Собрание законодательства РФ.2001. №44, Ст.. 4147;

- Водный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1995. N 47. Ст. 4471

-Лесной кодекс РФ / Собрание законодательства РФ. 1997. №5, ст. 610.

-Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" //Собрание законодательства РФ. 1995. №9. Ст. 713.

- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024

-Комментарий к земельному кодексу /Под. Ред. А.С. Боголюбова - Проспект, 2001.

-Петров В.В. Земельное право: Учебник для вузов. М., 2002

Тема 13. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ГРАЖДАНАМ

Вопросы семинара:

1. Основные черты земельной правосубъектности граждан.

2. Условия и порядок предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Система земельного права.

4. Порядок использования земель для индивидуального жилищного строительства;

5. Правовой режим земельных наделов

Обучающиеся должны:

а) иметь представление:

- о порядке представления земель гражданам;

- о документации по учету земель, предоставляемых гражданам;

б) знать:

- содержание правового режима земель, предоставляемых гражданам, его особенности

-права и обязанности граждан землепользователей;

-источники правового регулирования использования земель, предоставленных гражданам.

в) уметь

-анализировать действующее законодательство и ориентироваться в нем.

Вопросы для самоподготовки:

1. Договорные отношения крестьянского (фермерского) хозяйства по аренде земельных участков, найму рабочей силы, кооперированию хозяйственной деятельности;

2. Наследование земельного участка, находящегося в собственности граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство.

Рекомендуемые темы рефератов, докладов:

-Договорные отношения крестьянского (фермерского) хозяйства по аренде земельных участков, найму рабочей силы, кооперированию хозяйственной деятельности;

- Правовой режим земель граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство

Литература:

-Конституция РФ/ Российская газета №237 от 25 декабря 1993 г.;

-Земельный кодекс РФ / Собрание законодательства РФ.2001. №44, Ст.. 4147;

- Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018;

- Федеральный закон “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” //Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1801;

-Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве»/ Собрание законодательства РФ.2003. №28, ст.2881;

- Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» / Собрание законодательства РФ. 2003. №24, ст. 2249;

- Указ Президента РФ “О реализации конституционных прав граждан на землю” //Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1026;

-Комментарий к земельному кодексу /Под. Ред. А.С. Боголюбова - Проспект, 2001.

-Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. М. 2003.

- Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для вузов. М., 2002

ВОПРОСЫ

Для подготовки к экзамену

1. Предмет земельного права.

2. Система земельного права.

3. Принципы земельного права.

4. Метод земельно-правового регулирования.

5. Источники земельного права.

6. Место земельного права в системе права России.

7. История земельного права

8. Земельные реформы 1861, 1906-1907 гг.

9. Земельное право в советский период.

10. Понятие земельных правоотношений.

11. Особенности современной земельной реформы.

12. Земельные отношения в дореволюционной России.

13. Российское земельное законодательство, проблемы и перспективы его развития.

14. Субъекты земельных правоотношений.

15. Объекты земельных правоотношений

16. Содержание земельных правоотношений

17. Государственное регулирование земельных отношений.

18. Понятие права собственности на землю.

19. Основания возникновения прав на землю

20. Порядок предоставления гражданам земельных участков

21. Права и обязанности лиц при использовании земельных участков

22. Собственность на землю.

23. Субъекты права собственности на землю.

24. Объекты права собственности на землю.

25. Иные (кроме собственности) вещные права на землю

26. Право пользования земельным участком собственником недвижимости

27. Основания и условия выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд

28. Изъятие земельного участка

29. Ограничение прав на землю

30. Особенности купли-продажи земельных участков

31. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства

32. Понятие и содержание правовой охраны земель.

33. Правовые меры по предотвращению загрязнения, засорения и истощения земель.

34. Экономико-правовое стимулирование собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель.

35. Контроль за использованием и охраной земель.

36. Государственный земельный кадастр

37. Государственный мониторинг земель

38. Землеустройство: понятие и порядок проведения

39. Понятие и формы платы за землю.

