Сессия Министерства труда и социальной защиты РФ

На вопросы отвечаютМарюха Ольга Юрьевна - начальник отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Коваль Людмила Викторовна, заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда Роструда

Конькова Диана Николаевна – начальник отдела трудовых отношений Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства

вопрос

Какой срок действия по линии Минтруда у справки об отсутствии судимости, какой штраф может быть наложен на работодателя, который принял сотрудника без такой справки, и какие санкции накладываются, если вдруг эта справка оказалась фиктивной?

ответ

Кроме ст. 65 ТК РФ, еще и 331 и 351 статья ТК РФ требуют наличие справки для тех, кто занимается или собирается заниматься педагогической деятельностью, и ни в одном документе нет требования к сроку действия данной справки. Но, все мы понимаем, когда мы принимаем на работу человека, и руководитель организации несет ответственность, то чем ближе к дате трудоустройства справка, тем лучше. Почему раньше возникал вопрос о сроке действия данной справки, потому что ее было сложно получить. Сейчас через МФЦ, через портал госуслуг эту справку получить несложно. Но нормативно нет ни одного документа, который устанавливает срок действия этой справки.

Штраф за отсутствие справки о несудимости на физическое лицо от 1000 до 5000 руб., на юридическое лицо от 30 000 до 50 000 руб. по ст.5.27 КоАП РФ.

Один сотрудник – один штраф.

Если справка оказалась не легитимна, то в этом случае это дело правоохранительных органов.

вопрос

Применима ли такая форма договора, как договор ГПХ для заключения в детских лагерях? Если не применима, то почему? Может ли такой договор быть заключен с вожатыми или иным персоналом детского лагеря?

ответ

ТК РФ регулирует отношения, которые возникают на основании штатного расписания и трудового договора, и подразумевает выполнение трудовой функции. Гражданско-правовые отношения возникают в случае оказания услуг, и при этом выполняемая работа не входит в круг обязанностей по должности, предусмотренной в штатном расписании. На должности по штатному расписанию надо оформлять трудовой договор, он может быть как срочный, так и бессрочный, по совместительству и по основной работе. А отношения по договору ГПХ регулируются Гражданским кодексом РФ.

Надо понимать меру ответственности принимаемого сотрудника, договор ГПХ заключается на разовую работу, когда работники не подчиняются ни трудовым распорядкам, ни внутренним правилам.

Сотрудники лагеря должны попадать под действие ТК РФ, а это возможно только при наличии трудового договора, а не договора ГПХ.

вопрос

Может ли в штате государственного, муниципального лагеря быть такая должность как вожатый?

ответ

Штатное расписание – это право работодателя включать должности, исходя из его вида деятельности. Должность вожатый содержится в квалификационном справочнике. Во всяком случае, назвать должность «вожатый» и определить ей функции работодатель может сам.

Есть профстандарт, утвержденный 10.01.2017г., Приказом Минтруда, по которому есть должности специалист в области воспитания и старший вожатый. И сейчас Минобрнауки прорабатывает предложение по внесению изменений в этот профстандарт, включив туда также наименование должности «вожатый»

вопрос

Относится ли работа инструктора, который водит детей в походы, к дистанционной работе?

ответ

Нет, не попадает под понятие дистанционной работы. Есть ст. 312 ТК РФ, которая определяют дистанционный формат работы. А по ст.57 ТК РФ работодатель может определить особый характер такой работы и определить ее как «в пути».

При этом есть определенные гарантии за такую работу.

вопрос

Правомерен ли вахтовый метод работы в лагерях?

ответ

Прямого запрета нет, есть особенности оформления таких трудовых отношений. В лагере нельзя применять такой метод, так как лагерь это не вахтовый поселок, поэту применение такого метода договора при оформлении отношений, неправильно.

Работники, работающие вахтовым методом, проходят другой медосмотр.

вопрос

Может ли работник летом работать в лагере, не увольняясь по основному месту работы?

ответ

Может при оформлении трудового договора по совместительству, но нужно по законодательству ограничивать труд работы по совместительству по времени рабочего дня. Но нет ограничения количества таких трудовых договоров по совместительству на одного человека.

вопрос

Каким законодательным актом регламентируется работа волонтеров? И может ли вожатый быть волонтером?

ответ

Работа волонтера – это безвозмездный труд, который не подразумевает заключение трудового договора. Этот труд не регулируется ТК РФ и не подразумевает заработную плату и все остальные гарантии.

Должность вожатого должна быть в штатном расписании, а значит должен быть трудовой договор, соответственно о работе волонтера вожатым не может быть речи.

вопрос

Если программный лагерь арендует для реализации своих программ площадку, например, базу, то в этом случае кто несет ответственность при проверке компетентными органами за исправность электроустановок, электрооборудования, щитов и т.д., за инструктажи сотрудников: программный лагерь или база, которая предоставила ему площадку.

ответ

Если в детском лагере есть уполномоченное руководителем лицо, которое несет ответственность за исправность электроустановок и прочего электрооборудования, то все требования правил по охране труда естественно несет он, и все штрафные санкции в случае нарушений возлагаются на него. Если же привлеченная организация обслуживает электрохозяйство, то уже они отвечают за соблюдение требований Ростехнадзора и правил по охране труда.

вопрос

Попадают ли работа сотрудников лагерей на таких сооружениях как скалодром, веровочный парк, например, работа инструктора, к высотным работам и как быть с инвентарём, с которым эти инструкторы работают, к чему они относятся, к СИЗам или спортивному снаряжению?

ответ

В этом случае, инвентарь безусловно будет относиться к средствам индивидуальной защиты при работе на высоте свыше 1,8м.

Данная работа регламентируется приказом Минтруда РФ 155Н «Правила при работе на высоте» и Технический регламент таможенного союза № 019-2011.

Орган надзора и контроля обязательно будет проверять карточку учета средств индивидуальной защиты.

вопрос

Может ли в трудовом договоре быть прописана возможность или необходимость круглосуточного пребывании сотрудника на территории лагеря с предоставлением питания и проживания?

ответ

Трудовой договор имеет n-ое количество степеней свободы, работодатель с работником может договориться о любых дополнениях в этот договор, которые, во-первых, не противоречат законодательству и, во-вторых, не ухудшают положение работника. Поэтому прописать в трудовом договоре, что работодатель обеспечивает проживание и питание работника можно, и это не противоречит законодательству.

вопрос

Какими нормативно-правовыми актами и документами регламентируется работа по совместительству, в основном вопрос о времени работы по совместительству?

ответ

Основные требования, конечно, содержатся в Трудовом законодательстве, работа по совместительству выделена в отдельную главу и есть конкретная статья ТК РФ 284, которая регламентирует время работы по совместительству. Она ограничивает время работы половинной нормой рабочей недели, ведется учет рабочего времени работодателем самостоятельно в произвольной форме табеля учета рабочего времени.

вопрос

Какими нормативами регламентируется количество часов, которое может работать вожатый? Сколько максимально часов в день без отрыва может работать в лагере?

ответ

Нужно исходить из 40 часовой нормы рабочей недели. В кодексе не установлена максимальная продолжительность рабочего дня, она устанавливается либо локальными актами, либо правилами внутреннего трудового распорядка.

вопрос

Если сложилась экстренная ситуация по замене работника. Как быть со справкой об отсутствии судимости?

ответ

Ответ однозначен – без справки об отсутствии судимости работать нельзя.