Интернет – крупная компьютерная сеть электросвязи

|| Проблемы:

· Защита персональных данных и частной жизни в сети (нет однозначного решения проблемы)

· Правовое регулирование электронной торговли, защита прав потребителей в сфере электронной торговли

· Защита права интеллектуальной собственности в сети (авторских и смежных прав на информационные продукты)

· Борьба с преступлениями в сфере ИТ

Электронная торговля

Динамичный сегмент. Сотни миллионов покупок. Товарооборот зоны ру-нета 12 млрд долларов в год, прирастает на 20% ежегодно. Рынок с феноменальными возможностями, в т.ч. из-за отсутствия жесткой регуляции

7 трлн $ мировой товарооборот. В Европе – 5

В РФ нет национального документа об ЭТ. Но есть законы, посвященные купле-продаже: ФЗ о связи, ФЗ о персональных данных 2006, ФЗ об электронной подписи, закон о третейских судах 2002, ФЗ о рекламе 2006, ФЗ о гос. регулировании деятельности по организации азартных игр 2006 (статья 5), ФЗ о защите прав потребителей 1992 (статья 26.1), 4 часть ГК, правила продажи товаров дистанционным способом 2007 (определяют порядок купли-продажи через интернет)

Международные договора: типовой закон ЮНСИТРАЛ - комиссия ООН по праву международной торговли «об электронной торговле» 1996 г.

|| в данном случае - диспозитивные принципы, но в основном в праве преобладают императивные

Принципы:

· Принцип свободы сетевого договора (421 статья ГК). Диспозитивность, т.к. не допускается принуждение к заключению таких договоров, а так же навязывание кабальных условий

· Принцип соразмерного государственного воздействия в данной сфере (74 статья Конституции) – меры гос. регулирования, а так же ограничения перемещения товаров вводятся только ФЗ в четко обозначенных целях (безопасность, защита жизни, здоровья, нравственности и т.д.)

· Принцип свободного развития электронной торговли и содействия конкуренции (8, 34 статьи Конституции, 15 статья ФЗ об информации) – разрабатываемые нормативные акты не должны препятствовать конкуренции, а так же международной электронной торговле

· Принцип гармонизации и унификации законодательства в этой сфере (п.4 статьи 15 Конституции) – единообразное принятие законов (единообразие законов и принципов)

· Принцип гласности принимаемых решений в данной сфере (ЭТ) – (п.3 статьи 15 Конституции) – решения гос. органов подлежат обязательному опубликованию

Понятие ЭТ:

Есть узкая и широкая трактовки

Узкая: реклама и обмен товарами между физическими и юридическими лицами посредством электронных технологий (электронных сетей)

Широкая (дает типовой закон ЮНСИТРАЛ, 1 статья): сюда включается не только торговля и обмен. Сюда входят как договорные, так и недоговорные обязательства: 1. Любые торговые сделки, 2. Дистрибьюторские соглашения, 3. Факторинг, 4. Лизинг, 5. Строительство промышленных объектов, 6. Консалтинг, 7. Купля-продажа лицензий, 8. Совместные предприятия. Т.е. электронное ведение бизнеса с помощью ИТ

Косвенная – выходит в офф-лайн. Заказ традиционных товаров он-лайн, которые доставляются обычными каналам

Секторы:

B2B - коммерсант-коммерсант

B2C - Коммерсант-потребитель  

C2C – 2 потребителя

B2G -Бизнес-государство

У нас наиболее развиты первый и последний сектора. Защитить права потребителей – задача №1 в современной России. Здесь нужны механизмы, которые помогут разрешить проблемы подсудности спора в сфере ЭТ

Решение проблемы для сектора В2В: эти субъекты в праве определить самостоятельно подсудность интернет-спора в сетевом договоре (Газпром - Роснефть). В случае, если стороны не договорились, по умолчанию действует законодательство страны местонахождения поставщика товаров или услуг (т.о. провозглашается право продавца, его закон и суд его страны)

Решение проблемы для сектора В2С: следует признать юрисдикцию суда того государства, где постоянно или преимущественно проживает потребитель (провозглашается право покупателя). ЭТ в России, проблемы: ассортиментный разрез (книги, ПО, предметы потребления, компьютерная техника, косметика, парфюмерия, тур. путевки, билеты), недоверие российского потребителя к российским платежным системам

Информационная безопасность

Практически все институты связаны с ИБ

Подходы к пониманию ИБ:

Научный (доктринальное): ИБ – рассматривается как состояние защищенности личности, общества, государства; как деятельность субъектов по обеспечению этого состояния; как свойство информационной системы, которое не дает системе разрушиться, быть уничтоженной, ухудшить свое положение; как установленные порядок поведения субъектов в информационной сфере, а так же ответственность за его нарушение

ИБ – необходимый элемент информационного правоотношения субъектов

ИБ – важнейший принцип ИП

ИБ – важный институт ИП, т.е. совокупность определенных норма по обеспечению безопасности

Объект защиты связан с категорией безопасность. Безопасность трактуется законодательством через словосочетание «жизненно важные интересы» -совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и развитие личности, общества и государства. Общество и государство имеет приоритеты.

Уровни обеспечения:

Личностный (субъектный), корпоративный (общественный), общегосударственный

Интересы направлены в инфосферу. Речь идет о защите жизненно-важных интересов.

|| ИП ближе к публичному праву.