40. Плата за земли сельскохозяйственного назначения.

41. Плата за земли несельскохозяйственного назначения.

42. Льготы по взиманию платы за землю.

43. Порядок установления и взимания платы за землю.

44. Поступление платежей за земельные участки в бюджет, во внебюджетные фонды и их использование.

45. Понятие и функции ответственности за земельные правонарушения.

46. Виды ответственности за нарушения земельного законодательства.

47. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

48. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

49. Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения и их правомочия.

50. Фонд перераспределения земель

51. Правовой режим земель поселений

52. Особенности государственного регулирования земельных отношений в поселениях.

53. Состав земель поселений и территориальное зонирование.

54. Правовой режим земель пригородных зон

55. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

56. Особенности государственного регулирования правового режима земель промышленности, транспорта и других земель специального назначения

57. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов.

58. Право пользования землями природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

59. Особо ценные земли

60.  Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда.

61. Особенности государственного регулирования и право пользования землями лесного фонда

62. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда.

63. Особенности государственного регулирования и право пользования землям водного фонда

64. Правовой режим земель запаса.

65. Правовой режим земель граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство.

66. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

67. Право пользования землями, предоставленными для разработки недр.

68. Право пользования землями городской, поселковой и сельской застройки.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

ВАРИАНТ 1. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с А, Б, В.

Тема: Источники земельного права.

План: Введение.

1. Понятие источников права.

2. Классификация источников земельного права.

3.Нормативно-правовые акты как основной вид источников                                                              земельного права.

4. Проблемы развития российского земельного законодательства.

Заключение.

Литература.

Задача № 1. По договору с правлением садоводческого товарищества "Медик" Смирнов, работающий по найму сторожем данного товарищества, пользовался земельным участком размером 0,06 га, выделенным ему из земель этого товарищества для выращивания картофеля и других огородных культур. После увольнения с работы, он передал данный участок Лаптевой, принятой на работу сторожем этого товарищества, получив с нее после уборки урожая N-ю сумму денег.

-Каковы основания возникновения права вторичного землепользования граждан?

-Какие нарушения земельного законодательства допущены в пользовании земельным участком садоводческого товарищества " Медик "?

Задача № 2. Дирекция завода " Автодизель " обратилась с письмом в администрацию Кировского района, в котором просила выделить на территории данного района земельный участок для строительства производственных корпусов филиала завода, жилых домов и других служб. Не возражая против такого строительства, администрация предложила дирекции завода предварительно согласовать этот вопрос в органах специальной компетенции.

- Назовите основные стадии землеустроительного процесса, необходимые для отвода заводу земельного участка и начала строительства производственного объекта, жилых домов и других зданий?

- Назовите принципы государственной экологической экспертизы и стадии эколого - экспертного процесса.

- В чем сущность системы экологического контроля?

ВАРИАНТ 2. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Г, Д, Е.

Тема: Право частной собственности на землю.

План: Введение.

1. Понятие и содержание права собственности на землю, и другие природные ресурсы.

2. Формы собственности на землю.

3. Основные черты права частной собственности на землю.

4. Субъекты и объекты права частной собственности на землю.

5. Проблемы развития многообразия форм земельной собственности в России.

Заключение.

Литература.

Задача № 1.Дирекция завода " Автодизель " обратилась с письмом в администрацию Кировского района, в котором просила выделить на территории данного района земельный участок для строительства производственных корпусов филиала завода, жилых домов и других служб. Не возражая против такого строительства, администрация предложила дирекции завода предварительно согласовать этот вопрос в органах специальной компетенции.

- Назовите основные стадии землеустроительного процесса, необходимые для отвода заводу земельного участка и начала строительства производственного объекта, жилых домов и других зданий?

- Назовите принципы государственной экологической экспертизы и стадии эколого - экспертного процесса.

- В чем сущность системы экологического контроля.

