Админист-правовая и Адм- процесс формы правоохран. Деятельности

Административ. Правонарушения регулир. ТКТС, т.е. НТП ( нарушения таможен. Правил) признается противоправное действие или бездействие лица, посягающего на там код

Контроль, кот. Возможен по Ад-П деятельности - это порядко перемещ. Через ТГ товаров и т/с, ТК за этим перемещением..

При наличии признаков правонарушения обр составы НТП.

Субъекты НТП: Российские и иностранные лица; юридич и физич; должностные лица госуд. Органов, учВЕД

Переченьобъектов НТП содержится в ст. 230 ТК РФ:

1) порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России;</P< td>

загрузка...

2) порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

России;

3) порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России;

4) порядок обложения перемещаемых через таможенную границу России товаров и транспортных средств таможенными платежами и порядок их уплаты;

5) порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования ими.

Субъективаня сторона НТП выражается с отношении суюъекта правонарушения к противоправному действию ( бездействию или последствиям). М/б в 2 формах: умысел и неосторожность

Умысел предполагает, что лицо, совершившее нарушение таможенных правил, предвидит и желает наступления общественно-вредных последствий своего деяния (прямой умысел) или сознательно допускает наступление этих последствий (косвенный умысел).

Примеры: контрабанда, сокрытие от ТК, недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств

Неосторожность может проявляться:

• как самонадеянность, когда лицо предвидит общественно-опасные последствия своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;

• как небрежность, когда лицо не предвидит общественно-опасные последствия своего деяния, но могло и должно было их предвидеть.

По небрежности могут быть совершены нарушения таможенных правил, связанные с нарушением установленного порядка производства таможенного оформления и таможенного контроля (например, невручение документов на товары в месте доставки

? Невменяемого состояния

Виды администр. Взысканий за НТП.

Админстратив. Взыскание- меры ответственности за Т. Правонарушение примен. ТО и имеющ признаки:

· Взыскание за НТП выраж. Как реакция государства в виде отриц. Оценки, как соверш. Правонарушения, так и смого правонарушения

· Взыскание АП за НТП- меры принуждения, причиняемые виновнику опред. Лишения и страдания

· Исчерпывающий перечень взысканий за НТП, содрж в Т. Кодексе. Другие взыскания применятся не могут

виды взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданного таможенным органом на осуществление определенных видов деятельности в сфере таможенного дела;

4) конфискацию товаров и транспортных средств

5) взыскание стоимости товаров и транспортных средств

6) конфискацию транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

Предупреждение - это наиболее мягкая мера взыскания, которая представляет собой вид морального воздействия на виновного в нарушении таможенных правил с целью предупреждения его от совершения нарушений таможенных правил в дальнейшем. Применяется, как правило, в случаях наименьшей степени общественной опасности совершенного нарушения таможенных правил и выносится в письменной форме.

Штраф — это денежное взыскание, налагаемое за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Штраф является наиболее распространенным видом взыскания, предусмотренным за нарушения таможенных правил

Таможенным кодексом РФ предусмотрено три вида штрафов за нарушение таможенных правил:

1. Штраф, исчисляемый исходя из размера минимальной месячной оплаты труда, под которой понимается установленная законом минимальная месячная оплата труда на день совершения правонарушения, а если такой день невозможно установить — то на день обнаружения правонарушения.

2. Штраф, исчисляемый в процентном отношении к стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, когда под стоимостью этих объектов понимается их свободная (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.

3. Штраф, исчисляемый в кратном размере к сумме неуплаченных таможенных платежей и иных выплат.

Отзыв лицензии или квалификационного аттестата является специфической мерой взыскания за нарушение таможенных правил, поскольку может применяться только к специфическим видам субъектов, деятельность которых в сфере таможенного дела регламентируется выдаваемыми им таможенными органами лицензиями (квалификационными аттестатами) и которые своими противоправными действиями (бездействием) нарушили условия осуществления такой деятельности. К ним относятся:

а) владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных складов, складов временного хранения;

б) таможенные брокеры, таможенные перевозчики и специалисты по таможенному оформлению.

в) перевозчикам

г) декларантам

Конфискация товаров- это вид взыскания за нарушение таможенных правил, который состоит в принудительном безвозмездном обращении указанных товаров и транспортных средств в федеральную собственность.

