Правовое регулирование рыболовства.

Рыболовством принято понимать как вид пользования животным; ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных ФЗ случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

Правовое регулирование рыболовства осуществляется на основе ФЗ 2004 г "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" , других ФЗ и законов СРФ. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут регулироваться также указами Президента, постановлениями правительства (Постановление от 15.12.2005 "О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)")

Приказом Росрыболовства утверждена Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года.

Федеральные органы исполнительной власти могут издавать НПА, регулирующие отношения в области рыболовства в пределах своей компетенции, а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать НПА. В систему законодательства о водных биоресурсах также входят нормы международного права.

Действие законодательства о рыболовстве 1) внутренние воды РФ, в том числе внутренние морские воды РФ, а также на территориальное море РФ, континентальный шельф РФ и исключительную экономическую зону РФ; 2) суда, находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов РФ, плавающие под Гос. флагом РФ и приписанные к портам РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ; 3) сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным ФЗ. Данное право может быть ограничено в соответствии с ФЗ и международными договорами РФ.

Объектами рыболовства являются любые водные биоресурсы, добыча (вылов) которых не запрещена. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2005 "О распределении общих допустимых уловов …." определяет порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов. Федеральное агентство по рыболовству ежегодно утверждает распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов на предстоящий год.

Различают следующие виды рыболовства:1)промышленное рыболовство;2) прибрежное рыболовство;3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;5) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;6) любительское и спортивное рыболовство;7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Устанавливается запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (Не разрешается применение взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий, огнест­рельного оружия, сетей, неводов, багрения и т. д.). Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Существуют также запреты на добычу водных биоресурсов особо ценных, редких или исчезающих видов.

Порядок определения и утверждения общего допустимого улова водных биоресурсов и его изменения устанавливается Правительством РФ.

51.