           Задача № 2. Согласно проведенным проектно-изыскательским работам для строительства производственных и вспомогательных корпусов филиала завода " Автодизель", жилых и административных зданий необходимо возбудить ходатайство об изъятии земель:

а) личных подсобных хозяйств - 30 га, с/х ЗАО" Знамя " - 4 га пахотных угодий;

б) садоводческого товарищества «Ковровский» 10 га;

в) гослесфонда при лесистости района менее 50% его территорий - 30 га земель, не занятых лесной растительностью;

г) сельхозугодий, расположенных в городской черте г. Коврова - 10 га;

д) для устройства шоссейных дорог, прокладки линий электропередачи и линий связи на расстоянии 100 км по территории четырех населенных пунктов;

е) о предоставлении земель государственного запаса в размере 5 га.

- Какие государственные органы правомочны принимать решения об изъятии и предоставлении указанных земель?

- Разъясните порядок возбуждения и рассмотрения ходатайства об изъятии и предоставлении указанных земельных участков.

ВАРИАНТ 3. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Ж, З, И.

Тема: Содержание земельных правоотношений.

План: Введение.

1. Понятие  виды земельных правоотношений.

2. Состав земельного правоотношения.

3. Права субъектов земельных правоотношений.

4. Обязанности субъектов земельных правоотношений.

5. Законодательное закрепление прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений.

Заключение.

Литература.

 Задача № 1. Директор с/х АО Саулов и главный агроном Росяков заключили письменные договоры с жителями г. Жданова, по которым колхоз передает им 30 га колхозных земель для выращивания бахчевых культур, а жители города должны прополоть в колхозе 10 га пропашных культур или отработать 25 человеко-дней. Ввиду того что, жители города своих обязательств перед колхозом не выполнили, правление колхоза предъявило в суде иск о взыскании с них полученного урожая бахчевых культур, собранного с предоставленных им земель, или возмещении его стоимости по рыночным ценам. Суд, рассматривавший это дело, иск правления колхоза удовлетворил. Принимая во внимание, что жители г. Жданова использовали колхозные земли без разрешения компетентного государственного органа, суд возбудил против них уголовное дело по обвинению в самовольном захвате земель.

- Проведите анализ законности решения народного суда по данному делу.

Задача № 2. На землях совхоза " Ковровский " строительному управлению был отведен во временное пользование земельный участок для добычи песка и грунта, необходимых для образования насыпи шоссейной дороги, при условии, что строительное управление сохранит плодородный слой и после завершения работ приведет участок в пригодное для сельскохозяйственного производства состояние. Однако строительное управление не выполнило данного требования, не приняло мер по сохранению плодородного слоя и приведению участка в пригодное состояние. Совхоз отказался от принятия поврежденных земель и обратился с иском в арбитражный суд о возмещении причиненного ущерба. Госарбитраж обязал строительное управление в порядке компенсации причиненного ущерба освоить равновеликую площадь совхоза и сделать ее пригодной для использования в сельском хозяйстве.

- Проведите анализ решения арбитражного суда

- В каком порядке оформляется землепользование на землях, передаваемых во временное пользование предприятий и организаций, каковы обязанности временных землепользователей по рациональному использованию и охране земель, их ответственность за невыполнение этих обязанностей?

ВАРИАНТ 4. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с К, Л, М.

Тема: Государственный земельный кадастр.

План: Введение.

1. Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом.

2. Особенности кадастровой системы учета земель.

3. Понятие и содержание государственного земельного кадастра.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

5. Проблемы развития государственного земельного кадастра в России.

Заключение.

Литература.

     Задача № 1. По результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства прокурор района направил представление, в котором, в частности, отмечаются следующие нарушения в области использования и охраны земель:

1) передвижная механизированная колонна N 10 Колпинского района самовольно заняла участок пашни с/х им. Тельмана, использовав его для разработки карьера по добыче песка. Хозяйству причинен ущерб на N - ю сумму;

2) фирма " Буйвол" заняла 6 га сельскохозяйственных угодий колхоза" Львы", использовав их для стоянки техники и устройства заправочного пункта;

3) земельный участок, предоставленный Шакалову И.С. под огород, используется им для строительства жилого дома.

