Поняття та юридична природа державної влади.

Державна влада - це спосіб керівництва (керування) суспільством для якого характерна опора на спеціальний апарат примусу (авторитет сили).

Державна влада:

-Є владою публічної (офіційно управляє справами всього суспільства в цілому) і політичної, тобто вона регулює відносини між великими і малими соціальними групами і, будучи відносно відособлена від суспільства (соціально неоднорідного в особі класів, етносів, націй, національних меншин і т.п.), керує їм в інтересах тієї його частини, більшою чи меншою, яка опанувала цією владою (служить інструментом реалізації волі політичних сил, що стоять при владі);

-Є суверенною владою, тобто у сфері державних справ має верховенство, самостійністю і незалежністю по відношенню до якої іншої влади як усередині держави, так і за його межами;

-Здійснюється на постійній основі спеціальним апаратом влади (державним апаратом);

-Має монопольне право застосовувати примус на території своєї дії (території держави);

-Має монопольне право оподатковування певних осіб, що перебувають на території держави (для формування бюджету - скарбниці держави);

-Поширюється на всіх осіб (фізичних, юридичних), які знаходяться на території держави (виключення: наприклад, іноземні дипломати);

-Видає нормативно-правові акти.

Державну владу і державу не можна ототожнювати, це не одне і те ж (в літературі термін «публічна влада» іноді використовується як синонім «держави»). Державна влада - це спосіб керівництва (керування) суспільством, а держава - спосіб (форма) організації суспільства . Державна влада-це атрибутивна ознака держави, його необхідний елемент як системного утворення, оскільки фундаментальні ознаки державно організованого суспільства (держави): державна влада (управлінська основа держави), державний народ (соціальна основа держави), державна територія (матеріальна основа держави). Держава - це організація суспільства як єдиного цілого, керованого спеціальним апаратом влади, що розповсюджується на все населення країни і її територію.

Структура конституційно-правового інституту державної влади в Україні.

Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову гілки. Єдиним органом законодавчої влади є Верховна Рада України (парламент). Це постійно діючий однопалатний колегіальний орган, що складається з 450 народних депутатів.

Виконавча влада здійснюється системою органів, вищим органом в якій є Кабінет Міністрів України (уряд). Кабінет Міністрів України складається із Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра, трьох віце-прем'єр-міністрів та міністрів. Він відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України.

Самостійне місце в системі державних органів України належить главі держави - Президенту України. Президент України є главою держави і виступає від її імені, а також має ряд повноважень як глава держави у взаємодії з парламентом, виконавчою

і судовою владою, контрольно-наглядовими та іншими органами держави, а також органами місцевого самоврядування.

Центральними органами виконавчої влади є міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.

Міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади.

Державний комітет (державна служба) - це центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовує і координує Прем'єр-міністр, один з віце-прем'єр-міністрів чи міністр.

Центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом - це різновид центральних органів виконавчої влади, які мають визначені Конституцією та законодавством України особливі завдання та повноваження. Ці органи очолюють їх голови.

Поняття органу держави, його ознаки та конституційний статус.

Діяльність будь-якої держави реалізується через систему його державних органів.

Для державного органу характерні такі ознаки:

7.1. Поняття та ознаки державного органу. Поняття системи органів державної влади

.

7.1. Поняття та ознаки державного органу. Поняття системи органів державної влади

Діяльність будь-якої держави реалізується через систему його державних органів.

Для державного органу характерні такі ознаки:

1) порядок створення та діяльності державного органу, його компетенція, внутрішня організація закріплюються державою в правових нормах;

2) державний орган володіє владними повноваженнями. Державно-владне повноваження характеризується тим, що, по-перше, орган держави наділений правом прийняття рішень, обов'язкових для виконання всіма громадянами та юридичними особами, на яких поширюється компетенція даного державного органу; по-друге, орган держави забезпечує організацію виконання прийнятих рішень, спираючись при цьому на матеріальну базу (кошти державного бюджету); по-третє, орган держави приймає заходи по охороні прийнятих рішень шляхом застосування різних методів і заходів переконання, заохочення, примусу;

3) державний орган здійснює завдання та функції, покладені на нього державою;

4) державний орган є організаційно відокремленою частиною системи органів державної влади.

Державний орган - це юридично оформлена, організаційно відокремлена, діюча у встановленому державою порядку частина системи органів державної влади, наділена державно-владними повноваженнями і необхідними матеріальними засобами для здійснення завдань і функцій, покладених державою.

Класифікація (види) органів державної влади.

Види державних органів:

1) в залежності від порядку формування:

а) первинні - органи, які формуються в установленому законом порядку і безпосередньо населенням (парламент, президент);

б) похідні - органи, які створюються первинними органами держави (уряд);

2) в залежності від обсягу повноважень:

а) вищі - уряд, парламент та ін;

б) центральні - міністерства;

в) місцеві - державні органи суб'єктів Федерації і т. п.;

3) в залежності від широти компетенції:

а) органи загальної компетенції - президент, уряд та ін;

б) органи спеціальної компетенції - міністерства, служби, агентства;

4) в залежності від числа державних цивільних службовців:

а) колегіальні - уряд;

б) одноособові - президент;

5) залежно від організаційно-правових форм діяльності:

а) законодавчі;

б) виконавчі;

в) судові;

г) контрольно-наглядові органи;

6) в залежності від дії в просторі:

а) федеральні державні органи;

б) органи державної влади суб'єктів федерації;

7) в залежності від тривалості дії:

а) постійні;

б) тимчасові;

8) залежно від правових форм діяльності:

а) правотворчі;

б) правозастосовні;

в) правоохоронні.

Структура діючих державних органів України.

1. Національна експертна комісія України з питань суспільної моралі

2. Антимонопольний комітет України

3. Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України

4. Національний банк України

5. Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення

6. Служба безпеки України

7. Рахункова палата

8. Уповноважений Верховної ради з прав людини

9. Управління державної охорони України

10. Фонд державного майна України

11. Центральна виборча комісія