Державний нагляд за охороною праці.

1. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ,ЇХ ОСНОВНІ ПОВНОВАЖЕННЯ І ПРАВА

Відповідно до Закону України „Про охорону праці" (ст. 44)державний нагляд за додержанням законодавчих та інших нормативнихактів про охорону праці здійснюють:— Комітет по нагляду за охороною праці України (Держнагляд-охоронпраці);— Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки;— органи державного пожежного нагляду управління пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ України;

— органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.

Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законівпро охорону праці здійснюється Генеральним прокурором України іі підпорядкованими йому прокурорами.

Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань,місцевих державних адміністрацій і Рад народних депутатів та діють1

відповідно до положень, що затверджуються Кабінетом Міністрів України Посадові особи органів державного нагляду за охороною праці^(державні інспектори) мають право:

— безперешкодно в будь-який час відвідувати підконтрольніпідприємства для перевірки дотримання законодавства про охорону праці, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали та

інформацію .з даних питань;

— надсилати керівникам підприємств, а також їх посадовим особам,керівникам структурних підрозділів Ради Міністрів Республіки Крим,місцевих Рад народних депутатів, міністерств та інших центральних

органів державної виконавчої влади, обов'язкові для виконаннярозпорядження (приписи) про усунення порушень і недоліків в галузіохорони праці;

— зупиняти експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів,дільниць, робочих місць і обладнання до усунення порушень вимог щодоохорони праці, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

— притягати до адміністративної відповідальності працівників,винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці;

— надсилати власникам, керівникам підприємств подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати в необхідних випадках матеріали органам прокуратури для притягнення

їх до кримінальної відповідальності.

Органи державного нагляду за охороною праці встановлюютьпорядок опрацювання і затвердження власниками положень, інструкційта інших актів про охорону праці, що діють на підприємствах,

розробляють типові документи з цих питань.Власник повинен безплатно створити необхідні умови для роботипредставників органів державного нагляду за охороною праці.Посадові особи органів державного нагляду за охороною працінесуть відповідальність за виконання покладених на них обов'язків згідно

з законодавством.

2. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ

Відповідно до Закону України „Про охорону праці" (ст. 46) громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснюють: трудові колективи через обраних ними уповноважених;

професійні спілки — в особі своїх виборчих органів і представників.

Уповноважені трудових колективів з питань охорони праці, їх основні обов'язки і права

Інститут уповноважених трудових колективів з питань охорони праці створюється на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності, видів їх діяльності та чисельності працюючих для

здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці. Діяльність уповноважених проводиться на підставі Положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці, яке розробляється відповідно до Типового положення і затверджується загальними зборами (конференцією) трудового колективу підприємства.Уповноважені з питань охорони праці обираються на загальних зборах (конференції) колективу підприємства або цеху, дільниці з числа досвідчених та ініціативних працівників на строк дії повноважень органу самоврядування трудового колективу. Працівник, який згідно з посадовими обов'язками відповідає за організацію безпечних та нешкідливих умов праці, не може бути уповноваженим з питань охорони праці 'Відповідно до Типового положення, уповноважені з питань охорони праці, з метою створення безпечних і нешкідливих умов праці на виробництві, оперативного усунення виявлених порушень здійснюють контроль за:

— виконанням вимог законодавчих та нормативних актів проохорону праці;

— забезпеченням працівників інструкціями, положеннями з охоронипраці, які діють в межах підприємства, та додержання їх вимогпрацівниками;

— своєчасним і правильним розслідуванням, документальнимоформленням та обліком нещасних випадків та професійнихзахворювань;

— використанням фонду охорони праці підприємства за йогопризначенням, та інше.

Уповноважені з охорони праці мають право:

— безперешкодно перевіряти стан безпеки і гігієни праці, додержанняпрацівниками нормативних актів про охорону праці на об'єктах підприємства чи виробничого підрозділу, колектив якого його обрав;

— вносити в спеціально заведену для цього книгу обов'язкові для розгляду власником (керівником структурного підрозділу) пропозиції щодо усунення виявлених порушень;

— вимагати від майстра, бригадира чи іншого керівника виробничого підрозділу припинення роботи на робочому місці у разі створення загрози життю або здоров'ю працюючих;

— вносити пропозиції про притягнення до відповідальності працівників, які порушують нормативні акти про охорону праці.

Гарантії для уповноважених з питань охорони праці щодо звільнення їх з роботи з ініціативи власника або притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності передбачається у колективному договорі.

Уповноважений може бути відкликаний до закінчення терміну своїх повноважень у разі незадовільного їх виконання тільки за рішенням загальних зборів (конференції) трудового колективу, який його обирав.

Повноваження і права профспілок у здійсненні контролю за додержанням законодавства про охорону праці Законом України „Про охорону праці" на профспілки покладено чимал повноважень в галузі охорони праці, виконання яких вони здійснюють через свої виборні органи та представників. Головною метою і завданняї представників профспілок є захист прав та законних інтересів працівників;сфері охорони праці, надання їм практичної допомоги у вирішенні цих питань Відповідно до Закону України „Про охорону праці" представник профспілок беруть участь у вирішенні таких основних питань:

— в опрацюванні національної, галузевих і регіональних програг покращення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища а також відповідних угод з питань покращення умов і безпеки'праці;

— в опрацюванні державних міжгалузевих і галузевих нормативнк актів про охорону праці;

— в опрацюванні власником комплексних заходів для досягненні встановлених нормативів з охорони праці; — у розслідуванні нещасних випадків і профзахворювань, у том числі спеціальних розслідуваннях за участю фахівців з охорони праці.вищих профорганів, у розробці заходів щодо їх попередження;

—,у підготовці разом з власником подання про визначенн:і затвердження трудовим колективом порядку оплати та розмірі одноразової допомоги працівникам, які потерпіли на виробництв а також про порядок зменшення цієї допомоги за наявності вині працівника у нещасному випадку;

— у розробці пропозицій для включення 'їх в угоду з питань охороні праці колективного договору;

— в організації соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань у порядку і на умовах, що визначаються законодавством і колективним договором (угодою, трудовим договором]

— у визначенні Кабінетом Міністрів України порядку перегляд і збільшення тарифів на соціальне страхування від нещасних випадкі на виробництві та професійних захворювань залежно від рівн виробничого травматизму і ступеня шкідливості умов праці;

— у роботі комісій з питань охорони праці підприємств, з атестаціїпосадових осіб на знання ними нормативних актів про охорону праці,з приймання в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого призначення на відповідність їх вимогам нормативних актів про охорону праці, з атестації робочих місць за умовами праці.Безпосередніми виконавцями функцій профспілок на підприємствах,згідно з Законом України "Про охорону праці", є профспілковий комітет,його комісія з питань охорони праці, цехові комітети, профгрупи і громадські інспектори з охорони праці. Функції і обов'язки цих громадських формувань і їх права викладені у відповідних положеннях, затверджених президією Федерації профспілок України від 20 вересня 1994 р.