Конституционно-правовой статус России как федеративного государства

Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства характеризуется рядом основополагающих признаков.

1) Российская Федерация является суверенным государством. Суверенным называется такое государство, которое обладает верховенством (всей полнотой государственной власти) на всей своей территории, а также независимостью во взаимоотношениях с другими государствами.

Суверенитет России как государства проистекает из суверенитета ее многонационального народа (ст. 3 и 4 Конституции РФ). Суверенитет России характеризуется в Конституции тремя положениями:

•он распространяется на всю ее территорию;

•Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Федерации;

•страна обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Таким образом, Конституция РФ исходит из того, что суверенитет Российской Федерации един и неделим и распространяется на всю ее территорию. Она не предусматривает наличие в России сразу нескольких государственных суверенитетов: субъекты РФ не считаются носителями государственного суверенитета. Предусматривается только суверенитет России. Установленное в Федеративном договоре право на государственный суверенитет республики в составе Российской Федерации утратило свою силу в связи с принятием Конституции 1993 г.

Согласно Конституции часть полномочий Российской Федерации может быть передана межгосударственным объединениям, в которых участвует Россия в соответствии с международными договорами.

2) Российская Федерация имеет единую территорию, которая включает в себя территории субъектов РФ, а также внутренние воды и территориальное море, недра и воздушное пространство над ними. Российская

Федерация распространяет также свою юрисдикцию на континентальный шельф в своей экономической зоне. Самостоятельные права субъектов РФ по осуществлению своей публичной власти на собственной территории сочетаются с правами Российской Федерации по обеспечению единства территории государства в целом. Самостоятельные права субъектов РФ относительно своей территории обеспечиваются следующими положениями:

•федеральные органы власти не имеют права в одностороннем порядке изменить территорию субъектов;

•границы между субъектами РФ могут быть изменены только с их взаимного согласия.

3) Российская Федерация федеративное государство, образованное в соответствии с волей ее многонационального народа. Федерация в России возникла в 1918 г.: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа провозгласила республику Советов как федерацию советских национальных республик. Исторически образование Российской Федерации основано не на заключенном самостоятельными государствами договоре об их объединении в федерацию, а на конституционно-правовом акте. В связи с этим Россия является конституционно-правовой федерацией, а не договорной. Конституция устанавливает собственный приоритет в отношении Федеративного договора 1992 г., поскольку именно она имеет учредительный характер и определяет основы конституционного строя, форму государственного устройства России. Положения Федеративного договора действуют, если они не противоречат Конституции России.

4) Российская Федерация имеет единую федеральную систему права. Эта система включает в себя нормативные правовые акты Федерации, ее субъектов, а также местного самоуправления. Единство правовой системы Российской Федерации обеспечивается тем, что Конституция РФ имеет верховенство на всей территории страны, она предопределяет содержание не только федерального, но и законодательства субъектов РФ, а принятые в соответствии с Конституцией федеральные акты обязательны для субъектов Федерации.

5) Российская Федерация характеризуется единым федеральным гражданством для всех граждан России. Российская Федерация определяет их правовой статус, а также статус иностранцев, лиц без гражданства. Каждому гражданину России на территории любого субъекта РФ предоставляются те же права, какими обладают проживающие там граждане.

 6) Российская Федерация имеет государственную собственность, а также единое экономическое пространство и единую финансовую систему.