Предмет, метод и система информационного права

Подходы к информационной отрасли права:

1. Бачило И.Л. – ИП – формирующаяся отрасль права, которая набирает силу и реализуется в следующих формах: доктрины, собственного законодательства, права применения, учебной дисциплины. Среди критериев выбора ИП – наличие собственного предмета (своих общественных отношений - информационных), целесообразность выделения, наличие собственного законодательства – информационного законодательства

2. Тедеев А.А. – включает в предмет ИП информационные отношения, не просто по обороту информации, а преимущественно те, которые возникают и изменяются в кибернетическом пространстве (кибернетические отношения). Их можно подразделить на 2 вида: те, которые возникают по поводу электронно-экономической деятельности и электронно-гуманитарной деятельности

3. Тихомиров Ю.А. – относит ИП к отрасли публичного права. Среди особенностей он называет особый предмет (совокупность своих особенных информационных отношений (что регулируется??)), специфическую информационную деятельность субъектов, особый правовой режим информационных процессов в обществе

4. Копылов В.А.– считал, что ИП – фундамент информационного общества. В предмет ИП он включал отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов (сбора, обработки, хранения, потребления информации)

5. Городов О.А. – ИП включает систему правовых норм, регулирующих на комплексной основе дозволений, запретов, позитивных обязованний, свою область общественных отношений, называемых информационными, а так же смежные с ними отношения, признаваемые действующим законодательством

ИП выступает в 3х значениях: как комплексная отрасль права, как формирующаяся наука, как учебная дисциплина

5 признаков, отграничивающих ИП от других отраслей:

· Формально-юридический признак: выражается в единстве правовых норм (эти нормы однонаправлены на регулирование инфосферы), в общих правовых понятиях, в общих принципах (10 шт), в целях и задачах этой отрасли

· Предметный признак: (что регулирует??) 10 общественных отношений:

o Отношения по международному информационному обмену

o Отношения по реализации основных информационных прав и свобод

o Отношения в сфере СМИ

o Интернет - Отношения (отношения в области связи и массовых коммуникаций) –смежные

o Отношения в сфере электронного документооборота – смежные

o Отношения в сфере электронной торговли – смежные

o Отношения по обработке персональных данных

o Отношения в сфере библиотечного и архивного дела

o Отношения по обеспечению информационной безопасности

o Отношения по рассмотрению информационных споров

Все 10 отношений называют информационными, НО среди них выделяют предшествующие информационные (1) и сопутствующие информационные (9, 10)

Эти отношения складываются объективно и вытекают из специфической информационной деятельности субъекта

Информационная деятельность – совокупность информационно-правовых действий, совершаемых конкретными субъектами и требуемых информационным законодательством

Виды деятельности, в т.ч. информационной закрепляет ОКВЭД – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Последний ОКВЭД установлен 6.11.2001, вступил в силу в 2003

· Функциональный признак: функциональное назначение этой отрасли. ИП выполняет свои функции и не дублирует другие отрасли права (2+4=6 2 основные и 4 специальные)

· Количественный признак: наличие достаточного законодательного массива (законы и подзаконные акты), переходящего в особое отраслевое качество (закон о СМИ 1991, закон о связи 2003, закон об информации 2006, закон об ЭЦП 2002 и др.)

· Субъектный признак: наличие особых для этой отрасли субъектов. Например: журналист, оператор связи, информационный посредник, регистратор доменных имен, леазон, судебная палата по информационным спорам, оператор национальной платежной системы