- Кому направил прокурор района представление?

- Какие меры должны быть приняты?

-Кто должен принимать эти меры по представлению прокурора района?

Задача № 2. По проекту протокола о земле и других природных ресурсах, подлежащих распределению между объектами управления федеральных, областных, муниципальных органов, к ведению областной, краевой, администрации отнесено управление и распоряжение землями, занятыми аэропортами регионального и местного значения, детскими дачами и садами предприятий федерального значения, отведенными для размещения бань и прачечных, аптек, кинотеатров, оперных и драматических театров. По поводу этих записей возникли разногласия в части отнесения земель к федеральному, областному или муниципальному управлению.

 - Как решить подобные разногласия и какими документами здесь руководствоваться.

ВАРИАНТ 5. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Н, О, П.

Тема: Земельный процесс.

План: Введение.

1. Соотношение материальных и процессуальных норм в российском земельном праве.

2. Понятие и содержание земельного процесса.

3. Виды земельно-процессуального производства.

4. Разрешение земельных споров.

5. Соотношение земельного, административного, уголовного и гражданского процесса.

Заключение.

Литература.

Задача № 1. Новосибирское строительно-монтажное управление приступило к строительству базы отдыха на одном из безымянных островов Оби, который образовался в результате естественного процесса обмеления реки. Районный государственный инспектор предложил управлению прекратить данное строительство и снести все возведенные постройки, как самовольно сооруженные. Управление отказалось выполнить указанное предписание, сославшись на то, что земля на этом острове является не зарегистрированной и не имеет конкретного землепользователя.

- К какой категории земель государственного земельного фонда следует отнести земли данного острова?

 - Назовите основания возникновения права землепользования.

- Решите дело.

Задача № 2. При выборе площадки для строительства цементного завода встал вопрос об изъятии земель сельскохозяйственного назначения.

- Какими документами необходимо руководствоваться при решении данного вопроса?

     - Отличается ли порядок предоставления земельных участков гражданам от порядка предоставления земель юридическим лицам?

ВАРИАНТ 6. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Р, С, Т.

Тема: Административная ответственность за земельные правонарушения.

План: Введение.

1. Понятие и виды юридической ответственности в земельном праве.

2. Содержание административной ответственности за земельные правонарушения

3. Особенности правоприменительной практики в области административной ответственности за земельные правонарушения.

4. Предупреждение земельных административных проступков.

Заключение.

  Литература.

      Задача № 1. Заводу выделен земельный участок размером 20 га для строительства новых цехов и вспомогательных служб. Из-за изменений в финансировании строительства он в течение трех лет не смог приступить к освоению данного участка. 10 га предоставленных земель по приказу директора завода были переданы во временное пользование рабочих и служащих предприятия для занятия огородничеством. Органами специальной компетенции был поставлен вопрос о целесообразности передачи этих земель мебельному комбинату, которому выделены средства для расширения производства. Возражая против такой постановки вопроса, директор завода заявил, что развитие предприятия и освоение указанных площадей предусматриваются перспективным планом предприятия.

- Какое решение должно быть принято?

- Назовите основания прекращения права землепользования предприятий и организаций.

           Задача №2.Проверкой состояния землепользования в Ломоносовском районе было установлено следующее:

1) сельская администрация предоставила из состава имеющихся в их ведении земель - 1О га Курочкину для ведения крестьянского хозяйства, Оськину - О,25 га в пожизненное наследуемое владение, Симонову - 10 га, гражданину Финляндии Эймису - 12 га в аренду

для получения сельскохозяйственной продукции.

- Есть ли нарушения в деятельности сельской администрации.

- Какими документами следует руководствоваться для определения границ землепользований?

ВАРИАНТ 7. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с У, Ф, Х.

