Понятие таможенного регулирования и таможенного дела в Республике Беларусь.

Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

       Таможенное дело представляет собой довольно сложное переплетение экономической, правовой, организационной и нравственно-психологической деятельности.Его смысл раскрыт в ст. 1 Таможенного кодекса Беларуси: «Таможенное дело в Республике Беларусь составляет таможенная политика Республики Беларусь, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь». Таким образом, таможенное дело включает в себя комплекс мер, в основе которых лежит таможенная политика.

Таможенное дело в широком понимании - это теория и практика регулирования перемещения товаров через таможенные границы государств.

Таможенным делом также принято называть инструментарий таможенного регулирования - совокупность методов и средств, С помощью которых таможенные органы государств - участников таможенного союза обеспечивают соблюдение таможенных правил.

Традиционно к такому инструментарию относятся: таможенная политика, принципы перемещения товаров через таможенную границу, таможенные операции и процедуры, таможенно-тарифное регулирование, таможенные платежи, таможенный контроль, таможенная статистика и Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, ТК ТС обозначены такие инструменты таможенного регулирования как правоохранительная деятельность таможенных органов (ст.7 ТК ТС), информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами (гл.4 ТК ТС), информирование и консультирование таможенными органами (гл.2 ТКТС).

Таможенное регулирование, как и таможенное дело - определенные виды деятельности. Деятельность по установлению таможенных правил -это таможенное регулирование, деятельность по обеспечению соблюдения данных правил - таможенное дело.

Таможенный кодекс Республики Беларусь и его структура.

Таможенный кодекс Республики Беларусь состоит из 9 разделов, 36 глав, 350 статей, определяющих все основные сферы таможенного регулирования.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ- закрепляет основные положения в области таможенной политики, статистики, информирования и консультирования, обжалования решений таможенных органов, основные термины и некоторые другие положения;

Раздел II ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ- закрепляет основные положения о перемещении товаров через таможенную границу, регулирует прибытие и убытие товаров;

Раздел III ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ- содержит основные положения, относящиеся к таможенному оформлению, регулирует таможенное декларирование товаров, определяет особенности таможенного оформления в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и в отношении некоторых других видов товаров;

Раздел IV ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ- определяет специальный порядок осуществления международной и внутриреспубликанской перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, между зонами таможенного контроля.

Раздел V ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ- закрепляет виды таможенных режимов, порядок их применения, и другие особенности помещения товаров под таможенный режим;

Раздел VI ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ- устанавливает порядок перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц и таможенные льготы для таких лиц, а также перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств и таможенные льготы для иностранных дипломатических и консульских курьеров;

Раздел VII ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ- определяет виды таможенных платежей, момент возникновения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, порядок исчисления таможенных платежей и сроки их уплаты, закрепляет меры по обеспечению исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей и некоторые другие положения;

Раздел VIII ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ- регулируется порядок осуществления таможенного контроля, определяет операции таможенного контроля и порядок их проведения.

Раздел IX ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПУНКТЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ТАМОЖЕННЫЕ СКЛАДЫ- определяет права и обязанности таможенных органов,функции таможенных органов,ответственность таможенных органов и их должностных лиц,правовой статус должностных лиц таможенных органов, регулирует обеспечение деятельности таможенных органов, закрепляет положения о пунктах таможенного оформления, содержит заключительные положения.