Тема 14. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

Понятие и характерные черты нормативного правового акта как источника права. Достоинства нормативного правового акта. Нормативный правовой акт как разновидность правового акта, его отличие от иных правовых актов (правоприменительных, интерпретационных). Классификации нормативных правовых актов по разным основаниям (по правотворческим органам, по времени действия, по сфере действия, по кругу лиц, по территориальным пределам действия и другим). Юридическая сила нормативных правовых актов как основание их классификации. Виды нормативных правовых актов в Российской Федерации. Законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Закон: понятие, признаки, виды. Закон как нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Особый порядок принятия закона. Субъекты законотворчества. Регламентация основных вопросов общественной жизни. Виды законов. Конституция. Федеральные конституционные законы. Обыкновенные законы: кодифицированные и принимаемые в порядке текущего правотворчества. Классификация законов по времени их действия. Чрезвычайный закон. Федеральные законы и законы субъектов федерации.

Понятие и черты Конституции. Конституция как основной закон государства. Верховенство конституции в системе источников права. Обеспечение верховенства конституции. Конституционный контроль. Порядок принятия и изменения конституций. Виды конституций. Функции конституции: учредительная, правообразующая, организаторская, программная, идеологическая, информационная, стабилизирующая.

Понятие и признаки подзаконного нормативного правового акта. Классификации подзаконных нормативных правовых актов по различным основаниям. Виды подзаконных нормативных правовых актов по юридической силе (на примере законодательства Российской Федерации). Нормативные правовые акты Президента РФ. Нормативные правовые акты Правительства РФ. Нормативные правовые акты центральных органов исполнительной власти. Подзаконные нормативные правовые акты органов субъектов Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Локальные нормативные правовые акты.

Тема 15. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов во времени. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени. Общий и специальный порядок вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов. Особенность официального опубликования и вступления в силу законов (на примере Конституции РФ, конституционных и обыкновенных федеральных законов РФ), указов главы государства, постановлений правительства, актов федеральных (центральных) органов исполнительной власти. Порядок опубликования и вступления в силу законов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Условия утраты нормативно-правовыми актами юридической силы. Принципы действия нормативно-правовых актов во времени: «закон обратной силы не имеет», «обратная сила закона».

Действие нормативных правовых актов в пространстве. Территориальные пределы действия нормативных правовых актов. Экстерриториальность. Категории лиц, в отношении которых применим принцип экстерриториальности. Пределы действия в пространстве федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов власти. Пределы действия в пространстве нормативно-правовых актов органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, пределы действия локальных нормативных актов.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Действие нормативных правовых актов в зависимости от политико-правовой связи с государством, в зависимости от социального положения, в зависимости от профессионального положения, в зависимости от места жительства. Особенность действия по кругу лиц локальных нормативно-правовых актов.

Тема 16. Система права: понятие, признаки, элементы.

Понятие системы права. Признаки системы права. Множественность элементов системы права. Внутреннее единство системы права. Внутренняя дифференциация системы права. Структура системы права. Отрасль, подотрасль, институт, норма права.

Понятие отрасли права. Основные отрасли российской системы права. Общая характеристика основных отраслей российского права. Понятие отраслевой общности. Правовой режим отрасли права. Разновидности отраслей права. Профилирующие отрасли права. Специальные отрасли права. Проблемы выделения комплексных отраслей права. Публичное и частное право. Общая характеристика и критерии разграничения публичного и частного права. Критерии выделения частного и публичного права в системе. Методы правового регулирования в публичном и частном праве. Материальное и процессуальное право. Подотрасль права: понятие и признаки.

Правовые институты права: понятие и виды. Общие, отраслевые и межотраслевые институты. Понятие субинститута. Связь институтов права с отраслями права. Основания выделения институтов права в системе права. Предмет правового регулирования института права. Законодательное обособление института права. Виды институтов права. Регулятивные и охранительные институты права.

Критерии отраслевого деления системы права: предмет и метод правового регулирования. Понятие предмета правового регулирования. Понятие и виды методов правового регулирования. Императивный и диспозитивный метод правового регулирования. Соотношение предмета и метода правового регулирования.

Тема 17. Система законодательства.

Понятие системы законодательства. Соотношение системы законодательства и системы права. Структура системы законодательства: законы и подзаконные акты; федеральное и региональное законодательство; текущее и чрезвычайное законодательство; отраслевое и межотраслевое законодательство. Отрасль законодательства. Институт законодательства. Пути воздействия системы права на систему законодательства. Влияние системы законодательства на систему права.