Муниципальные образования и органы местного самоуправления на примере РФ.

Муниципальное образование — населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

В составе Российской Федерации 83 равноправных субъекта, в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. Россия также подразделяется на 7 федеральных округов.

Субъекты Федерации имеют своё административно-территориальное деление. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:

муниципальный район— несколько городских и/или сельских поселений;

сельское поселение— один или несколько сельских населенных пунктов;

городское поселение— один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа;

городской округ— городское поселение, не входящее в состав муниципального района;

внутригородская территория города федерального значения— часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга);

Структура органов МСУ РФ включает:

Органы местного самоуправления– это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган МСУ -решает наиболее важные вопросы местного значения (утверждение местного бюджета, установление местных налогов, утверждение программ развития муниципального образования). Порядок формирования данного органа зависит от вида муниципального образования, может состоять из избираемых население депутатов (поселение), или состоять из глав поселений (муниципальный район).

Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Является высшим должностным лицом.

Местная администрация– исполнительно-распорядительный орган МСУ, наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 1999. С. 65.