Главное организационно-инспекторское управление

Организация Таможенного дела в России

Элементами организации ТД явл: оптимальная структура таможен. Службы и варианты размещения таможен. Органов внутри страны

Таможен. Служба функционирует как единая система- связан с однород. Принципами таможен понятий, единства таможен. Тер-рии, единство там. Законов, тарифное регулирование в сочетании с мерами таможен. Политики

ТК-Таможенный кодекс Таможенного союза

Единая система включ.:

1. Федеральная таможенная служба (ФТС)

2. Регламент таможен. Управления (РТУ)

3. Таможня и таможен. Посты

4. Таможни центрального подчинения

5. Порядок создания, порядок реорганизации и ликвидации ТО

Система мобильна.

Региональных управлений в ФТС 7: Приволожская, Центральная, С-З, Южная, Уральская, Сибирская, Дальневосточная

Таможен центрального подчинения 7: Центральная, Внуковская, Домодедовская, Ц-акцизная, Ц-базовая, Ц-энергетич., Шереметьевская

Сегодня 110 таможен.

Т. посты- 588

Система включает реестры ФТС: реестры Т. Складов, СВХ (склады временного хранения), отделы Т. Формления, реестры Т. Брокеров, реестры Т. Перевозчиков, интеллект. Собственность, реестры экспертной службы, реестры НДП

Каждая из этих подсистем является и имеет статус правоохранительного органа.

Система Т. Органов- совокупность то и их взаимосвязь и единые ( общие) системные принципы: целостность , иерархичность, структурность, взаимозависимости с соц. средой

Целостность- зависимость ТО друг от друга для реализации организации

Иерархичность- характериз. Отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, кот. Базируются .. Распред. Полномочий и функций ТО.

Субординация по вертикали- низшее подчин. Высшему

Субординация по горизонтали-планы

Структурность- своеобразная форма построения ТО, их связи и отношения в рамках единого технологич. Процессы ТД ( структура таможен. Пота- повторение структуры ФТС в миниатюрах)

Взаимозависимость- постоянное взаимодействие ТО с федеральными органами госуд. Власти, совместносуб. Федерации, с учетом внешней экономич. Деятельности (ВЭД) ( зависимость от региона, товаропотоков)

Признаки системы:

Целенаправленность

Целесообразность

Самостоятельность

Отличительные особенности системы, котю подчеркив. Атрибутами: герб, флаг, форма одежды, спец. Звания, профессион. Праздники.

Функции и задачи ФТС:

1. Разработка Т. Политики

2. Обеспечение единства Т. Тер-рии

3. Участие в разработке и реализации порядка квотирования и лицензирования

 квотирование- право на производство, работу

Квота- ограничение

лицензирование- купить право на что-либо, расширение деятельности

4. Ведение товарной номенклатуры (ТНВЕД)

5. Осуществление правоохранит. Деятельности ТО

6. Выполнение функций валютного контроля

7. Информационно-аналитическая работа

8. Управление в борьбе с коррупцией

Права ФТС:

Правовое регулирование Т. Процедуры

-ограничивать или запрещать ввоз товаров в соб. Зоны или помещать отдельные категории товаров на свой склад

-запрашивать у гос.органов исполнит. Власти всех уровней документы и сведения, которые необходимы для выполнения фозможных функций и задач на ФТС

Структура ФТС:

Руководство ФТС- Бельянинов Андрей Юрьевич

3 заместителя и стат. секретарь

ОРГинспекция, аналитическая, Управление инф. Технологиями, Федеральное Т. Доход и тариф. Регулирование, ТЦОТО и ТК, тыловое направление по борьбе с коррупцией, правовое, силовое обеспечение, кадры, управления делами, управление по связям с общественностью, собственной без-ти, Т. сотр-во, статистика, валютный и экспертный контроль

Изучать то или иное направление деятельности надо начинать с положения и регламентов

Северо-Западное таможенное управление:

Включ. 16 таможен:

Архангельская, Вологодская, Кигнисепская, Калининградская областная, Калининградская оперативная, Карельская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Сыктывкарская, С-З оперативная ( как анклав), фил. РТА СПБ им. ВБайкова, Балтийская, Пулковская, Санкт-Петербургская, Выборгская

Балтийская таможня включ. Посты (6): Гавань, Центральный, Крандтштатский, Гутуевский, Ломоносовский,Турухтанный (Центр Т. Оформления)

Пулковская таможня включ. 2 Т. Поста: Аэропорт Пулкво (самостоят. Аэропорт), Т. Пост Пулковский ( все аэропорты с-з региона)

СПб таможня включает 14 постов и 1 отдел Т. Офрмления и контроля ОТО и ТК Волховский: Волховский, Железнодорожный, Киришский, Южный, Северный, Выборгский, Гатчинский, Красносельский, Василеостровкий, Шушарский, С-З, Ю-З, С-В, Парнасский, Приозерский, Автомобильный, Пискаревский.