Тема: Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения.

План: Введение.

1. Понятие правовой охраны земель.

2. Основные факторы отрицательного воздействия на земли сельскохозяйственного назначения.

3. Экологические требования в сельском хозяйстве.

4. Правовые меры по охране земель сельскохозяйственного назначения.

5. Проблемы охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

 Заключение.

Литература.

Задача № 1. Житель села Чудово Лисицын обратился с заявлением, в котором просил принять меры к землепользователю Гарину. Посаженные им на границе земельного участка тополя достигли такой степени роста, что препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений на соседнем участке. Инспектор районного Земельного комитета разъяснил заявителю, что распоряжение посевами и насаждениями на приусадебном участке принадлежит самому землепользователю. Заявитель обратился к прокурору района.

- Решите дело.

   Задача № 2. По результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства прокурор района направил представление, в котором, в частности, отмечаются следующие нарушения в области использования и охраны земель:

1) передвижная механизированная колонна N 10 Наро-Фоминского района самовольно заняла участок пашни с/х АО" Кузьмолово ", использовав его для разработки карьера по добыче песка. Хозяйству причинен ущерб на N - Ю. сумму;

2) фирма " Ясень" заняла 6 га сельскохозяйственных угодий колхоза" Данилевский", использовав их для стоянки техники и устройства заправочного пункта;

3) земельный участок, предоставленный Пушкину под огород, используется им для строительства жилого дома.

- Кому направил прокурор района представление?

- Какие меры должны быть приняты?

- Кто должен принимать эти меры по представлению прокурора района?

ВАРИАНТ 8. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Ц, Ш.

Тема: Правовой режим земель обороны.

План: Введение.

1. Понятие правового режима земель.

2. Место земель специального назначения в земельном фонде.

3. Содержание правового режима земель обороны.

4. Особенности государственного управления землями обороны.

5. Проблемы обеспечения правового режима земель обороны.

Заключение.

Литература.

Задача 1. По просьбе членов садоводческого товарищества кирпичного завода, поддержанной профсоюзным комитетом завода, дирекция за­вода разрешила за определенную плату брать чернозем из земель подсобного хозяйства завода для повышения плодородия малопродуктивных почв на землях садоводческого товарищества. Районный государственный инспектор по земельным ресурсам и землеустройству приостановил данное решение и поставил вопрос о его отмене.

- Решите дело.

- Что входит в компетенцию государственного Земельного комитета?

-Каковы меры ответственности за нерациональное, бесхозяйственное использование земель ?

Задача 2. Постоянный рабочий совхоза " Московский " Юшин имел в пользовании два земельных участка на семью. Один земельный участок в размере 0,15 га, расположений на землях совхоза, где работал землепользователь, использовался им для выращивания картофеля. Другой приусадебный участок размером 0,15 га, расположенный на землях соседнего колхоза, где проживала семья Юшина, использовался для выращивания в парниках и теплицах ранних овощей, цветов с целью их последующей реализации на рынке. Администрация совхоза приняла решение о лишении Юшина права пользования земельным участком, расположенным на землях совхоза, ссылаясь на то, что в пользовании его семьи находятся два земельных участка.

- Ваше мнение о законности данного решения?

- Назовите основания возникновения и прекращения права на землю.

ВАРИАНТ 9. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Щ, Э.

Тема: Сделки с землей.

План: Введение.

1. Понятие и содержание сделок с землей.

2. Объекты сделок с землей.

3. Субъекты сделок с землей.

4. Виды сделок с землей.

5. Особенности государственного регулирования сделок с землей.

       Заключение.

      Литература.

