Збалансован (проф, деф, секвестр) держо бюд.

Збалансованість бюджетів, які входять до складу бюджетної системи держави, є необхідною умовою фінансово-бюджетної політики. Перевищення доходів над видатками становить надлишок (профіцит) бюджету. Перевищення видатків над доходами становить дефіцит бюджету.

Надлишок бюджету може використовувати уряд за непередбачених обставин для дострокових виплат, погашення державнего боргу, кредитування або переведення його в дохід наступного бюджетного року.

Для забезпечення збалансованості Державного бюджету на КМ України покладається обов'язок узагальнювати й готувати пропозиції про скорочення видатків бюджету, а також давати висновки щодо відповідності законопроектів, які вносяться на розгляд ВР України, Закону про Держ бюджет на поточний бюджетний рік і основним напрямам бюджетної політики на наступний бюдж рік.

У зв'язку з обмеженістю коштів і невиконанням дохідних статей затвердженого бюджету фактичне виконання Державного бюджету України за останні роки є нижчим за передбачене. Брак коштів постійно змушує вирішувати проблему пріоритетності напрямків їх витрачання. У цих випадках стає неминучим секвестр (скорочення) витрат, тобто їх пропорційне зменшення Передовсім фін поточні видатки (зар пл в бюджй сфері, трансферти, витрати на медикам і т. ін.).

38. Засоби подолання бюдж.дефіциту.Дефіцит бюджету – це перевищення видатків над доходами Б.граничний розмір дефіциту Держ.Б.та джерела його покриття визнач.ВРУ під час його затвердження. Покриття деф-ту здійсн.за рахунок внутрішніх держ.позик, позик іноземних дер-в та інших фін.інститутів. Рішення про залучення позик у кожному разі приймає ВРУ. У завердженому Б.граничний розмір деф-ту не повинен перевищувати розмір видатків Б.на розвиток.У скрутних ситуаціях покриття бюдж.деф-ту може здійснюватись способом додаткової емісії грошей. Але наслідки грошової емісії- це інфляція, знецінка цін, знов відтворюється новий деф-т.Емісія ЦП вважається безінфляційним засобом подолання деф-ту. Дер-ва може випускати ЦП для задоволення потреб у фін-ні видатків відповідних бюджетів.Держ.позики є менш небезпечними, ніж пряма емісія, але й вони здатні справляти негативний вплив на ек-ку країни. По-перше, за певних ситуацій дер-ва вдається до примусового розміщення держ.ЦП, руйнуючи тим самим ринкову мотивацію діял-ті суб’єктів господарюв По-друге, держ.позики мобілізують вільні кошти на ринку позикових капіталів та зменшують попит на кредити.

39. Етапи бюдж.процесу в Україні.Бюдж.процес-це регламентований законодавством порядок складання, розгляду та затвердження бюджетів, їх виконання і контролю за вик-ням. Етапами бюдж.процесу в Україні є: складання проекту Б., розгляд Б., затвердження Б., виконання Б.,складання, розгляд і затвердження звіту про виконання Б.1)Складання проекту Держ.Б. Бюджетний процес починається з того, що ВРУ не пізніше 15 червня потпчного року розробляє і надсилає Президентові спеціальну постанову про основні напрямки бюдж.політики на наступний рік.КМУ опрацьовує проект Держ.Б. відповідно до засад держ.регулювання екон.та соц. Розвитку країни.Попередній проект зведеного Б.України складає Мінфін на підставі прогнозних макроекономічних показників на плановий рік.КМУ розглядає на засіданні проекти зведеного і Держ. Бюджетів, ухвалює остаточне рішення щодо проекту закону про Держ.Б. України і поддає останній на розгляд Президентові. Президентрозглядає його і, у разі згоди, вносить до ВР. Проект закону має бути поданий до ВРУ до 15 вересня. До проекту закону додаються основні прогнозні макроекон.пок-ки екон.та соц. Розвитку України на плановий рік, зведений баланс фін.ресурсів, основні напрями бюдж.та податкової політики.2)Розгляд ВР проекту закону про Держ.Б. здійснюється в порядку передбаченому регламентом ВР України. Проект закону про деож.б. рекомендує на засіданні ВР президент України. З докладною доповіддю про проект закону виступає міністр фінансів.3)Затвердження держ.Б.здійснює ВР.4)Виконання Б. Є найважливішою стадією бюдж.процесу. розпорядником бюдж. Коштів є Держ. Казначейство.5)Звіт про виконання Держ.б. складає Міністерство фінансів, а стосовно нижчих бюджетів БС- відповідні фін. Органи. Зведений звіт надсилається ВР. Узагальнені показники йього звіту підлягають опублікуванню.

