Конституційно-правова природа Конституції АРК.

У КУ сказано, що АРК має свою Конституцію, що приймається Верховною Радою АРК та затвердж. ВРУ. Конституція АРК – єдиний із нормативно-правових актів органів влади АРК, який належить до підсистеми законів в ієрархічній структурі законодавства України. Усі інші нормативно-правові акти Верховної Ради та Ради міністрів АРК є підзаконними.Під час порівнювання к.-п. природи Конст. АРК та Закону України спостерігаємо суттєву різницю в тому, що юридична сила Закону є вищою ніж Конст. АРК. Вища юридична сила в системі нормативних актів АРК Конституції АРК обумовлює особливий порядок її обнародування та набуття чинності. Це єдиний нормативний акт органів влади автономії, який після прийняття Верховною Радою АРК потребує затвердження Верховною Радою України(приймається більшістю від конституційного складу ВРУ). Чинна Конст. АРК прийнята 21 жовтня 1998 і відповідно до ст.. 135 КУ – була затверджена Законом України «Про затвердження Конст. АРК». Вона скл. з 5 розділів,9 глав, 48 статей. Отже Конст. АРК є правовим актому другого рівня, бо базується безпосередньо на КУ.

78. Президент України – Верховний Головнокомандувач Збройними Силами України

Верховний Головнокомандувач Збройних Сил - вищий військовий начальник, який здійснює загальне

керівництво Збройними Силами держави як під час війни, так і в мирний час. Відповідно до

ст..106 п.17 Конституції України Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил

є Президент України.1). Він призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних

Сил України, інших військових формувань,

2). здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави. Відповідно до указів Президента України,які затверджуються ВРУ, зєднання, військові частини і

підрозділи можуть бути залучені до здійснення заходів правового режиму воєнного і надзвичайного

стану, посилення охорони державного кордону України і виключної економічної зони, ліквідації

надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, надання військової допомоги іншим

державам , а також взяття участі у міжнародному військовому співробітництві та миротворчих операціях на

підставі міжнародних договорів України.

 72. ВР АРК – представницький орган АРК
ВР АРК обирається громадянами на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування на 5р .ВР АРК складається із 100. Є повноважною за умови обрання не менше як 2/3 від її складу. Її повноваження можуть бути припинені ВРУ достроково за наявності висновку КСУ про порушення нею КУ і ін.законів. діяльність ВР АРК здійснюється сесійно і складається із пленарних засідань і засідань. ВР АРК діє на основі принципів верховенства права, конституційності, законності,гласності та ін. Першу сесію відкриває і веде до обрання Голови ВР АРК голова виборчої комісії АРК. ВР АРК здійснює нормативне регулювання з питань:1) сільського господарства і лісів;2) меліорації і кар'єрів;3) громадських робіт, 4) житлового господарства;5) туризму,6) закладів культури і історико-культурних заповідників;7) транспорту8) мисливства, рибальства;9) санітарної і лікарняної служб. До відання ВР АРК належить:1)прийняття Конст. АРК і подання її на затвердження до ВРУ;2) призначення виборів депутатів ВР АРК 3)управління майном, що є на балансі ВР АРК;4)затвердження бюджету 5) затвердження програм соц.-екон. і культурного розвитку 6) вирішення пит. адмін.-терит. устрою 6)затвердження регламенту 7) утворення Президії, постійних і тимчасових комісій 8)організація та проведення місцевих референдумів і ін. ВР приймає рішення та постанови. Вибори до ВР проводяться одночасно зі всіма ін.виборами до місцевих рад в останню неділю жовтня 5 року повноважень. Депутати володіють імперативним мандатом. Правовий статус ВР АРК визначено в КУ., Конст.АРК(1998р), ЗУ «Про ВР АРК».