Задача № 1. Директор с/х АО Саулов и главный агроном Росяков заключили письменные договоры с жителями г. Жданова, по которым колхоз передает им 30 га колхозных земель для выращивания бахчевых культур, а жители города должны прополоть в колхозе 10 га пропашных культур или отработать 25 человеко-дней. Ввиду того что, жители города своих обязательств перед колхозом не выполнили, правление колхоза предъявило в суде иск о взыскании с них полученного урожая бахчевых культур, собранного с предоставленных им земель, или возмещении его стоимости по рыночным ценам. Суд, рассматривавший это дело, иск правления колхоза удовлетворил. Принимая во внимание, что жители г. Жданова использовали колхозные земли без разрешения компетентного государственного органа, суд возбудил против них уголовное дело по обвинению в самовольном захвате земель.

- Проведите анализ законности решения народного суда по данному делу.

Задача № 2. При рассмотрении ходатайства дирекции завода " Автодизель" об изъятии сельскохозяйственных угодий для строительства производственных объектов филиала завода собрание уполномоченных колхоза " Вперед" высказалось против изъятия 10 га колхозных мелиорированных земель, а дирекция совхоза " Ковровский" возражала против изъятия пахотных угодий. Взамен указанным землям хозяйства предложили изъять малоценные угодья, не используемые в сельском хозяйстве. Дирекция завода не согласилась с данным предложением, сославшись на значительное удорожание стоимости строительства объектов, которое приведет к превышению сметных расходов.

- Решите спор.

- Какие органы правомочны рассматривать подобные споры?

ВАРИАНТ 10. Выполняется слушателями, фамилии которых начинаются с Ю, Я.

Тема: Плата за землю в поселениях.

План: Введение.

1. Понятие платы за землю.

2. Формы платы за землю.

3. Размеры платы за землю в поселениях.

4. Порядок взимания платы за землю в поселениях.

5. Использование средств, полученных от платы за землю в населенных пунктах.

 Заключение.

Литература.

Задача № 1. Для расширения площади добычи каменного угля директор Листвянского угольного разреза дал указание о занятии 50 га земель колхоза им. Димитрова. Председатель колхоза обратился с жалобой в органы специальной компетенции. Вызванный для объяснения директор угольного разреза заявил, что компетентные лица Федерального агентства по недропользованию МПР удовлетворили его ходатайство об отводе из земель колхоза им. Димитрова 50 га земель сельскохозяйственного назначения и принято по этому вопросу соответствующее решение, которое он и исполняет. Председатель колхоза им. Димитрова, возражая против такого порядка исполнения решения об отводе земель, заявил, что право пользования этой землей у Листвянского угольного разреза может возникнуть только после возмещения колхозу всех убытков, вызванных изъятием данных земель.

- С какого момента у землепользователя возникает право на использование предоставленной ему земли?

- Решите дело.

Задача № 2. В ходе подготовки документов на строительство объектов филиала завода " Автодизель" - на территории Кировского района встал вопрос о выборе места расположения производственных и жилых зданий, других служб и определении примерных размеров земельной площади, намечаемой к изъятию у других землепользователей. Заместитель директора завода по административно-хозяйственной работе обратился за разъяснением в районный Земельный департамент.

- Составьте проект разъяснения районного Земельного департамента.

- Назовите принципы государственной экологической экспертизы и стадии эколого - экспертного процесса.

- В чем сущность системы экологического контроля.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по написанию контрольных работ

 (для студентов заочной формы обучения)

Структура работы

Контрольная работа выполняется по вариантам, которые посвящены актуальным проблемам земельного права. Раскрытие темы составляет содержание и главную задачу выполнения данного вида учебного задания.

Письменная работа состоит из нескольких частей:

1) титульный лист;

2) план работы,

3) вводная часть, где автор:

-отмечает актуальность и значимость темы;

-отмечает необходимость решения поднимаемой проблемы;

-указывает в общих чертах информационную базу, использованную им при написании работы;

4) основная часть, содержащая ответы на вопросы теоретического характера, которые указаны в плане работы, а также условия двух задач и их решения с анализом действующего законодательства;

5) заключение, в котором автор подводит итоги работы, формулирует выводы, характеризует практическую значимость освоенной им темы для изучения предмета в целом, указывает на нерешенные правовые проблемы, затронутые в тексте;

6) список литературы, использованной при написании контрольной работы.

