Формы и методы финансового контроля.

Финансовый контроль – совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов (имеет также и аналитический аспект).

Финансовый контроль имеет различные формы (первая классификация):

1) государственный финансовый контроль:

· общий,

· ведомственный,

2) негосударственный финансовый контроль:

· внутрифирменный

· внешний

Государственный контроль - комплексная целенаправленная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, основанные на законах государства. Цель - максимизация ресурсов государственной казны и минимизация издержек ее пополнения и содержания.

Общий государственный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции в любой сфере экономики и управления:

9. Счетная палата Федерального Собрания РФ,

10. Главное контрольное управление Президента РФ,

11. Контрольно-ревизионное управление (КРУ),

12. Главное управление казначейства Минфина РФ,

13. Государственный таможенный комитет,

14. Госналогслужба,

15. Федеральная служба налоговой полиции,

16. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ.

Ведомственный государственный контроль проводится контрольно-ревизионными службами министерств и ведомств в отношении подведомственных предприятий и организаций.

Принципы государственного контроля (закреплены Лимской декларацией, которую подписали 48 стран мира (ИНТОСАИ)):

5. Независимость,

6. Объективность,

7. Компетентность,

8. Гласность.

Цель негосударственного контроля (внутреннего - проводимого самим предприятием, и внешнего - проводимого аудиторскими фирмами) - минимизация отчислений государству и других издержек и максимизация нормы прибыли на вложенный капитал. Он выполняется финансовыми службами головных и дочерних предприятий (бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента), а в акционерных обществах - ревизионными комиссиями.

Формы финансового контроля (вторая классификация - по регламенту осуществления):

1) Обязательный (осуществляется в законодательном порядке),

2) Инициативный (осуществляется по инициативе предприятия, прокуратуры, казначейства, налоговой службы и т.д.)

Формы финансового контроля (третья классификация - по времени осуществления):

1) Предварительный - до совершения финансовой операции (бюджет, финансовый план),

2) Текущий - в момент совершения финансовой операции, предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств,

3) Последующий - совершения финансовой операции (анализ отчетности, оценка результатов)

Методы финансового контроля:

1) Проверки - проводятся по отдельным направлениям, сферам или проблемам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за какой-то отчетный период (например, целевое использование выделенных средств).

2) Обследования - определяется состояние предприятия и перспективы развития,

3) Надзор - специальные органы контролируют субъектов, имеющих лицензию на занятие той или иной деятельностью на предмет соблюдения ими нормативов этой деятельности,

4) Анализ финансового состояния - годовой отчетности, ликвидности, финансовой деятельности, обеспеченности собственным капиталом,

5) Наблюдение (мониторинг)

6)ревизия (проверка первичных документов, на основании которых проводятся операции + проверка данных бухуча