73. Рада Міністрів АРК
Виконавчим органом АРК,її урядом є Рада Міністрів АРК. Рада міністрів Автономної Республіки Крим є вищим органом у системі органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. Рада міністрів Автономної Республіки Крим здійснює виконавчу владу в Автономній Республіці Крим безпосередньо та через міністерства Автономної Республіки Крим, республіканські комітети Автономної Республіки Крим, інші органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, спрямовує, координує та контролює діяльність таких органів. Згідно зі статтею 136 КУ Голова Ради Міністрів АРК призначається на посаду та звільняється з посади ВР АРК за погодженням з Президентом Укр. Згідно з ст. 2 ЗУ основними завданнями Ради міністрів АРК є:1)забезпечення на т-рії АРК виконання КонстУ та Законів Укр.,Конст. АРК,актів Президента Укр,КМУ,НПА АРК.2)забезпечення на т-рії АРК прав і свобод громадян,нац. злагоди,створення сприятливих умов для вільного і гармонійного розвитку особистості,сприяння охороні правопорядку і громадській безпеці.3)забезпечення реалізації на т-рії АРК пожежної,фінансової,цінової,інвестиційної та інноваційної політики Укр,політики у сферах праці та зайнятості нас., соц.захисту прав споживачів,охорони здоров′я,освіти,науки,культури,охорони навколишнього середовища,екологічної безпеки, природокористування. 4)участь у розробленні і виконанні програм з питань соц.-економ. і культурного розвитк у5)розроблення бюджету АРК 6)забезпечення розвитку і підтримки науково-технічного та інноваційного потенціалу.7)участь у здійсненні заходів щодо забезпечення обороноздатності та нац. безпеки,боротьби із злочинністю,захист населення і т-рії від надзвичайних екологічних ситуацій.8)спрямування,координація та контроль за діями органів виконавчої влади АРК.9)забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування. Рада Мін АРК діє на підставі і в межах своїх повноважень,інформує громадськість через ЗМІ про свою діяльність,залучає громадян до процесу прийняття рішень,що має важливе сусп.. значення.До складу Ради Міністрів входять:Голова РМ АРК,1-й заступник та заступник,міністри АРК,голови республіканських комітетів АРК.Членами РМ АРК можуть бути громадяни Укр.,які мають право голосу,повну вищу освіту та володіють держ. мовою. ВР АРК має право прийняти рішення:1)про відставку РМ АРК у зв′язку з висловленням недовіри;2)про звільнення з посади Голови РМ АРК у зв′язку з висловленням недовіри.РМ видає рішення і розпорядження обов′язкові до виконання на всій т-рії респ.,укладає договори та угоди з пит.віднесених до відання АРК.

74. Конституційно-правова природа інституту глави держави – Президента
України.
П"ятий розділ Конституції України визначає конституційно-правовий статус Президента України, характерною рисою якого є те, що на нього покладено виконання функцій глави держави. Політико-правові витоки інституту глави держави сягають періоду зародження держави та права. У процесі еволюції, під впливом різного роду чинників, цей орган сконцентрував у собі значний обсяг владних повноважень, що зумовило його визнання як домінанта в існуючій на той час системі органів публічної влади. В умовах феодального права глава держави був її єдиновладним та повноправним власником. Між ним та державою, зазвичай, формувались приватноправові відносини. Прикладом цього може слугувати відомий вислів французького короля Людовіка ХІV - "Держава - це я!". Уже згодом, з розвитком суспільної свідомості та політичної культури, починає формуватись принципово нове політико-правове розуміння глави держави виключно як суб"єкта публічного права.

