Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ

Понятие государственного регулирования земельных отношений. Система органов управления землями в Российской Федерации.

Правовые функции государственного регулирования земельными отношениями. Учетная функция и ее составляющие (экологическая и экономическая). Плановая функция. Содержание и основные формы планирования, использования и охраны земель.

Федеральные и региональные программы использования земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов.

Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения. Государственный мониторинг земель

Распределение и перераспределение земель как важный инструмент государственного управления. Функция обеспечения надлежащего использования земель. Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс и его стадии.

Государственный контроль за использованием и охраной земель. Производственный, муниципальный и общественный земельный контроль. Содержание охранительной функции регулирования земельных отношений.

Тема 6 ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Понятие, цели и задачи охраны земель. Правовое содержание охраны земель. Механизмы охраны земель.

Правовой механизм охраны земель. Мероприятия по охране земель, по предотвращению их истощения, загрязнения и засорения. Экологические и санитарно-гигиенические требования к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих отрицательные влияния на состояние земель. Использование нарушенных земель, а также земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

Экономический механизм охраны и использования земель. Экономическое стимулирование охраны земель, восстановления плодородия почв. Меры экономической ответственности за нерациональное использование земель. Повышение уровня знаний природопользователей о правилах рациональной эксплуатации и охраны земель.

Тема 7. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

Социально-правовое содержание платности землепользования. Понятие и формы платы за землю. Земельный налог. Арендная плата. Нормативная цена земли.

Порядок определения размера земельного налога и арендной платы. Льготы по взиманию налога. Оценка земли. Рыночная и кадастровая стоимость земельных участков.

Порядок исчисления и взимания платы за землю. Плата за земли различных категорий и видов. Цели использования земельного налога и арендной платы.

Тема 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Понятие, сущность и функции ответственности за нарушения земельного законодательства. Понятие, признаки и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.

Причины и условия, способствующие совершению земельных правонарушений, пути их предупреждения.

Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Дисциплинарная и административная ответственность за проступки в области охраны и использования земель. Уголовная ответственность за преступления в области охраны и использования земель. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в области охраны и использования земель.

Возмещение ущерба, причиненного земельным правонарушением.

Роль и место государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления, общественности в предупреждении и пресечении земельных правонарушений.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения, общая характеристика и особенности их правового режима. Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Цели использования земель сельскохозяйственного назначения. Право сельскохозяйственных предприятий, организаций и объединений на использование земельных угодий.

Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права собственности, владения, пользования, аренды на земли сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель.

Тема 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ 

Понятие и состав земель поселений. Порядок зонирования территорий городских и сельских поселений. Субъекты права пользования землями в поселениях. Особенности государственного регулирования земельных отношений в поселениях.

Право собственности и иные вещные права на земли поселений. Соотношение вещных прав на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на землях поселений.

Особенности правового режима земель городских поселений. Цели и содержание градостроительной деятельности. Состав градостроительной документации. Понятие градостроительного регламента.

Правовой режим земельных участков в составе разных территориальных зон (жилых, общественно-деловых, производственных, сельскохозяйственного использования и др.).

Особенности правового режима земель сельских поселений. Правовой режим пригородных зон.

Тема 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Порядок, содержание и особенности правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, субъекты права пользования ими. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования землями промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.

Основные черты и функции государственного регулирования правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.

Тема 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИХ ОБЪЕКТОВ, ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА

Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, иных особо ценных земель. Основные черты правового режима земель особо охраняемых природных территорий и их объектов. Значение земельного законодательства для сохранения ценных экосистем, флоры и фауны.

Содержание и особенности правового режима земель лесного фонда. Предприятия, учреждения, организации и граждане как субъекты права пользования землями лесного фонда. Государственное управление и контроль в области использования земель лесного фонда.

Понятие и содержание правового режима земель водного фонда. Функции земель водного фонда. Водопользование и право пользования землями водного фонда. Правовой режим водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос. Особенности государственного регулирования правового режима земель водного фонда. Предприятия, учреждения, организации и граждане как субъекты права пользования землями водного фонда.

Понятие правового режима земель запаса. Состав земель запаса и их роль в развитии земельных отношений в России. Регулирование государственными органами режима земель запаса.