Кем могут приниматься меры, запрещенные статьей 34 ДФЕС?

Укажите, в каких случаях введение ограничительных мер, запрещенных статьей 34, является правомерным? Какие из указанных случаев применимы к данной ситуации?

Выразите собственное суждение относительно заключения Комиссии.

4. Cудом Европейских сообществ рассматривались немецкие правила, налагающие частичный запрет на рекламу аптек с целью ограничить чрезмерную конкуренцию между ними. Аптеки не разрешалось рекламировать по радио, телевидению, в кино, но реклама допускалась в газетах и журналах. Ограничивался также сам круг информации, которая могла содержаться в рекламе. Можно было указывать только адрес аптеки, ее наименование и номер телефона, а также имя собственника. Импортеры медикаментов пришли к выводу, что данное требование немецкого законодательства представляет собой нарушение статьи 34 ДФЕС, поскольку ввозимые лекарственные средства для их успешного сбыта нуждались в рекламе, которая в свою очередь должна включать рекламу мест их продажи.

Представьте решение данного дела, опираясь на понятия: «меры, применяемые без различия» и «правила ведения торговли».

5. Мистер Переньян технический менеджер компании Дорс, расположенной во Франции, отказался уплачивать штраф, наложенный Директоратом по конкуренции, делам потребителей и предотвращению мошенничества за направление в продажу, продажу и предложение сыра Эмменталь без обруча. Согласно французскому праву сыр, носящий наименование Эмменталь, должен иметь, кроме прочего, «жесткий, сухой обруч, цвет которого варьируется от золотистого до светло-коричневого». Когда Мистер Переньян отказался платить штраф, против него была возбуждена уголовная процедура. Мистер Переньян аргументировал свою позицию тем, что французское законодательство нарушает статью 34 ДФЕС. Местный суд по уголовным делам Франции (Трибунал полиции) направил запрос в Суд ЕС о том, имело ли место на самом деле указанное нарушение.

Дайте заключение о соответствии французского законодательства статье 34 ДФЕС.

ЗАНЯТИЕ 9

Правовой режим внутреннего рынка.

Свобода движения лиц, свобода оказания услуг, свобода движения капитала и осуществления платежей.

Учебный год

(2 часа)

Подготовили: доценты

Ермакович С.Л., Ландо Д.Д.;

Мещанова М.В.; Царева Л.В.

1. Свобода движения работников. Составляющие элементы. Правовая регламентация, сфера действия по кругу лиц, содержание, правомерные ограничения.
2. Свобода учреждения. Понятие, виды и субъекты свободы учреждения. Содержание свободы учреждений. Перемещение фирм и компаний из одного государства-члена в другое. Правомерные ограничения свободы учреждения.
3. Свобода предоставления и получения услуг. Правовое регулирование. Сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка. Правомерные ограничения свободы предоставления и получения услуг.
4. Свобода движения капитала и осуществления платежей. Правовое регулирование. Разграничение свободы движения капитала и свободы осуществления платежей. Сфера действия. Правомерные ограничения.

Нормативные документы:

Учредительные договоры:

1. Договор о Европейском Союзе (консолидированный текст) // OJ. – С 115. – 09.05.2008.
2. Договор о функционировании Европейского Союза (консолидированный текст) // OJ. – С 115. – 09.05.2008. Статьи 45 - 66.
3. Договор, учреждающий Европейское Сообщество (консолидированный текст) // OJ. – С 325. – 24.12.2002.
4. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года // OJ. – С 306. – 17.12.2007.