В ИБ выделяют 2 стороны:

Объективная и субъективная

Объективная сторона ИБ – определенный порядок в инфосфере, сюда же входит деятельность специальных органов, а также система норм по обеспечению ИБ. Эти нормы оформляют эту деятельность

Субъективная сторона ИБ – состоит в выполнении определенных охранительных действий субъектов ИП в отношении объекта охраны. Важное значение имеет степень соблюдения дисциплины. Законодательное определение в доктрине ИБ 2000 г. Она напрямую связана со стратегией нац. Безопасности до 2020 г. Последний документ «Стратегия нац. Безопасности» утверждена в 2009

|| 2 подхода к пониманию ИБ:

· ИБ – важная составляющая нац безопасности

· ИБ является отдельным видом государственной системы гос. безопасности

Доктрина выделяет 4 группы интересов:

· Интересы личности (реализация информационных прав человека и гражданина)

· Интересы общества в инфосфере (повышение уровня информационный открытости, приоритеты по созданию информационного общества)

· Интересы государства в инфосфере (создание условий для развития информационной инфраструктуры, обеспечение законности, социальной стабильности, правопорядка, а так же развития международного сотрудничества)

· Национальные интересы в инфосфере (информационное обеспечение гос. политики страны, развитие собственной индустрии связи, защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа)

Методы (как?) обеспечения ИБ:

Правовые, организационно-технические, экономические

Правовые – разработка новых нормативных актов, совершенствование действующего законодательства

Организационно-технические – разработка и совершенствование средств защиты информационных ресурсов и ПО, внедрение нац. ПО в наиболее уязвимых областях, сертификация средств защиты, лицензирование деятельности в сфере информатики, формирование системы мониторинга

Экономические – разработка программ обеспечения информационной безопасности и их финансирование (программы как региональные, так и общефедеральные), страхование информационных рисков, создание механизмов для притока инвестиций

Правонарушения:

Проступки + преступления

Проступки: административные, дисциплинарные, гражданские (деликты)

Преступления: уголовные

Правонарушения – общественно опасные или вредные действия или бездействия субъектов ИП, которые могут повлечь неблагоприятные последствия, вытекающие из санкции, нарушенной нормы права в определенном регламентирующем порядке.

Преступления от проступков отличаются степенью общественной опасности: Проступки ВРЕДНЫ, преступления ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНЫ

Черты правонарушения:

· Наличие общественной опасности ли вредности для общества

· Действия или бездействия субъекта (деяния)

· Наличие неблагоприятных последствий, которые вынужден претерпеть субъект (правонарушитель), т.е. санкции – нарушенной нормы права или диспозиции

· Наличие процедурных норм по привлечению к ответственности (регламентирующий порядок)

Дисциплинарные проступки – нарушения субъектами ИП своих трудовых и иных обязанностей (неисполнение или ненадлежащие исполнение). Меры наказания: замечание, выговор и дисциплинарное увольнение (по отдельным пунктам 81 статьи ТК). 192 ТК перечисляет наказания

Административные правонарушения (КоАП РФ главы 5-8, 13, 18,19). Наказания установлены статьей 3.2 КоАП – предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения правонарушения, лишение специального права, предоставленного субъекту, административный арест, административное приостановление деятельности

Деликты (гражданские) правонарушения– информационные имущественные отношения, охранительные, в рамках отдельных договоров. Санкции: связанная с возмещением причиненного вреда, вызванного таким правонарушением, убытков, неустойки. Здесь стороны сами регулируют эти отношения, в случае невыполнения в праве обратиться в суд

Глава 28 УК – преступления в сфере компьютерной информации

Ответственность за уголовные правонарушения : меры установлены в 44 статье УК: лишение свободы, лишение права занимать определенные должности, арест (но уже не административный), а также штраф.

Уголовное состояние сопровождается таким явлением как СУДИМОСТЬ, которая влияет на социальный статус

Кибер преступления

Основанием для возникновения юридической ответственности в случае совершения кибер преступления является правонарушение, совершенное субъектом (участником) охранительных отношений в кибернетическом пространстве (т.е. виновное деяние конкретного лица, запрещенное действующим уголовным законодательством под угрозой наказания)

Понятие кибер преступность появилось в 60-е гг. прошлого века и касались в основном телефонной связи

Признаки и особенности кибер преступности:

· Высокий уровень латентности (скрытости) таких преступлений (в России – 90%). По статистике управление КАМ фиксирует в год порядка 15000 таких преступлений

· Высокая степень организации преступного сообщества, выход на международный уровень (транснациональный характер). Преступность – образно пирамида, состоящая из 3х уровней. На вершине – руководитель: он не совершает преступлений, а отдает приказы на 2й уровень. На 2м уровне находятся руководители проектов или направлений: именно на этом уровне создаются вредоносные программы, сети инфицированных компьютеров и т.д. Похищенная информация передается на 3й уровень – распространители (они могут не знать ни руководителя 1, ни2 уровней)

Кибер преступление – такие действия в интернете, где компьютер является либо орудием, либо предметом посягательства, либо средством, на котором подготавливается преступление

2 подхода к пониманию кибер преступления: широкий и узкий

Широкий: преступление в сфере компьютерной информации – самостоятельный вид преступной деятельности, который требует ведения самостоятельных составов преступления. Примеры: США –патриотический акт - ввели понятие кибер терроризм. Наказание: 10 лет за совершение впервые, 20 за рецидив; Швеция, Исландия.

Узкий: кибер преступления как самостоятельного вида не существует, их следует рассматривать как разновидность обычных традиционных преступлений (мошенничество, но с использованием ИТ; кража, но с использованием ИТ и т.д.) Россия, Великобритания, Италия, Польша

По своей направленности на первом месте стоит распространение экстремистских материалов в интернете, мошенничество, клевета в интернете, нарушение авторских и смежных прав, распространение порнографии, нарушение правил интернет торговли.

Каждый день случается 3-4 крупные утечки информации. 75% всех утечек – это обычная безалаберность (неосторожность), 25% - злоумышленники. Среди этих 25%, 90% - кража персональных данных и 10% - другие посягательства