 Взыскание стоимости товаров и транспортных средств- принудит. Изъятие в доход государства, кот сост. Рноч. Цену тов и т/с. Только для Там зак??

Срок наложения взыскания:

наиболее мягкие виды взыскания: предупреждение, штраф и отзыв лицензии или квалификационного аттестата - на физических и должностных лиц могут быть наложены не позднее 2 месяцев со дня обнаружения нарушения таможенных правил, а юридических лиц и на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, — не позднее 6 месяцев со дня обнаружения правонарушения

2 мес- срок давности привлечения АП по НТП

Понятия и принципы административного производства

Административное производство по делам АП и НТП- один из видов правоохранит. Деятельности. Произвоство по АП осущ на основании общеюриспруденческих признаков КРД и др. законодательных актов:

Принципы: законности, оперативности, объективности, публичности и гласности, охраны прав и свобод человека и гражданина, состязательности, равенства граждан перед законом, использования нац. Зыка производства, право на защиту и презумпцию невиновности

Стадии производства по делам НТП:

1) заведение дела и его административное расследование;

2) рассмотрение дела и вынесение постановления по делу о нарушении таможенных правил;

3) обжалование, опротестование и пересмотр постановле­ния по делу о нарушении таможенных правил;

4) исполнение постановления таможенного органа РФ о наложении взыскания за нарушение таможенных правил.

Стадия заведения дела и его административное расследование:

Эта стадия состоит в проведении первичных процессуаль­ных действий, вытекающих из официальной констатации совер­шенного правонарушения. При этом дело о НТП считается заведенным, а производство по нему - начатым с момента составления протокола о НТП или об административном задержании физического лица или должностного лица, привлекаемого к ответственности за НТП.

Поводами к заведению дела о НТП могут быть:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами таможенного органа РФ признаков нарушения таможенных правил;

2) сообщения и заявления российских и иностранных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

3) материалы, поступающие от других правоохранитель­ных, контролирующих государственных органов, а также от других таможенных органов РФ и других компетентных органов ино­странных государств и международных организаций.

Основным документом, являющимся процессуальным осно­ванием для заведения дела о нарушении таможенных правил является протокол о нарушении таможенных правил. В нем должны быть отражены следующие сведения:

· первая группа сведений касается материалов и об­стоятельств совершения нарушения таможенных правил. Сюда входят данные о месте, времени и существе совершенно­го правонарушения. В протоколе должна быть ссылка на кон­кретную статью закона, предусматривающую ответственность за рассматриваемое нарушение таможенных правил, т. е. долж­на быть дана соответствующая квалификация таможенному правонарушению;

· вторая группа сведений касается обстоятельств, характеризующих нарушителя таможенных правил: фами­лия, имя, отчество, возраст, род занятий, место жительства и работы, документ, удостоверяющий личность;

· третью группу образуют сведения, относящиеся к форме протокола и к его составителю. В нем указывается дата и место его составления, фамилия и должность лица, оформившего протокол, фамилии и адреса свидетелей, если они имеются.

С момента получения протокола дело д/б закончено не позднее 1 мес с момента заведения

Административное расследование дел о НТП предполагает участие в нем:

·  лиц, которые имеют и отстаивают в деле свой личный представляемый или защищаемый интерес (это привлекаемое к ответственности за нарушение таможенных правил лицо, его представитель, его адвокат),

·  лиц, которые оказывают содействие в объективном рас­смотрении и исследовании в административном процессе фак­тических обстоятельств и материалов дела (это эксперт, спе­циалист, переводчик, свидетель, понятые).

·  представителей государства, на территории которого лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение таможен­ных правил, проживает или находится.

Доказательства: протоколы и др. документы, удостовер. Обстоятельства и факты , имеющ отношение к правонарушениям.

Стадия рассмотрения дела и вынесения постановления по делу о НТП:

На этой стадии дается оценка качеству административного расследования по делу, соблюдению прав и обязанностей участников администра­тивного процесса, проверяется законность и обоснованность составления протоколов и совершения всех конкретных процес­суальных действий должностного лица таможенного органа РФ. В процессе рассмотрения дела о НТП устанавливается вина (или невиновность) физического лица или должностного лица, совершившего НТП, выносится от имени государства постанов­ление о виде и мере административного взыскания, соответ­ствующее характеру и степени общественной опасности как самого нарушения таможенных правил, так и личности право­нарушителя.