Гражданское общество и демократия

Зарождение современного гражданского общества не отделимо от демократизации, так как оба процесса, основанные на ограничении всевластия государства, взаимосвязаны. Между демократией и гражданским обществом имеется как неразрывная связь, так и существенное различие. Демократия основана на принципе большинства, который может реализоваться при условиях, когда гражданского общества не существует. В отличие от демократии гражданское общество нельзя учредить. Оно вызревает постепенно по мере экономического, политического развития страны, ро­ста благосостояния, культуры и самосознания народа, при условии способности общества к самоорганизации, признаваемой религиозно-этическими нормами, имеющими основание в глубинных пластах культуры. Демократия, так же как и гражданское общество, характеризуется наличием граждан, а не подданных, и потому процесс перехода к демократии нередко ставит в центр политической жизни вопросы соотношения между полисом и демосом. Хуан Линц делает в данном контексте три заключения:

1) Чем более многонациональным, многоязыким, поликонфессиональным и поликультурным является обитающее на территории государства население, тем труднее прийти к согласию относительно основных принципов демокра­тии и, соответственно, тем сложнее становится политическая жизнь.

2) Хотя это не означает, что в многонациональных или поликультурных государствах демократию нельзя консолидировать, однако там должны быть приложены значительные усилия по созданию демократических норм, обыча­ев и институтов.

3) Некоторые пути разрешения проблем государственности по своей природе несовместимы с демократией.

Правовое гос-во и демократия

Правово́егосуда́рство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам ифундаментальным принципам права. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законамили судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью» в российской^]и «верховенством права» в западной юриспруденции. Следует иметь в виду, что в российском правоведении также существует термин «верховенство закона», под которым понимается подчинённость закону всех подзаконных актов и актов правоприменения^.Верховенство закона является одним из основных компонентов правового государства

В современных демократических государствах политические системы основаны на жизни граждан «по разрешениям», на принципе «легальности», при котором должны уважаться законы, при этом совсем не обязательно уважается Право. Законы принимаются для удовлетворения интересов, а не для поиска законности и уважения индивидуальных прав.

Напротив, в Правовом Государстве законы защищают индивидуальные права (и следят, чтобы исполнялись обязанности), сводится к минимуму как присутствие чиновников, так и сама необходимость в них, уважаются принципы понимания и интерпретации законов (всеобщее равенство перед законом). В Правовом Государстве граждане живут по праву, а не по разрешению.

При традиционной демократии любое решение власти считается «законом», даже если оно нарушает частные права (наиболее вопиющие случаи такой демократии — в России, в Венесуэле, во многих странах ЕС), тогда как в Правовом Государстве единственным тормозом деятельности граждан являются права и свободы других, то есть, принцип, при котором права одного человека ограничены правами другого. Другими словами, разрешено все, кроме того, что может нарушить права других людей. Таким образом гарантируется как сама законность и выполнение своих обязанностей, так и уважение прав каждого отдельного человек. В этом случае роль правительства ограничивается этим же самым принципом, правительство должно заниматься только тем, что ему предписано Конституцией: практически только защитой граждан.

С такой формой организации, бóльшая часть государственных функций будет у исполнительной и судебной власти, по-настоящему профессиональными и ответственными, ограниченными только Конституций. При этом, самая главная социальная проблема — преступность и коррупция — будут побеждены не количеством судей и полицейских, а уверенностью в наказании за совершенные преступления. Эта власть может быть и избранной, но со многими оговорками: в расчет должны браться не личные симпатии и популизм, а профессиональная подготовка кандидатов, их опыт и вклад в развитие общества, их незапятнанная репутация и, почему бы и нет, возраст. Прерывание их полномочий («увольнение» президента, министров и судей) должно происходить, как и на любой работе: либо по собственному желанию, либо за несоответствие должности и нарушению Конституции.

Только при таких условиях можно говорить о свободном рынке и об инвестициях, когда как граждане, так и инвесторы, будут полностью уверены в том, что правила игры будут соблюдены и не будет коррупции в принципе. Будет гарантировано создание рабочих мест, доходы населения станут ограниченны только способностями каждого конкретного человека. При всем при этом, никто не спорит, что, как сказал МануэльАйяу, общественный интерес превалирует над личным, но ни в коем случает не превалирует над частным правом, иначе у нас не было бы прав.