Тема 5. Источники трудового права

Вопросы для изучения

1. Понятие источника трудового права.

2. Виды источников трудового права.

3. Конституция РФ как источник трудового права.

4. Трудовое законодательство в системе источников трудового права.

5. Иные нормативные правовые акты как источники трудового права.

6. Локальные нормативные акты и их роль в правовом регулировании трудовых отношений.

7. Международные договоры в сфере труда и их виды.

8. Акты социального партнерства и их место в иерархии источников трудового права.

9. Трудовой договор как источник индивидуального правового регулирования трудовых отношений.

10. Судебная практика как источник трудового права.

Задания для самостоятельной работы

Задание 1.Расположите указанные ниже нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в порядке убывания их юридической силы:

—— коллективный договор;

—— указ Президента РФ;

—— закон субъекта РФ;

—— постановление Минздравсоцразвития России;

—— Трудовой кодекс РФ;

—— правила внутреннего трудового распорядка;

—— отраслевое соглашение;

—— Конституция РФ;

—— постановление Правительства РФ;

—— конвенция МОТ;

—— федеральный закон;

—— постановление органа исполнительной власти субъекта РФ.

Задание 2.Укажите, какие виды источников трудового права регулируют

отношения, возникающие при:

—— приеме работников на работу;

—— ведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора;

—— разрешении индивидуального трудового спора о восстановлении на работе;

—— осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства органами федеральной инспекции труда;

—— привлечении к материальной ответственности работника религиозной организации.

Задание 3.Определите, какие из указанных ниже вопросов могут быть урегулированы законодательством субъекта РФ:

—— формы участия работников в управлении организацией;

—— дополнительные гарантии работникам, высвобождаемым из организаций

в связи с ликвидацией или сокращением штата;

—— порядок регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными

предпринимателями;

—— минимальный размер оплаты труда;

—— дополнительные виды дисциплинарных взысканий;

—— порядок регистрации коллективных договоров;

—— дополнительные нерабочие дни.

Задание 4.Определите, какой из актов, содержащий нормы трудового права, будет действовать в случае возникновения коллизии и при каких условиях:

—— локальный нормативный акт или нормативный акт органа местного

самоуправления;

—— закон субъекта РФ или указ Президента РФ;

—— коллективный договор или индивидуальный трудовой договор;

—— нормативный правовой акт органа исполнительной власти субъекта РФ

или отраслевое соглашение, заключенное на федеральном уровне;

—— федеральный закон или рекомендация МОТ.

Задание 5.Представьте, что вы — губернатор и глава правительства области. К вам обратились депутаты законодательного собрания вашего региона с предложением инициировать заключение трехстороннего соглашения между

возглавляемым вами правительством, региональным объединением профессиональных союзов и объединением работодателей об установлении минимального размера оплаты труда в вашем субъекте РФ в сумме, равной прожиточному минимуму трудоспособного человека, и дальнейшем повышении регионального минимального размера оплаты труда один раз в шесть месяцев в соответствии с размером прожиточного минимума. Сформулируйте свою позицию, приведите необходимые аргументы.

Практические задачи

Задача 1.При обсуждении законопроекта о внесении изменений в Трудовой

кодекс РФ представители работодателей предложили установить законодательное ограничение количества профсоюзных организаций, которые могут создаваться работниками в рамках одной организации-работодателя.

Допустимо ли установление такого рода ограничения? Дайте оценку предложению представителей работодателей с точки зрения соответствия нормам международного права.

Задача 2.Приказом директора научно-исследовательского института

(НИИ), занимающегося проведением комплексных социологических исследований, ведущий научный сотрудник Левашов был направлен в служебную командировку для сбора материала в три города на территории России.

Продолжительность командировки, не считая времени нахождения в пути, составила 45 дней. При ознакомлении с приказом о командировке Левашов заявил, что в соответствии с Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» продолжительность командировки не может превышать 40 дней.

Поэтому директор НИИ не вправе направлять Левашова в командировку на более длительный срок без его согласия. Директор НИИ, в свою очередь, пояснил, что Трудовой кодекс РФ не определяет максимальный срок командировки, поэтому указанная Инструкция в соответствующей части противоречит Трудовому кодексу РФ и применяться не должна.

Оцените доводы Левашова и директора НИИ. Что следует понимать под противоречием того или иного положения нормативного правового акта Трудовому кодексу РФ? Разрешите разногласие, возникшее между работником и работодателем.

Задача 3.Постановлением представительного органа местного самоуправления был утвержден Порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Указанный акт, в частности, устанавливает:

—— перечень документов, представляемых для регистрации трудового дого-

вора (документы, удостоверяющие личность работодателя и работника, трудовой договор в двух экземплярах, копии свидетельств о постановке на налоговый учет работодателя и работника, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования работника, копия документа об образовании работника);

—— размер платы, взимаемой за регистрацию трудового договора с работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными

предпринимателями;

—— основания для отказа в регистрации трудового договора.

