Понятие о таможенной границе и таможенной территории.

Под таможенной территорией понимают территорию, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны. Такая формулировка содержится в документах Совета таможенного сотрудничества. Подобный подход к определению таможенной территории непосредственно указывает на пространственные пределы действия норм таможенного законодательства. Понятие «единая таможенная территория Российской Федерации» помимо государственной территории Российской Федерации включает в себя также находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

Под таможенной границей понимается линия, ограничивающая таможенную территорию: «Таможенная граница - граница таможенной территории Российской Федерации». Таможенная граница очерчивает пространственные пределы действия таможенного законодательства данного государства и разделяет таможенные территории сопредельных стран. Иными словами, таможенная граница устанавливает область действия таможенного суверенитета. Таможенная граница является юридической фикцией (воображаемой линией) в отличие от государственной границы, представляющей собой реальную линию на местности. Практика таможенного регулирования (чаще всего в связи с разбирательством уголовных дел о контрабанде) не раз обращала внимание на возможность несовпадения таможенной и государственной границ и юридические последствия, вызванные этим несовпадением.

Таможенный тариф, функции и принципы построения.

Таможенный тариф - это систематизированный перечень там. пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый там. органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Простой тариф подразумевает, что независимо от страны происхождения, ко всем импортируемым товарам применяются единые ставки таможенных пошлин. Развитие таможенного тарифа происходит путем увеличения номенклатуры товаров. Простой тариф предусматривает единый размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры, независимо от страны его происхождения.

Сложный тариф (многоканальный) предполагает установление двух или даже более ставок пошлин по каждой номенклатуре в зависимости от страны происхождения товара. В подобном тарифе ставки пошлин изменяются от максимального значения (автономная пошлина или генеральная) к более низким (конвенционная пошлина).

Функции таможенного тарифа:

- регулирующая (ввоз товара по номенклатуре и/или количеству)

- фискальная (в бюджет)

- инструмент торговой политики

1. Тариф формирует оптимальную товарную структуру импорта путем дифференцированных ставок на ввоз различных товаров.

2. Оказывает воздействие на хоз. результаты деятельности предприятий и соц. обстановку, являясь составной частью механизма внутреннего ценообразования.

3. Защищает нац. отрасли экономики, которым может быть нанесен существенный ущерб иностранной конкуренцией.

4. Содействует оптимальному соотношению экспорта и импорта страны, оптимальному соотношению валютных расходов и поступлений в рамках страны, формированию оптимального торгового баланса.

5. Позволяет осуществлять активную внешнеторговую политику, вести переговоры об улучшении доступа нац. товаров на внешние рынки, формировать зоны свободной торговли и там. союзы.

6. Служит источником пополнения доходов госбюджета.

Принципы построения:

1. Адвалорные пошлины - в виде процента от там. стоимости товара.

Pd=Pim*(1+Tav), где Pd - внутренняя цена, Pim - там. стоимость товара, Tav - адвалорная ставка тарифа.

2. Специфические пошлины - в виде фиксированной суммы с ед. измерения (веса, площади, объема и др.) Pd=Pim+Ts, где Ts - специфическая ставка тарифа.

3. Комбинированные пошлины - сочетают оба вида таможенного обложения.

4*. Альтернативные ставки пошлины содержат одновременно адвалорную и специфическую пошлину с примечанием, что взимается та из них, которая дает наибольшую величину там.сбора.

Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменении цен: при росте цен ден.сборы от адвалор.пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остается неизменным, в этих условиях адвалор.пошлины оказываются более эффективными. А при падении цен - специф.ставки оказываются более стабильными, и степень их протекционистской защиты повышается.

Принципы построения:

Большинству современных импортных таможенных тарифов свойственны два основных принципа их построения:

- принцип эскалации тарифа (повышение ставок пошлин по мере роста степени обработки продукции);

- принцип эффективного тарифа (установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости). Результатом применения этих двух принципов являются тарифные пики - максимальные ставки пошлин. В настоящее время в рамках ГАТТ принято относить к тарифным пикам все ставки, превышающие 10% адвалором.

Эффективность и действенность таможенного тарифа зависит от:

- видов применяемых там. пошлин;

- структуры тарифа, системы тарифной классификации;

- методологии определения цены импортного товара для целей расчета взимания пошлины;

- методов определения страны происхождения товара.