Источники ЗП и земельное законодательство.

Отразим специфику. Остальное самостоятельно.

Источник – форма выражения и закрепления правовых норм.

Система источников ЗП включает в себя (по юридической силе):

1. КРФ (статьи указаны в первой лекции) ; международно-правовые акты – часть российской правовой системы (ратифицированные)

2. ФЗ (ЗК – акт, первый среди равных, «конституция отрасли законодательства», другие ФЗ: «О землеустройстве», «О государственном кадастре и недвижимости»…)

3. Указы Президента (теперь их нет, кроме заимствованных из иных отраслей права)

4. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле», «О мониторинге земель». Основное содержание раскрыто в постановлениях, которые развивают материальные нормы в процессуальном праве.

5. Ведомственные акты ФОИВ. Министерство природных ресурсов было единоличным регуляторов до административной реформы: ФА по лесному хозяйству, ФА по природопользования. ФА кадастра объектов недвижимости входит в состав Минюста.

6. Акты субъектов федерации (законы и подзаконные акты – для решения задач – нужны законы Свердловской области 2004г)

7. Акты местного самоуправления (утвержденные администрацией муниципального образования правила землепользования и застройки).

8. Судебные акты вышестоящих инстанция (КСРФ, ВАС, ВС РФ) – цель:

a. руководящие начала для нижестоящих инстанций,

b. база для формирования законодательства,

c. Формирование практической позиции сторон в судебном процессе.

9. Обычаи – неписанные правила поведения, сложившиеся с частотой применения.

a. Делового оборота – используются в специфичной – предпринимательской деятельности (партнерские соглашения и т.д.)

b. Обычаи потребительского землепользования.

10. Технические регламенты и стандарты. НПА содержит права и обязанности. Регламенты и стандарты содержат технические характеристики. 07.12.2002 – ФЗ « о техническом регламентировании». Производитель обязан следовать минимуму регламента, стандарты – добровольно исполняются.

11. Локальные акты. Закреплены в ТП.

Особенности источника ЗП:

1. Двухуровневость (федеральный и и региональный уровни)

2. ЗП-нормы содержатся в источниках иной отраслевой принадлежности.

3. Динамизм – постоянное внесение изменений в НПА.

4. Самое большое количество кодифицированных актов

Общая характеристика ЗК.

Существующий ЗК был принят в условиях действия ряда новых,отвечающих требованиям времени, законов, регулирующих земельные отношения.

«О государственном земельном кадастре», «О разграничении госудаственной собственности» и прочее. Считается, что не нужно применять кодификацию, т.к много изменений.

· Четко выраженных принципов законодательства у нас не существовало до ЗК

· Разграничение действия земельного и гражданского законодательства, а также земельного и приодоресурсного законодательства.

· Получило закрепление единство судьбы земельного участка и объектов недвижимости, находящихся над и под земельным участком

· Устанавливаются условия оборотоспособности земельных участков

· В отличие от ГК, приводится четко определение частной собственности на земельные участки.

· Четку урегулирована процедура предоставления земельных участков дл ястроительства, в т.ч. жилищного строительства и комплексного освоения детей.

· Законо о введении в действие устанавливает критерии разграничения государственной собсвенности на землю. Важно: для бремени содержания земельных участков и распределения доходов для бюджетов совершенств.

Соотношение понятия «источники ЗП» и «земельное законодательство»

В соответствие со ст.2 ЗК, земелльное законодательство состоит из ЗК, ФЗ и принятых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Федеральным законодателем может быть предусмотрены иные права и обазанности субъектов.

посмотреть соотношение: Земельное, экономическое законодательство, земельное и гражданское.

ГК про пандектной системе: норма специальная важенее норм общих.

Диспозитивность, присущая гражданскогму законодательству, вписывается в эту систему.

Лекция №3.

Право собственности на земельные участки.

Понятие и общая характеристика.

Собственность как экономическая категория – отношение лица к вещи как к своей, характеризующая оределенную присвоенности вещи данному лицу в качестве объекта владения, пользования, распоражения.

· Право собственности понимается как правовой институт в объективном смысле

· Как субъективное право.

· Как правоотношение.

Правовой институт – совокупность правовых норм по владению, пользованию и распоряжению.

Субъективное право –конкретное правомочие субъекта по владению, пользованию, распоряжению своим имуществом.

Как правоотношение – наиболее полное вещное право, абсолютное (правомочность и обязанность воздерживаться), имущественное.

Вопрос «дачной амнистии» - упрощенный порядок признания права на землю.

Разграничение прав (право государственной собственности на земельные участки.

Формы, виды, субъекты, объекты права собственности на земельные участки.

Собственность существует в исторически определённых формах, которые зависят от характера присвоения и интересов, которые реализуются субъектом данных отношений. Историческое развитие форм собственности на земельном участке происходило вот как:

1. До 1917 года существовало 2 формы собственности: государственная (преобладала) и частная.

2. С 1917 по 1991 существовала исключительно государственная собственность на землю.

3. С 1991 устанавливается многообразие форм собственности – частная и муниципальная появилась.

Однако в данный момент в некоторых субъектах РФ существует 2 формы собственности: не разграниченная государственная собственность, которая должна быть разграничена на федеральную, региональную и муниципальную; частная.

Право собственности ИГ на земельные участки.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК до утверждения указом Президента перечня земельных участков, находящихся на приграничных территориях в соответствии с законодательством о государственной границы, данным субъектам земельные участки в собственность не предоставляются. Это правило касается и юридических лиц.

В соответствии с законом «об обороте земель сельхоз назначения», а также законом «о введении ЗК» земельные участки сельхозного значения могут предоставляться ИГ только в аренду.

ИГ смогут приобретать земельные участки в собственность исключительно за плату.

Приватизация – это способ возникновения. Купля-продажа – это основание приватизации.

Ст. 214 ЗК – собственника государства нет.

Муниципальные образования – сходны с государственной формой собственности.

Частная – субъекты физические и юридические лица.

ЮЛ также участвуют с помощью органов управления. Формы: Индивидуальная собственность и общая – совместная и долевая. Объект – земельный участок.