Лекция №5. Тема: «Водный кодекс Российской Федерации»

Принят 3.06.2006 № 74 ФЗ.

Акватория – водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах, используются или могут быть использованы.

Водный объект – природный или искусственный водоем, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водопользование – использование различными способами водных объектов для удовлетворение потребностей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, физ. и юридических лиц.

Охрана водного объекта – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водного объекта.

Ст. 3. Принципы водного законодательства.

1. Значимость водного объекта в качестве основы жизни и деятельности человека.

2. Приоритет охраны водного объекта перед их использованием.

3. Использование водного объекта не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

4. Целевое использование водного объекта.

5. Приоритет использования водного объекта для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения перед иными целями их использования, предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.

6. Равный доступ физических, юридических лиц; приобретению права пользования водным объектом.

7. Равный доступ физических и юридических лиц к приобретению в собственность водного объекта.

8. Регулирование в отношений в бассейновых округов (бассейновый подход).

9. Платность использования водного объекта; пользование водного объекта осуществляется за плату, за исключение случаев установленных законодательством РФ.

Ст. 5. Водные объекты.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима делятся на:

– поверхностные;

– подземные.

К поверхностным относятся:

1. Моря и их отдельные части (проливы, заливы).

2. Водотоки (реки, ручьи, каналы).

3. Водоемы (озера, пруды, водохранилища).

4. Болота.

5. Природные выходы подземных вод.

6. Ледники и снежники.

7. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностный вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Ст. 6. Водные объекты общего пользования.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности – водные объекты общего пользования (общедоступные водные объекты).

Каждый гражданин в праве иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Ст. 8. Право собственности.

Водные объекты находятся в собственности РФ. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому и юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъектов РФ, муниципального образования, физических и юридических лиц.

Ст. 9. Право пользования.

Физ. и юридические лица приобретают право пользования водным объектом на основании договоров водопользования и решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Ст. 11. Предоставление водного объекта в пользование.

1. На основании договоров водопользования водным объектом,находящегося в федеральной собственности предоставляются в пользование для:

а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

б) использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей;

в) использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электроэнергии.

2. На основании решений о предоставлении водного объекта в пользование для:

а) обеспечения обороны страны;

б) размещения и строительство гидротехнических сооружений (и мостов);

в) подъем затонувших судов;

г) забора водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (лугов и пастбищ).

3. Не требуется договор о водопользовании или принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае:

а) судоходства, плавания маломерных судов;

б) осуществления аквакультуры и акклиматизации ВБР;

в) рыболовство, охоты;

г) охраны окружающей среды;

д) для научных и учебных целей.

Ст. 12. Договор водопользования.

По договору водопользования одна сторона обязуется предоставить другой стороне (водопользователю) водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования содержит:

1. Сведения о водном объекте.

2. Цель и виды, условия использования.

3. Срок действия договора.

4. Размер платы за пользование водным объектом.

5. Ответственность сторон договора, за нарушение его условий.

Предельный срок предоставления водного объекта в пользование на основании договора – не более 20 лет!

Ст. 24. Полномочия органов гос власти в области водных отношений.

К полномочия относятся:

1. Владение, пользование и распоряжение водным объектом, находящиеся в федеральной собственности.

2. Разработка, утверждение и реализация схем, комплексного использования и охраны водным объектом, и внесение изменений в эти схемы.

3. Осуществления гос. надзора в области использовании и охраны водного объекта.

4. Установление порядка подготовки и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование.

5. Установление ставок платы за пользование водным объектом.

6. Утверждение правил использования водохранилищ.

7. Установление режима пропуска паводков, специальных попусков, наполнение и сработки водохранилищ.

8. Утверждение методики исчисления вреда, причиненного водному объекту.

Ст. 37. Водопользование.

Цели: водные объекты используются для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и иных целей.

Ст. 38. Виды водопользования.

Исходя из условий предоставления водного объекта в пользование водопользование подразделяется на:

1. Совместное водопользование.

2. Обособленное водопользование.

Обособленное водопользование может осуществляться на водном объекте и его частях, находящихся в собственности физ и юр лиц, государственной и муниципальной собственности предоставленной для обеспечения обороны страны, иных государственных нужд, обеспечение которых исключает использование водного объекта или его частей другими физ и юр лицами.

В эти же случаи включается и водопользование для целей осуществления аквакультуры.

Ст. 65. Водоохраные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранные зоны – это территории, которые примыкают к береговой линии, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращениях загрязнения, указанных водных объектов и истощения их вод, а также среды обитания ВБР и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности (от истока до устья):

1. Длина до 10 км – ширина зоны 50 м.

2. 10-50 км – ширина зоны 100 м.

3. 50 км и более – ширина зоны 200 м.

Для рек и ручьев протяженностью менее 10 км – ширина зоны 50 .

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища – 50 м.

Ширина водоохранной зоны моря – 500 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

1 – размещение кладбищ , скотомогильников,объектов размещения отходов производства;

2 – движение и стоянка транспортных средств (исключение:движение по дорога с твердым покрытием);

3 – сброс сточных вод.

В границах водоохранных зон допускается:

– строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и иных объектов, при условии оборудование этих объектов сооружениями, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнений;

В границах прибрежных защитных полос запрещается также:

1 – распашка земель;

2 – выпас сельскохозяйственных животных;

3 – отвалов размываемых грунтов.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельностью.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих ценное рыбохозяйственное значение (нереста, нагула, зимовки рыб) – 200 м.