Дайте оценку изложенным выше положениям акта органа местного само-

управления на предмет их соответствия нормативным правовым актам боль-

шей юридической силы.

Задача 4.Крючкова поступила на работу инженером в организацию, расположенную в г. Воркута. При заключении трудового договора ей была установлена 40-часовая рабочая неделя. В территориальной организации отраслевого профсоюза, куда Крючкова обратилась за консультацией, ей сообщили, что в соответствии с отраслевым соглашением, заключенным на региональном уровне, для женщин установлена сокращенная продолжительность рабочей недели — 36 часов. Это соглашение распространяется и на организацию, в которой работает Крючкова. Получив данную информацию, Крючкова обратилась к своему работодателю с требованием об изменении условий заключенного с ней трудового договора в части продолжительности рабочей недели. Однако работодатель отказал Крючковой в удовлетворении ее требования, ссылаясь на то, что ст. 320 Трудового кодекса РФ не допускает установление сокращенной продолжительности рабочей недели для женщин в отраслевых соглашениях, поэтому соответствующее условие заключенного соглашения ничтожно. Коллективный же договор в данной организации не заключен. В этой связи работодатель вправе не устанавливать Крючковой сокращенную продолжительность рабочей недели.

Возможно ли включение в соглашения условий, которые в соответствии

с законом могут быть предусмотрены в коллективных или индивидуальных

трудовых договорах? Разрешите ситуацию по существу.

Задача 5.При разработке проекта коллективного договора в ЗАО «Корд» представители работодателя предложили предусмотреть одновременное предоставление всем работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в июле каждого года. Представители работников отвергли это предложение, ссылаясь

на то, что предоставление отпуска исключительно летом ущемляет права лю-

бителей зимнего отдыха.

Дайте оценку условию коллективного договора, предлагаемому представителями работодателя, с точки зрения его соответствия нормам Трудового кодекса РФ. Приведите правовые аргументы «за» или «против» включения такого условия в коллективный договор.

Задача 6.При проведении плановой проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Айсберг» государственный инспектор труда установил, что Положение об условиях труда и отдыха работников, утвержденное генеральным директором данного ООО, предусматривает примирительный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателем и ничего не упоминает о возможности разрешения этих споров в судебном порядке. Полагая, что данное условие противоречит Трудовому кодексу РФ, в соответствии с которым определение порядка разрешения индивидуальных трудовых споров отнесено к исключительному ведению федеральных органов государственной власти, государственный инспектор труда обязал работодателя привести указанный локальный акт в соответствие с Трудовым кодексом РФ.

Прав ли государственный инспектор труда? Каковы пределы полномочий работодателя в сфере локального нормотворчества? Допустимо ли локальное регулирование по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти, путем включения в локальные акты положений,

не предусмотренных Трудовым кодексом РФ, но и не противоречащих ему?

Задача 7.Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Терция» предусмотрено, что в течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.

Как соотносится данное положение Правил внутреннего трудового распорядка с нормами Трудового кодекса РФ? Каким актом следует руководствоваться в случае возникновения спора о неприменении меры поощрения к работнику, имеющему действующее дисциплинарное взыскание?

Задача 8.Бурлакова была принята на работу няней в семью Фроловых.

В ее обязанности входил уход за двухлетней дочерью и четырехлетним сыном Фроловых. В трудовом договоре, заключенном с Бурлаковой, было предусмотрено, что отсутствие на работе более чем 15 минут в течение рабочего дня (в том числе по причине опоздания) считается прогулом и является основанием для ее увольнения.

Правомерно ли включение такого условия в трудовой договор? Возможно

ли изменение предусмотренных Трудовым кодексом РФ оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя в трудовом договоре, заключенном работодателем — физическим лицом?

Задача 9.В соответствии с внутренними установлениями религиозной организации в период проведения праздничных богослужений все работники,

трудовые обязанности которых предполагают участие в этих богослужениях,

могут привлекаться к работе в ночное время.

Соответствует ли данное положение внутренних установлений религиозной организации действующему законодательству? Каким источником права следует руководствоваться при решении вопроса о правомерности привлечения к участию в ночных богослужениях работников, в отношении которых установлено законодательное ограничение на работу в ночное время?

Задача 10.При приеме на работу в адвокатское бюро «Кравцов и партнеры»

каждому работнику разъясняются правила корпоративного поведения, принятые в данной организации (требования к внешнему виду и форме одежды, стилю общения и др.). Эти правила не закреплены в письменной форме, однако их неукоснительное соблюдение является одной из обязанностей каждого работника, предусмотренной в трудовом договоре.