Общие указания

Работа над контрольной работой осуществляется в несколько этапов:

1) установление варианта контрольной работы;

2) уяснение содержания темы, теоретических вопросов и задач, предусмотренных вариантом;

3) подбор необходимой литературы, изучение источников;

4) составление плана контрольной работы;

5) написание текста работы;

6) оформление контрольной работы;

7) представление работы на проверку.

С первых дней работы над темой надлежит четко планировать время, отводимое на каждый из указанных этапов. Это позволит без спешки и нервозности собирать и анализировать материал, глубоко и всесторонне представить проблему во всей взаимосвязи и взаимообусловленности. Опыт показывает, что задержка с выбором темы ведет к потере времени и снижению качества работы.

Рекомендуется составить график выполнения контрольной работы. Он должен предусматривать сравнительно равномерное распределение времени между этапами. Причем заключительные периоды (написание и оформление текста) следует спланировать раньше, чтобы намеченные в учебном плане сроки не могли быть сорваны непредвиденными обстоятельствами.

Следует четко уяснить сроки и порядок представления выполненной работы. Подробную информацию об этом можно получить у преподавателя, методистов, курирующих изучение соответствующих предметов на определенных курсах.

  Прежде, чем приступить к работе над текстом, необходимо тщательно продумать проблему, изучить соответствующую часть программы курса, ознакомиться и проанализировать нормативные правовые акты, нужные разделы учебно-методической и научной литературы, записи в конспектах лекций. После этого рекомендуется составить план текста, который раскрывал бы структуру рассматриваемой проблемы, и приступить к его написанию. При составлении ответов на вопросы задач требуется сначала внимательно прочитать ее условия, понять, изучению каких тем она посвящена. После этого необходимо изучить соответствующую литературу, установить, какие нормативные акты регулируют описанные в повествовательной части общественные отношения, найти в них соответствующие статьи, законспектировать их. Затем можно приступать к ответам на вопросы. Осмыслив каждый из них, следует проверить, все ли детали описанной в условиях ситуации отражаются законспектированными положениями источников права, при необходимости постараться найти другие, требующиеся в данном случае. И, наконец, составив план ответа, можно раскрывать его, указывая при этом статьи кодексов, федеральных законов и иных НПА.

Пример решения задачи приведен в приложении 1.

Работа с литературой

Необходимо привлечение большого количества источников. Поскольку любая тема работы в полной мере соответствует программе курса “Земельное право”, то необходимо подробное ее изучение. Следует выяснить, в какой теме затрагивается данная проблема, с какими темами прямо или косвенно связана. Необходимо подробно ознакомиться с этими разделами программы, установить их соотношение применительно к теме данной конкретной работы. Большую пользу принесет изучение источников, список которых в ней указан.

Поиски необходимой литературы нужно продолжить в библиографических отделах библиотек. Здесь можно найти указания на учебную литературу, научные и научно-популярные издания по земельно-правовой тематике. Нормативные акты опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации, “Российской газете” и “Российских вестях”.

Ознакомившись с необходимой литературой, можно приступать к составлению плана текста. Продумав его, целесообразно “разнести” источники по направлениям. Затем следует начать работу над конкретными разделами.

При написании работы не должно осуществляться дословное механическое переписывание рекомендованной литературы. Целесообразно излагать формулировки и определения близко к первоисточникам, интерпретируя их в своем понимании сути вопроса. Каждое положение следует стараться обосновывать нормативными актами, давая в скобках ссылки на соответствующие статьи законов и других источников права. При ссылках на законодательные акты важно следить, чтобы используемые правовые нормы были действующими, что особо важно при решении задач. В работах могут допускаться цитаты из различных источников, но при этом необходимо делать ссылки. В ответах на теоретические вопросы работы, приветствуется использование или ссылки на местный практический материал.

Объем контрольной работы,