Рассмотрение трудовых споров судом.

По признаку подведомственности различают споры:

- непосредственно (без предварительного рассмотрения в КТС) подведомственные суду (ч. 2 и 3 ст. 241 ТК);

- условно подведомственные суду, т.е. подлежащие рассмотрению в суде лишь после обращения в КТС (ч. 1 ст. 241 ТК).

Условно подведомственные суду трудовые споры по заявлению:

- о недействительности трудового договора (ст. 22 ТК);

- работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;

- работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный срок;

- прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

       Споры, непосредственно подведомственные суду, можно разделить на три группы:

Первая группа (основная):

 - работников, работающих у нанимателей, где КТС не создана;

- работников – нечленов профсоюза, если они предпочли обратиться именно в суд;

- работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

-  нанимателей о возмещении работника­ми причиненного им материального ущерба;

-  работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с действующим законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предостав­ленных им прав;

- работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо в связи с несогласием  с его содержанием (ч. 2 ст. 241 ТК).

       Вторая группа - споры об отказе в заключении трудового договора с:

- лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

-  молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специ­альное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направ­ленными в установленном порядке на работу к определен­ному нанимателю;

-  другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

- лицами по дискриминационным моти­вам.

Установленный гл. 17 ТК порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на вытекающие из гражданско-правовых отношений требова­ния работников о взыскании ущерба с нанимателя, несвое­временно оформившего или несвоевременно представившего органам социального обеспечения документы для назначе­ния пенсии (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г.).

В третью группу споров, непосредственно подведомственных судам, относят, в частности, споры:

- работни­ков, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, бухгалтеры и т.д.);

- работа­ющих по трудовым договорам у граждан. Споры третьей группы в ст. 241 ТК прямо не названы.

Для возбуждения трудовых дел в судах законодатель установил определенные сроки. Общий срок является трехмесячным. Он течет со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Этот срок применяется ко всем категориям трудовых споров, для которых не установлены иные сроки.

По делам об увольнении предусмотрен более короткий (месячный) срок, который течет со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора. Пока приказ либо трудовая книжка не вручены, срок давности не начал течь. Поэтому приказ должен вручаться увольняемому под расписку сразу после издания. Одновре­менно под расписку должна вручаться и трудовая книжка. Несвоевременное вручение приказа, трудовой книжки приводит, в частности, к значительному увеличению сумм, взыскиваемых за время вынужденного прогула, - если суд восстанавливает уволенного на работе. Начало течения месячного срока может связываться также с отказом работника получить хотя бы один из названных докумен­тов или с отказом нанимателя выдать его (ч. 1 ст. 242 ТК).

Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыска­ния материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок - один год со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК). Но если ущерб выявлен в результате инвентаризации, ревизии или проверки финансово-хозяй­ственной деятельности организации, днем обнаружения ущерба принято считать день составления (подписания) соответствующего акта или заключения.

Названные трехмесячный, месячный и годичный сроки применяются также при обращении в суд прокурора.

В случае пропуска этих сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены.

Дайте понятие коллективного трудового спора. Перечислите органы, осуществляющие рассмотрение и разрешения коллективных трудовых споров. Охарактеризуйте порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор (конфликт) – это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Признаки коллективных споров:

- субъектами выступают работники (трудовой коллектив) в лице представительного органа;

- оспариваются и защищаются права и интересы всего коллектива работников или его части по вопросам труда и быта;

- разрешаются примирительными комиссиями, посредниками, трудовыми арбитражами, Республиканским трудовым арбитражем;

- имеют неисковой характер. Разрешаются в особых, только им присущих процессуальных формах;

- порядок разрешения коллективных споров регулируется главой 36 ТК;

- основными принципами разрешения споров являются доарбитражное проведение примирительных процедур, коллегиальность рассмотрения спора, равенство сторон, учет реальных возможностей принимаемых решений и т.д.

- решения Республиканского трудового арбитража по коллективным спорам об исполнении коллективных договоров и соглашений, а также по спорам, возникающим в организациях, в отношении работников которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку, могут быть в 10-дневный срок со дня получения обжалованы в суд.

Предметом коллективных споров являются права и интересы, по поводу которых возникли разногласия у сторон коллективных трудовых отношений – между работниками и нанимателем:

- установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников;

- заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

       Сторонами коллективного спора являются наниматель (наниматели, объединения нанимателей), а также работники в лице представительного органа.

Органы рассмотрения споров:

В случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров.

Требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция - не менее двух третей делегатов.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю.

Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.

При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. При недостижении решения об этом нейтральный член комиссии в пятидневный срок назначается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Примирительная комиссия проводит необходимые консультации с представительным органом работников (статья 354 ТК), нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с момента избрания (назначения) нейтрального члена принимает большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора, которые в письменной форме направляет сторонам.

При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается.

При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора.

При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

Виды арбитража:

- трудовой арбитраж (ст. 383 ТК);

- Республиканский трудовой арбитраж (ст. 385-386 ТК).

При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению между собой не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж.

Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами государственного управления, другими нанимателями.

Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в пятидневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.

Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. При невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право обратиться в суд для его принудительного исполнения.

Персональный состав трудового арбитража, создаваемого сторонами, определяется в соответствии с требованиями статьи 384 ТК. Количественный состав трудового арбитража, порядок рассмотрения в нем коллективных трудовых споров, правила принятия решений и иные вопросы его деятельности определяются в коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон.

Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, общественные деятели, работники органов государственного управления, других нанимателей, иные определенные сторонами лица, имеющие высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по специальности не менее трех лет.

Списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых арбитров (кадровый реестр трудовых арбитров Республики Беларусь), составляются Республиканским трудовым арбитражем с учетом предложений органов государственного управления, других нанимателей, по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров.

В число трудовых арбитров, привлекаемых для рассмотрения коллективного трудового спора, не могут входить представители сторон по рассматриваемому спору.

Республиканский трудовой арбитраж является постоянно действующим трудовым арбитражем и создается для:

1) рассмотрения коллективных трудовых споров, отнесенных к его компетенции ТК;

2) координации деятельности органов государственного управления, других нанимателей и представительных органов работников по урегулированию коллективных трудовых споров на стадии примирения;

3) ведения кадрового реестра трудовых арбитров Республики Беларусь, организации их обучения (повышения квалификации);

4) методического руководства системой примирения, посредничества и арбитража;

5) регистрации трудовых арбитражей;

6) ведения учета коллективных трудовых споров, рассматриваемых трудовыми арбитражами, обобщения арбитражной практики по их рассмотрению, изучения причин и условий возникновения споров и подготовки предложений по их устранению.

К исключительной компетенции Республиканского трудового арбитража при наличии условий, предусмотренных частью первой статьи 383 ТК, относятся коллективные трудовые споры:

1) в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

2) об исполнении коллективных договоров и соглашений;

3) в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку (часть третья статьи 388 ТК);

4) возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях.

Республиканский трудовой арбитраж имеет право принимать по вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей.

Коллективные трудовые споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа трудовых арбитров, рекомендованных

Коллективный трудовой спор рассматривается с участием представителей сторон, а в необходимых случаях - с привлечением экспертов.

Решение по коллективному трудовому спору выносится не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления. Срок рассмотрения коллективного трудового спора может быть продлен Председателем Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на один месяц.

Решение по коллективным трудовым спорам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части второй статьи 385 ТК, может быть в десятидневный срок со дня получения обжаловано в суд.

В случае неисполнения обязательного для сторон решения Республиканского трудового арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения этого решения.