Являются ли правила корпоративного поведения, сформировавшиеся в конкретной организации, деловыми обычаями? Можно ли их рассматривать в качестве локального источника трудового права? Допустимо ли привлечение к юридической ответственности за несоблюдение этих правил? Готовить заявление в суд с целью прекратить проверки как мешающие ведению обществом уставной деятельности и собрать информацию о работниках, подписывавших жалобы.

Дайте оценку поручению генерального директора, при необходимости составьте соответствующие заявления, запросы и т.п.

Задача 2.Группа работников ООО «Западное машиностроительное предприятие» обратилась в государственную инспекцию труда с заявлением об их незаконном увольнении по сокращению штата работников. Государственный инспектор труда Егоров, рассмотрев жалобу, пришел к выводу, что при увольнении бухгалтера Борисовой и слесаря Сизаренко были нарушены требования ст. 179 Трудовой кодекс РФ и выдал генеральному директору ОАО предписание о восстановлении этих работников на работе с оплатой вынужденного прогула. Генеральный директор отказался исполнить данное предписание, предложив работникам обжаловать увольнение в судебном порядке.

Правомерны ли действия генерального директора? Как должен поступить

в данной ситуации государственный инспектор труда? При необходимости

составьте соответствующие документы.

Задача 3.Государственный инспектор по охране труда Акимов должен про-

вести проверку по жалобе термиста ООО «Турбина» Сурова на нарушение требований охраны труда на рабочем месте Сурова, который боится преследований со стороны работодателя за обращение в государственную инспекцию труда.

Каковы обязанности государственного инспектора по охране труда по отношению к заявителю и работодателю? Как должна быть организована проверка заявления Сурова? Каковы действия государственного инспектора по охране труда при выявлении факта нарушения законодательства об охране труда?

Задача 4.Профсоюзный комитет ЗАО «Катод» предъявил генеральному

директору общества требование об устранении нарушений законодательства

об оплате сверхурочных работ. Генеральный директор отказался рассмотреть

указанное требование, указав, что профсоюзная организация ЗАО «Катод» не

прошла государственную регистрацию в качестве юридического лица и поэтому не имеет права осуществлять контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства. Кроме того, для осуществления контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства профсоюзу, в состав которого входит первичная профсоюзная организация ЗАО «Катод», следовало создать правовую инспекцию труда.

Прав ли генеральный директор? Каковы права профессиональных союзов

на осуществление контроля за соблюдением работодателем трудового законо-

дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо-

вого права? Каковы должны быть действия представителя работодателя при

получении требования профсоюза об устранении выявленных нарушений?

Задача 5.Генеральный директор акционерного общества, руководствуясь

решениями общего собрания акционеров и совета директоров о необходимо-

сти преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности акционерного общества, принял решение об оптимизации внутренней структуры организации и переходе на новый режим работы. В связи с этим были внесены изменения в штатное расписание. Проект изменений в Правила внутреннего трудового распорядка был направлен для предварительного обсуждения в профсоюзный комитет организации.

Группа работников, узнав от членов профкома о предстоящих изменениях,

выразила свое несогласие с новым режимом труда, о чем поставила в извест-

ность профсоюзный комитет. Однако профком согласился с предлагаемыми

работодателем изменениями. После этого работники в знак протеста перестали выходить на работу. На этом основании они были уволены по подп. «а»п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Работники обратились в суд с иском о восстановлении на работе.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 6.В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ для предотвращения производственной аварии работники различных структурных подразделений организации были временно привлечены к работе в цеху с вредными условиями труда.

Часть работников отказалась от такого перевода, обосновав свой отказ тем,

что такая работа создает угрозу их здоровью. Впоследствии эти работники

были подвергнуты дисциплинарной ответственности.

Оцените правомерность действий работников и работодателя.

Задача 7.Генеральный директор ОАО «Поверенный» издал приказ об от-

зыве из отпуска юрисконсульта Смирновой в связи с поступлением срочного за-

каза, который не мог быть выполнен силами иных работников ОАО. Смирнова,

которая уже приобрела путевку на лечение, отказалась выйти из отпуска.

Генеральный директор издал приказ об увольнении Смирновой за прогул.

Оцените действия сторон.

Задача 8.Работники автобусного парка № 1 узнали о том, что по закону в случае задержки выплаты заработной платы более чем на две недели они имеют право прекратить работу. В связи с тем что работодателем была задержана зарплата за последние два месяца, работники объявили забастовку до погашения долга. Кроме того, они заявили требование об оплате периода забастовки как простоя по вине работодателя.

Руководитель автобусного парка № 1 обратился в юридическую фирму

с вопросом о правомерности действий работников и юридических последствиях этих действий.

Какая консультация должна быть дана руководителю?

Сформулируйте решение КТС. Возможно ли в данной ситуации объявление забастовки?