Процесс управления- компонент системы управления; деятельность субъектов системы, направлен. На смену качествен. Состояний объекта, на достижение целей, коллектива, путей реализации функций с использованием методов и принципов управления

Управленческая ситуация-совокупность условий в конкретной сфере упрвления, кот. Требует соотве. Деятельность руководителя: простые- легко анализ, сложные- трудно анализ, кратковременные, долгосрочные, глобальные, частные, комплексные

Помни план работы и контроль!

Проблема- основное противоречие между ситуацией и целью.

Разрешение основных противоречий- решение всех.

Формулировка проблемы опред. Выработку решения ( указать выработку решения)

Организация процесса управления включ. :

1. Послед. Выполнение циклов, этапов, стадий управленч. Работ

2. Времен. Границы выполнения управленч. Работ- промежут. Отчет

3. Четкое поступление достаточной и необходимой информации для своевременного осуществления каждого этапа управления

4. Порядок участия различных звеньев по этапам управления

5. Обязательное согласование, утверждение всех управленческих работ

Цикл управления- отрезок времени, необход. Для реализации всех общих функций управления ( анализ, прогноз, план, учет). Для реализации создается нормативная база, система планирования, инф. Обеспечение

Этап-промежутки времени, в течение кот. Создается система предстоящей деятельности, а также управление ходом ее функционирования

Стадия-- время, необходим. Для полной реализации 1 ой общей функции управления

Фаза- время, кот. Необходимо на 1 управленческой работы

Лекция 2

10 сентября 2011 г.

12:00

ГУ-главное управление

Знать руководителя ФТС

Управленческий блок:

· Главное организационное инспекторское управление (ГОргИУ)

· Управление делами

· Управление государственной службы кадров

Управление делами

Основные задачи управления делами ФТС:

1. Совершенствование форм и методов обеспечения

2. Контроль, подготовка, исполнение документов, ведение архива

3. Сокращение документооборота

4. Унификация форм документов

5. Комплектование, учет, хранение документов и формирование др. фондов

Основные функции:

1. Прием

2. Учет

3. Регистрация

4. Отправка служебных документов, в тч ДСП (документы для служебного пользования)

5. Ведение информационно справочной работы по документам. Управление делами готовит доклады руководству, анализирует поступающую корреспонденцию, анализирует правильность оформления (на подпись)- должность корректора

6. Своевременная регистрация документов, тиражирование и доведение до структурных подразделений.

7. Контроль сроков исполнения

8. Разработка номенклатуры дел

9. Комплектование, хранение, учет архива и обеспечение доведения информации до исполнителя.

10. Отправление ответов в установленные сроки

11.  Электронная обработка документов

12. Предоставление информации по вопросам о порядке требований законодательства ФТС для др организаций с предоставлением информации о банковских реквизитов и т.д. ( конфиденциальная информация)

Методическое руководство делопроизводством.

Главное организационно-инспекторское управление

Направления деятельности

1. Контроль за деятельностью таможенных органов

2. Инспектирование - внеплановые проверки

3. Обеспечение ведения организационно структурной работы—увольнение, ликвидация

4. Контроль деятельности организации и несение оперативно дежурной службы

5. Организация планирования

6. Обеспечение деятельности коллегии ФТС (рассматривает глобальные темы)

Коллегия ФТС - аппарат планирования и контроля мероприятий, кот проводится во всех регионах

Функции ГОргИУ:

1. Организационное и информационно аналитическое обеспечение деятельности руководства

2. Подготовка планов работы, проектов решений, совещаний, протоколов заседаний

3. Анализ исполнительской дисциплины и подготовка по его результатам предложений

4. Организация инспекторских проверок таможенных органов.

5. Формирование сводного плана командирования должностных лиц

6. Оценка выполнения контрольных показателей (КПЭД)

7. Подготовка предложений об установке категории РТУ, ТО и постам

8. Передает на экспертизу ведомственных целевых программ

9. Подготовка предложений о поощрениях и дисциплинарных взысканиях