Сессия Министерства образования и науки РФ

На вопросы отвечаетОбухова Юлия Сергеевна - заместитель директора департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи.

вопрос

В чем приоритет развития системы отдыха и оздоровления, на кого она в последствии будет ориентирована? Какой вектор движения вперед закладывает уполномоченный орган, Министерство образования и науки РФ.

ответ

1. Разработка законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей:

· Порядок организации отдыха и оздоровления детей.

· Примерная форма договора об организации отдыха и оздоровления детей.

2. Развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления. Минобрнауки совместно с субъектами провели мониторинг оздоровительной кампании 2017г. и представили проект в Минфин РФ по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры. Полномочия по организации отдыха и оздоровления детей это полномочия субъекта. Есть Федеральный бюджет, региональный, местный и консолидированный, все бюджетные ассигнования предусматриваются в региональном бюджете, субъект самостоятельно выделяет выделенные бюджетные ассигнования. Субъекты по итогам мониторинга 2017г. в Минобрнауки представили предложение, что этих бюджетных ассигнований им недостаточно, чтобы развивать инфраструктуру, увеличивать количество детей, которые нуждаются в отдыхе и оздоровлении, поэтому попросили, при возможности, выделить дополнительные бюджетные ассигнования уже из средств федерального бюджета.

3. Предоставление качественных и безопасных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, устранить и недопустить нарушения законодательства.

4. Содержание отдыха детей.

5. Развитие государственного и частного партнерства.

вопрос

Возможно ли детским лагерям получить меры экономической поддержки?

ответ

22.03.2018г. состоялось заседание экспертной группы, где поднимались вопросы по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе вопросы по организации инфраструктуры. У Минобрнауки есть практика оказания финансовой поддержки организациям дополнительного образования детей на развитие материально-технического оснащения этих организаций.

вопрос

Применима ли такая процедура как оценка регулирующего воздействия к сфере детского отдыха и оздоровления?

ответ

Оценка регулирующего воздействия касается предпринимательской деятельности, тот законопроект, который был разработан Минобрнауки и касался введения обязательных общеобразовательных программ, подлежал размещению на высокую степень регулирующего воздействия. Оценка регулирующего воздействия, также как и общественное обсуждение и проведение независимой антикоррупционной экспертизы предполагает размещение на сайте regulation.gov.ru.

20.11.2017г. утвержден состав рабочей группы по разработке законодательных и иных нормативно-правовых актов при межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Все те предложения, которые разрабатываются Минобрнауки, направляются членам рабочей группы, движение есть.

Минобрнауки готово привлекать к работе представителей ассоциаций и общественных организаций в сфере детского отдыха и оздоровления.

вопрос

Какими документами определяются требования к штатному расписанию лагеря?

ответ

Сейчас у Минобрнауки нет полномочий, чтобы утвердить приказом Минобрнауки штатное расписание. Руководитель лагеря сам может утверждать штатное расписание.

вопрос

Можно ли не заключать договор с ЧОП, при осуществлении охраны детского лагеря, и для этих целей использовать сторожей, включенных в штат лагеря?

ответ

В плане мероприятий по реализации основ предусмотрены мероприятия по разработке методических рекомендаций по обеспечению безопасности отдыха и оздоровления детей, в том числе перевозки.

Методические рекомендации уже разработали и направили МВД, а МВД направит Росгвардии, мы исходили из того, что в штатном расписании должен быть сторож, или, по новому проф.стандарту работник охраны, службы безопасности, который может выполнять обязанности по охране при наличии соответствия квалификационным требованиям, указанным в стандарте.

вопрос

К чему готовится лагерям в отношении вопроса получения лицензии на услуги дополнительного образования?

ответ

Статья 31 Закона об образовании предусматривает, что если организация отдыха и оздоровления детей реализует образовательные программы, то она относится к организациям, осуществляющим обучение. Организации, осуществляющие обучение, этот юридическое лицо, которое на ряду с основным видом деятельности осуществляет образовательную в качестве дополнительного вида деятельности. Пока получение лицензии для организаций отдыха и оздоровления не обязанность, а право. Минобранауки разработано два варианта законопроекта и с лицензированием дополнительных общеобразовательных программ и без лицензирования. Окончательного решения пока нет.

вопрос

Документ установленного образца о профессиональной подготовке вожатого, кто этот документ выдает, устанавливает и где система, где созданы условия для профессиональной подготовки вожатых?

ответ

В 97и образовательных организациях высшего образования из 154 с прошлого года внедрён модуль «Основы вожатской деятельности», разработанный МПГУ. Документ выдаётся по тому образцу, который установлен образовательной организацией самостоятельно. Региональные школы, которые успешно работают в этом направлении, должны в обязательном порядке иметь лицензию на дополнительное профессиональное образование.

вопрос

При приемке лагеря МВК требует программу лагеря на лето. Какая программа должна быть у лагеря, и вообще должна ли она быть?

ответ

Программа, конечно, должна быть. По приказу Минобрнауки от 13.07.2017г. № 656 “Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления”
предусмотрена программа смен организации отдыха детей и их оздоровления. Программы смен утверждаются руководителем организации в зависимости от потребностей ребенка, образовательного компонента, наличия инфраструктуры, и т.д.

вопрос

Над какими проектами Минобрнауки работает сейчас, и принятия каких документов ждать в ближайшее время?

ответ

Порядок организации отдыха и оздоровления детей, примерная форма договора об организации отдыха и оздоровления детей, который будет заключаться в обязательном порядке с законными представителями ребенка. Кроме того это перечень сведений, которые подлежат включению в региональные реестры организаций отдыха и оздоровления детей. Перечень разработан, направлялся членам рабочей группы, на regulation.gov.ru не размещался.

вопрос

Почему Минобрнауки не хочет, чтобы был федеральный реестр, а только субъектовые реестры?

ответ

Реестры ведутся с 2011 года в каждом субъекте. Минобрнауки на своем сайте разместил ссылки на каждый реестр 85 субъектов РФ, и, в принципе, это и можно считать федеральным реестром.