75. Глава держави – особа, яка здійснює функції вищої публічної влади
Розвиток конституційного права був уможливлений лише за умови формування нових суспільних відносин. Оскільки сучасне конституційне право розвинулось на принципах народного сувернітету, розподілу влади, верховенства права, демократизму, то інститут глави держави на сучасному етапі зазнав суттєвих змін. На сьогодні, незалежно від того, чи це держава з монархічною формою правління чи республіканською, глава держави концентрує в своїх руках лише ті повноваження, які забезпечують йому можливість виконувати функцію лідера держави та влади. У сучасних державах з монархічною формою правління функцію глави держави виконує монарх. Його правова природі зумовлена тим, що він наділяється особливими правами - монаршими прерогативами та вступає на престол відповідно до закону про правонаступництво. Його право виникає з моменту народження, і править він за власним правом. У державах з республіканською формою правління функцію глави держави виконує президент.І хоча конституційно-правова генеза президентства, своїми коріннями сягає інституту монарха, їх конституційно-правовий статус суттєво відрізняється. Характеризуючи конституційно-правову природу повноважень глави держави, конституційні акти наголошують на той факт, що він є символом держави; втіленням національної єдності; політичним лідером; арбітром; гарантом правонаступності, державного сувернітету, територіальної цілісності, дотримання прав і свобод людини й громадянина. На сьогодні Президент України виступає від її імені і являється гарантом державного сувернітету, територіальної цілісності України, дотримання Конституції України, прав і свобод людини й нромадянина.

76. Представницький мандат глави держави.
Президент України обирається на 5 років громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Обрання однієї особи на більш як 2 терміни поспіль не допускається. Обрання на третій і четвертий строки можливе, але тільки після перерви. Це є певною гарантією від узурпації влади, засобом забезпечення періодичної змінюваності глави держави, стимулює приток свіжих ідей і нових державних діячів.Всенародне обрання Президента України є типовим для держав з квазіпрезидентською формою правління. Такий порядок формування глави держави робить його досить автономною фігурою на політичній арені, надає йому необхідної неупередженості і незалежності від парламенту. Однак обрання шляхом всенародного голосування не дає достатніх підстав для того, щоб вважати Президента України представницьким органом. Адже представницький мандат передбачає не тільки обрання безпосередньо населенням, але й колегіальний характер органу, до якого обирається кандидат. Верховна Рада України є представницьким органом не тільки з огляду на порядок її формування, але й тому, що до її складу входять представники різноманітних соціальних груп і політичних сил. Президент не може виступати від імені всього Українського народу хоча б з тієї причини, що не може одночасно представляти позиції різноманітних соціальних груп і політичних сил. Крім того, виступати одноосібному органу, яким є глава держави, від імені всього народу означало б виступати від імені й тих, хто голосував на виборах проти даного кандидата і не погоджується з його політичною програмою. Саме в цьому полягає глибока діалектика чинної Конституції України: Верховна Рада має право виступати від імені всього Українського народу, але не може виступати від імені держави в цілому; Президент України – навпаки, має право виступати від імені держави, але не може виступати від імені народу.

77. Президент України – глава Ради національної безпеки та оборони України(РНБО).
Рада національної безпеки і оборони України відповідно до Конституції України є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України.
Головою РНБО України є Президент України. Він також формує персональний склад Ради нац..безпеки і оборони України. До складу РНБО України за посадою входять Прем'єр-міністр України, Міністр оборони України, Голова СБУ, Міністр внутрішніх справ України, Міністр закордонних справ України.
Членами РНБО України можуть бути керівники інших центральних органів виконавчої влади.
На запрошення Голови РНБО у її засіданнях можуть брати участь голови комітетів Верховної Ради України, інші народні депутати України, керівники центральних органів виконавчої влади та інші особи.
Голова РНБО:
1) спрямовує діяльність і здійснює загальне керівництво роботою РНБО України;
2) затверджує перспективні та поточні плани роботи РНБО, час і порядок проведення її засідань;
3) особисто головує на засіданнях РНБО;
4) дає доручення членам РНБО, пов'язані з виконанням покладених на неї функцій;
5) заслуховує поточну інформацію Секретаря РНБО про хід виконання її рішень, в разі необхідності виносить питання про стан виконання рішень РНБО на її засідання;
6) затверджує Положення про апарат РНБО, його структуру і штати;