Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

Для самостоятельной работы по дисциплине обучающиеся используют следующее учебно-методическое обеспечение:

1. Айсина Ф. О. [и др.] История государственного управления в России: учебник. [Электронный ресурс]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 319 c. – URL: http://www.iprbookshop.ru/7042 [дата обращения: 25.08.2017].

2. Захарова Л. Л. История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебное пособие. – Томск: Эль Контент, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2012. – 234 c. – URL: http://www.iprbookshop.ru/13883 [дата обращения: 25.08.2017].

3. История государственного управления в России: учебник [Текст] / Под ред. А. Н. Марковой, Ю. К. Федулова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 319 с.; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115162 [дата обращения: 25.08.2017].

4. Мулукаев Р. С. История государственного управления в России: учебное пособие [Текст]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 231 с.; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119464 [дата обращения: 25.08.2017].

5. Мухаев Р. Т. История государственного управления в России: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 607 с.; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=436733 [дата обращения: 25.08.2017].

6. Подсумкова А. А., Барышкова К. В. История государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011. – 212 c. – URL: http://www.iprbookshop.ru/1204 [дата обращения: 25.08.2017].

Методические рекомендации для самостоятельного изучения разделов «Становление государственности и государственное управление в Древней Руси», «Государственное управление в древнерусских княжествах (XII-ХIII вв.)», «Система государственного и местного управления в период монгольского ига и Золотой Орды (XIII-XV вв.)», «Становление российской государственности в XV-XVI вв.», «Образование и развитие абсолютизма в России (вторая половина XVII – первая половина XVIII вв.)», «Государственное управление в России во второй половине XVIII в.»

Становление государственности и государственное управление

В Древней Руси

Развитие общественных отношений у восточных славян приводило к формированию новых социальных организмов – «союзов союзов» или «суперсоюзов» племён. Именно в политической организации этих сверхсоюзов многие современные историки находят ростки древнерусской государственности (И. Я. Фроянов).

На территории расселения восточных славян сложилось как минимум два таких центра – вокруг Новгорода, под влиянием варяжских князей, и в Среднем Поднепровье, вокруг Киева. Процесс объединения союзов племен в суперсоюз под властью киевских князей и привёл к возникновению на этой территории раннего государственного образования, получившего в исторической литературе название Киевская Русь.

Укрепление суперсоюза привело к активизации внешней политики и торговли. Большинство мирных договоров Руси с Византией включают в себя и тексты торговых соглашений. Важнейшим направлением во внешней политике древней Руси является также оборона южных рубежей от набегов кочевников (хазары, печенеги).

Следует иметь в виду при изучении этой темы, что Киевское или Древнерусское государство относится к типу архаических (древних) обществ – отсюда особенности его экономических, политических и социальных отношений.

С политической точки зрения ранняя Русь представляла федерацию отдельных земель-княжеств и непосредственно подчинённых великому князю территорий. С точки зрения социально-экономической она являлась совокупностью территориальных общин с элементами родовых отношений.

Зависимость покорённых племён от Киева выражалась в уплате дани. Яркую картину даннических отношений рисует «Повесть временных лет» в сюжете о походе князя Игоря к древлянам. В случае больших внешнеполитических акций местные князья обязаны были представить военное ополчение.

Древнерусские города возникают в VIII-IX вв. как центры племён и союзов племён. Они были центрами ремесла и торговли, но всё-таки их важнейшими функциями были политическая и оборонительная, они также являлись центрами сосредоточения религиозных святынь-«капищ».

В основе социального устройства городов лежала родовая община. В конце X – начале XI вв. происходит перестройка общества на территориальных началах, и родовую общину сменяет территориальная. Этот процесс нашёл отражение и в истории городской общины, которая тоже становится территориальной.

Ядро города-государства (А. Ю. Дворниченко, И. Я. Фроянов) XI-XII вв. составлял старейший город – прежнее средоточие союза племён или крупного племени. Старейшим городам подчинялись пригороды («волости»), зависимость которых была следствием колонизации.

Основным органом самоуправления городской общины было вече – народное собрание всех свободных жителей города. Решениям веча должны были подчиняться и жители пригородов. Функции веча разнообразны, в его компетенции множество вопросов административного и военного значения. От веча зависят и выборы князя, который играет в жизни города немаловажную роль – это военный предводитель, важнейшее звено волостной администрации. Вече является проявлением непосредственной (первобытной) демократии, что доказывает архаичный характер древнерусского общества. В структуре города-государства историки находят множество аналогий с древнегреческим полисом с его традициями «народоправства».

Древнерусская экономика основывалась на комплексном развитии земледелия, скотоводства, разнообразных промыслов. По-прежнему спорным остаётся для историков вопрос о характере землевладения в ранний период нашей истории. То направление, которое признаёт наличие в Древней Руси крупной феодальной собственности (Б. Д. Греков), по-прежнему находит сторонников. Существует и гипотеза так называемой верховной феодальной собственности, согласно которой все первые известные нам князья были верховными собственниками всей русской территории (Л. В. Черепнин и др.). Школа петербургских историков (И. Я. Фроянов и др.) доказывает общинный характер землевладения в Киевской Руси, что подтверждает предположение об архаическом характере древнерусского общества. Основным источником богатства в этот период являются внеземельные доходы – дань, полюдье, кормления.

Яркое описание быта и нравов ранней Руси можно найти в древнейшем законодательном памятнике – «Русской Правде», которая тоже изобилует свидетельствами пережитков первобытных отношений в древнерусском обществе.