40. Функції державних органів України у сфері бюджетної політики.1) Президент України: — підписує закон України про Державний бюджет і закони України про внесення змін і доповнень до закону про Державний бюджет, а також інші закони;— має право вето відносно прийнятого Верховною Радою України закону про Державний бюджет України з наступним поверненням його на повторний розгляд; — має право законодавчої ініціативи - видає укази і розпорядження з питань, не врегульованих бюджетним законодавством;2) Верховна Рада України. Верховна Рада Автономної Республіки Крим. обласні, районні, сільські, селищні, міські і районні ради: — розглядають і затверджують бюджет;— розглядають і затверджують звіт про виконання бюджету;

 — контролюють виконання рішень про бюджет;

3) Верховна Рада України:— визначає бюджетну політику держави; — приймає постанови про основні напрямки бюджетної політики; — затверджує показники соціально-економічного розвитку країни, необхідні для формування бюджетів; — приймає законопроекти, які приводять до зміни дохідної і видаткової частин бюджетів; 4) Кабінет Міністрів України:— розробляє і подає Верховній Раді України основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України, проект Основних напрямків бюджетної політики, проект закону про Державний бюджет України, звіт про виконання Державного бюджету України;— забезпечує виконання закону про Державний бюджет України — розраховує показники зведеного бюджету України і готує звіт про його виконання;— подає інформацію щодо прийнятих законодавчих і нормативних актів на виконання закону про Державний бюджет України; — приймає рішення відносно використання закону про Державний бюджет України; — приймає рішення відносно використання резервного фонду Державного бюджету України;— приймає рішення про здійснення запозичень в обсягах і на умовах, визначених законом про Державний бюджет України;5) Міністерство фінансів України:— готує і узагальнює документи та матеріали, необхідні для формування проекту Основних напрямків бюджетної політики; — розробляє проекти нормативів бюджетної забезпеченості; — складає проект Закону про Державний бюджет України;— організовує виконання Державного бюджету України;— організовує методичну роботу з питань фінансово-бюджетного планування для адміністративно-територіальних одиниць;— розробляє і затверджує річний розпис Державного бюджету України; — здійснює обслуговування державного боргу України;

 — подає Кабінету Міністрів України звіт про виконання Державного бюджету;

 6) Національний банк України: — визначає основні принципи грошово-кредитної політики України;— розробляє законопроекти, пов'язані з формуванням дохідної та видаткової частин бюджету і готує пропозицї до проекту закону про Державний бюджет.

41.Система оподаткування України.Сис-ма опод-ня- це нормативно визначені органами законодавчої влади платники податків, їхні права та обов’язки, об’єкти оподат-ня, види податків, зборів та інш. платежів до бюджетів, внесків до держ.цільових фондів, а також порядок стягнення встановлених податкових платежів, зборів, внесків.Податкові платежі здійсн.лише на підставі податкового закону: мають бути законодавчо визначені платник податку, об’єкт опод-ня, податкова база, розмір ставки, подат.період та строк сплати податку.Платник податку-це юр.або фіз.особа, на яку покладається зобов’язання сплачувати податки.Об’єкт оподаткування- це кількісно виміряний екон.феномен, що підлягає оподаткуванню(прибуток, додана вартість, майно).Податкова база-це частка об’єкта опод-ня, на яку нарахов.податок.

Ставка податку(норма опод-ня)- це частка податкової бази, що вилучається у вигляді податків і вимірюється у процентах.

Сплата под є одним з основ обов’язкі юр. і фіз.осіб.