Акты вторичного права:

1. Регламент 1612/68 от 15 октября 1968 года «О свободе движения работников в рамках Сообщества» (с последующими изменениями) (заменен на Регламент 492/2011 от 5 апреля 2011 г.) // English special edition: Series I Chapter 1968(II). – P. 0475.
2. Директива 2004/38/ЕС от 29 апреля 2004 года «О праве граждан Европейского Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территориях государств-членов» // OJ. – L 204. – 04.08.2007. – P.28.
3. Регламент 1408/71 от 14 июня 1971 года «О применении схем социальной безопасности к наемным работникам, самонанятым лицам и к членам их семей, передвигающимся в рамках Сообщества» (с последующими изменениями) // OJ. – L 323. – 13.12.1996. – P.38.
4. Директива 2009/52/ЕС Европейского парламента и Совета от 18 июня 2009 г. «Об установлении минимальных стандартов в отношении санкций и мер к работодателям незаконно пребывающих граждан третьих стран».
5. Директива 2009/50/ЕС Совета от 25 мая 2009 г. «Об установлении условий въезда и пребывания граждан третьих стран в целях высококвалифицированной работы».
6. Директива 2004/114/ЕС Совета от 13 декабря 2004 г. «Об условиях допуска граждан третьих стран в целях образования, обмена учащимися, неоплачиваемой профессиональной подготовки или волонтерской деятельности».
7. Регламент Комиссии от 29 июня 1970 г. «О праве работников оставаться на территории государства-члена после прекращения трудовой деятельности в данном государстве» (1251/70/ЕЭС).
8. Директива 96/71/ЕС от 16 декабря 1996 года «Относительно направления работников в рамках положения об услугах» // OJ. – L 18. – 21.01.1997. – Р. 1–6.
9. Директива 2006/123/ЕС Европейского парламента и Совета от 12.12.2006 «Об услугах на внутреннем рынке». Срок для имплементации – до 28.12.2009 // OJ. – L 376. – 27.12.2006. – Р.36–68.
10. Директивы 88/361 от 24 июня 1988 г. «Об имплементации статьи 67 Договора» // OJ. – L 178. – 08.07.1988. – Р. 5–18.

Консолидированные версии всех упомянутых документов можно найти на сайте: http://eur-lex.europa.eu

Основная литература:

1. Бирюков, М.М. Европейское право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям подгот. и специальностям «Междунар. отношения» и «Регионоведение» / М.М. Бирюков. – 2-е изд., доп. – Москва: ОМЕГА-Л, 2006. – 128 с.
2. Введение в право Европейского Союза: учебник / С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко, А.О. Четвериков; под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Эксмо, 2008. – 384 с.
3. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 698 с.
4. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: ИНФА-М, 2011. – 960 с.
5. Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии. Учебное пособие / под. ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 169 с.
6. Право Европейского Союза: учебник для вузов / под ред. С.Ю. Кашкина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. - 1119 с.
7. Право Европейского Союза в вопросах и ответах: учеб. пособие / С.Ю. Кашкин и др.; отв. ред. С.Ю. Кашкин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 304 с.
8. Топорнин, Б.Н. Европейское право: Учебник / Б.Н. Топорнин. – М.: Юристъ, 2001. – 456 с.

Дополнительная литература:

1. Витвицкая, О. Право Европейского Союза / О. Витвицкая, Г. Горниг. – СПб.: Питер, 2005. – 256 с.
2. Дэйвис, К. Право Европейского Союза: пер. со 2-го англ. изд. / К. Дэйвис. – К.: Знания, 2005. – 406 с.
3. Ильин, Н.Ю. Основы права Европейского Союза / Н.Ю. Ильин. – М. : Норма, 2008. – 224 с. – (Краткие учебные курсы юридических наук).
4. Капустин, А.Я. Европейский Союз: интеграция и право / А.Я. Капустин. – М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2000. – 434 с.
5. Корпоративная реформа и гармонизация корпоративного законодательства России и ЕС / А. Астапович, О. Бестужева, Д. Вайнштейн, М. Гутброд, В. Дезер, К. Левушкина, В. Пыльцов. – 2-е изд., испр. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 168 с.
6. Кулагин, М.И. Избранные труды / М.И. Кулагин. – М.: Статут, 1997. – 329 с.
7. Правовое регулирование внутреннего рынка Европейского Союза: учеб. пособие / М.В. Мещанова; под ред. Х. Херрманна, С.А. Балашенко, Т. Борича. – Минск: Зорны Верасок, 2010.
8. Хартия Европейского Союза об основных правах: комментарий / Отв. ред. Кашкин С.Ю. – М.: Юриспруденция, 2001. – 208 с.
9. Хартли, Т.К. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества / Т.К. Хартли. – М. Будапешт: Закон и право: Colpi, 1998. – 647 с.
10. Энтин, Л.М. Актуальные проблемы европейского права : учеб. пособие / Л.М. Энтин, М.Л. Энтин, С.А. Трыканова, И.В. Орина. – М. : Флинта : МПСИ, 2008. – 168 с.
11. Craig, P., de Burca, Gr. EC Law. Texts, Cases, Materials. / P. Craig, Gr. de Burca – Oxford [etc.]: University Press, 2008. – 4rd ed. – 1241 p.
12. Shaw, Josephine. Law of the European Union. / J. Shaw. – Basingstoke [etc.]: Palgrave, 2000. – 3rd ed. – 591 p.
13. Caenegem, Raoul C. European law in the past and the future: unity and diversity over two millennia / Raoul C. Caenegem. – Cambridge: University Press, 2002. – 175 p.
14. Cuthbert, Mike. E.U. law in a nutshell. European Union law / M. Cuthbert. – London: Sweet & Maxwell, 2003. – 123 p.
15. Berry, Elspeth. Hargreaves, Sylvia. European Union law / E. Berry, S. Hargreaves. – Oxford [etc.]: University Press. 2nd ed, 2007. – 327 p.
16. Kaczorowska, Alina. European Union law / A. Kaczorowska. – London [etc.]: Routledge-Cavendish, 2008. – 964 p.
17. Kent, Penelope. European Union law / P. Kent. – London: Sweet & Maxwell. 4th ed., 2006. – 205 p.
18. Hartley, Trevor C. European Union law in a global context: text, cases and materials / Trevor C. Hartley. – Cambridge [etc.]: University Press, 2004. – 434 p.

Ресурсы удаленного доступа

1. Институт европейского права МГИМО (У) МИД России [Электронный ресурс] / Институт европейского права МГИМО (У) МИД России. – М., 2010. – Режим доступа: http://eсlaw.ru.

2. Кафедра права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза [Электронный ресурс] / Московская Государственная Юридическая Академия. – М., 2010. – Режим доступа: http://eulaw.edu.ru.

3. Право Европейского Союза [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://eulaw.ru.

4. CURIA [Electronic resource] / Court of Justice of the European Union. – Luxembourg, 2010. – Mode of access: http://curia.europa.eu.

5. EDC. Центр документации ЕС Института Европы РАН [Электронный ресурс] / Ассоциация европейских исследований. – М., 2010. – Режим доступа: http://edc-aes.ru.

6. EUR-Lex — Access to European Union law [Electronic resource] / The Publications Office of the European Union. – Luxembourg, 2010. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu.

7. EUROPA — The official website of the European Union [Electronic resource]. – Brussels, 2010. – Mode of access: http://europa.eu.

Задания по теме:

1. Мистер А. итальянской национальности, проживающий в провинции Бользано (Италия), получил образование в Германии и считал родным языком - немецкий язык. При получении работы в частном банке в Бользано потребовалось представление сертификата о двуязычии, оформленного местной администрацией. Когда заявка М-ра А. была отклонена из-за не предоставления данного сертификата, хотя он владел в совершенстве двумя языками и имел иные лингвистические навыки, он выдвинул возражения, основанные на том, что удостоверение его лингвистических знаний только посредством одного сертификата, который оформляется единственной провинцией государства-члена, противоречит статье 45 ДФЕС (статья 39 Договора о Европейском Сообществе).