Предмет і завдання прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які виконують ОРД.

Предмет прокурорського нагляду за оперативно-розшуковими ор­ганами визначений у ст. 29 Закону України «Про прокуратуру» як до­держання ними законів щодо охорони прав і свобод людини та грома­дянина; встановленого порядку провадження оперативно-розшукової діяльності й забезпечення законності рішень, що ними приймаються.

У предмет цієї підгалузі прокурорського нагляду не входять відо­мості про організацію, тактику, методи й доцільність засобів прова­дження оперативно-розшукової діяльності, за умови, що вони пе­редбачені законодавством. Це означає, що прокурор не повинен втручатися в саму організацію названої діяльності — функцію ви­ключно відповідних служб.

У найзагальнішому вигляді завдання прокурорського нагляду за оперативно-розшуковими органами полягає у виявленні та усунен­ні порушень законів, що можуть бути допущені під час виконання ними своїх функцій. Це завдання конкретизується залежно від ха­рактеру вимог закону, який регламентує оперативно-розшукову діяльність. Перевіряючи законність виконання оперативно-розшу-кових заходів, прокурор першочергово повинен переконатися, що вони передбачені законодавством. Повний перелік цих заходів на­ведено у ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяль­ність».

Прокурорська перевірка законності виконання оперативно-роз­шукових заходів повинна дати відповідь на такі питання:

—чи були вони скеровані на досягнення передбачених ЗакономУкраїни «Про оперативно-розшукову діяльність» мети і завдань їхзастосування?

—чи були для їх виконання законні приводи і підстави?

—чи входило проведення оперативно-розшукових заходів у ком­петенцію підданих перевірці органів?

—чи відповідно до законодавства відбувалися фіксування і лега­лізація наслідків конкретних випадків оперативно-розшукової діяльності?

Повноваження прокурора щодо здіцснення нагляду за оперативно-розшуковими органами та суб’єкти нагляду.

Нагляд за додержанням законів під час виконання оперативно-розшукових заходів здійснюється Генеральним прокурором Украї­ни, прокурором Автономної Республіки Крим, прокурорами облас­тей, міст Києва і Севастополя та прирівняними до них прокурорами (ст. 14 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»). За необхідності здійснити перевірку законності оперативно-розшуко­вої діяльності у міському чи районному відділі внутрішніх справ або підрозділах інших органів, міський, районний чи прирівняний до них прокурор повідомляє про це вищестоящого прокурора, який ви­рішує питання за суттю.

Під час здійснення нагляду прокурор має право:

—вимагати від відповідних органів чи посадових осіб для пере­вірки матеріали та інші відомості про злочини і осіб, що їх учинили;

—давати письмові вказівки цим органам;

—ознайомлюватися з оперативно-розшуковими матеріалами;

—діставати інформацію безпосередньо від конкретних праців­ників оперативно-розшукових підрозділів;

—висувати керівникам чи начальникам вимоги про проведенняними перевірки законності оперативно-розшукових заходів, обов'яз­кові для виконання;

—вживати заходів до притягнення винних у порушенні законів до дисциплінарної або кримінальної відповідальності.

Безпосередній нагляд за додержанням і правильним застосуван­ням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності центральними апаратами органів, що її здійснюють, покладено на такі підрозділи Генеральної прокуратури: а) управління нагляду за до­держанням законів спеціальними підрозділами по боротьбі з організо-аною злочинністю; б) управління нагляду за додержанням законів ор­ганами дізнання і слідчими органів внутрішніх справ; в) управління на­гляду за додержанням законів про національну безпеку; г) Головне уп­равління військових прокуратур; ґ) управління нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства. Крім того, вказані управ­ління здійснюють контроль за роботою підлеглих прокуратур з на­гляду за оперативно-розшуковою діяльністю.

Нагляд за додержанням законів відповідними органами, що про­водять оперативно-розшукову діяльність на місцях, згідно зі ст. 14 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», покладе­ний безпосередньо на прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, які своїми наказами признача­ють працівників указаних прокуратур безпосередньо здійснювати нагляд. Залежно від обсягу оперативно-розшукової роботи і кіль­кості працівників, зайнятих нею, у вказаних прокуратурах створю­ються відділи нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю.