Конституция РФ и другие законы как источники трудового права.

Трудовое законодательство может применяться лишь в той части, в которой оно соответствует КРФ. КРФ имеет не только высшую юр силу, но и прямое действие. Суды вправе отказаться применять закон, сославшись на его несоответствие КРФ и отдать предпочтение последней как акту прямого действия.

КРФ ввела ряд новых положений принципиального характера, которые имеют непосредственное отношение к содержанию источников российского права, в том числе и трудового.

Основной Закон провозглашает: права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. В статье 37 КРФ закреплены основные права в сфере труда, в том числе принципы свободы труда; 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят-ти и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного ФЗ МРОТ, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Трудовое законодательство согласно ст. 72 КРФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Статья 6 ТК РФ посвящена вопросам разграничения полномочий между федеральными органами гос власти и органами гос власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений. Законы и нп/а субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным ФЗ, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и на/а федеральных органов исполнительной власти. Принцип неухудшения положения работника в трудовом законодательстве субъектов РФ по сравнению с федеральным законодательством означает, что базовый уровень гарантий, определяемый трудовым законодательством, должен быть незыблем.

Подзаконные нормативные акты как источники трудового права.

Источниками трудового права, принятыми на федеральном уровне, являются указы Президента РФ. Перечень которых невозможно определить исчерпывающим образом. Однако при их применении следует соблюдать правило о недопустимости ущемления прав и законных интересов работников, гарантированных в ТК РФ и других ФЗ.

На федеральном уровне принимаются постановления Правительства РФ, направленные на регулирование отношений, входящих в предмет трудового права. Перечень постановлений Правительства РФ, направленных на регулирование отношений, составляющих предмет трудового права, также нельзя определить исчерпывающим образом. Ведь отдельные нормы постановлений Правительства РФ, отнесенные к источникам других отраслей права, в силу требований ст. 1, 10 ГПК могут быть применены при регулировании трудовых отношений по аналогии. В связи с чем они материализуются в качестве источника трудового права в конкретные отношения, входящие в предмет данной отрасли. При применении постановлений Правительства РФ при регулировании трудовых отношений должно соблюдаться правило о недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с ТК РФ, федеральными законами и указами Президента РФ.

К числу источников трудового права федерального уровня относятся нп/а Министерства труда и социального развития РФ (Минтруда РФ), которые обязательны для исполнения. Нп/а Минтруда РФ не должны ущемлять права работников, гарантированные в ТК РФ и других фз, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ. Перечислить исчерпывающим образом нп/а Минтруда РФ, направленные на регулирование отношений, составляющих предмет трудового права, практически невозможно. Деятельность Минтруда РФ по их изданию и изменению не прекращается. Поэтому с небольшими промежутками времени появляются как новые акты, так и вносятся изменения в действующие акты, направленные на регулирование трудовых отношений.

К числу источников трудового права относятся обязательные для исполнения инструкции органов гос контроля за соблюдением правил охраны труда, в частности, Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Госсанэпидемнадзора.

Федеральные министерства и ведомства также издают н/а отраслевого и межотраслевого характера, направленные на регулирование трудовых отношений. В содержании этих актов не должны появляться положения, ущемляющие права работников в вышестоящем по юр силе законодательстве.

Перечисленные акты, являющиеся источниками трудового права, должны соответствовать ТК РФ и другим ФЗ. Подзаконные акты нижестоящего уровня должны соответствовать вышестоящим по юр силе подзаконным н/а. Нп/а федерального уровня, вступающие в противоречие с ТК РФ и ФЗ, нп/а, вышестоящими по юр силе, могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ на предмет признания их недействующими. Признание нп/а недействующим означает утрату им юр силы с момента вступления решения суда об этом в законную силу. Нельзя не заметить, что нормотворчество федеральных министерств и ведомств имеет дополнительные ведомственные средства контроля за соблюдением изданных предписаний. Данные предписания далеко не всегда соответствуют требованиям вышестоящего по юридической силе законодательства. Но с точки зрения материализации в конкретные отношения нормы ведомственного нормотворчества имеют приоритет перед вышестоящим по юр силе законодательством. Существующий судебный контроль призван обеспечить материализацию в конкретных отношениях, составляющих предмет трудового права, предписаний федеральных нп/а, обладающих большей юр силой. Данный контроль имеет и свои особенности, которые связаны с множественностью актов федерального уровня, направленных на регулирование трудовых отношений, и их применением не только исходя из приданной акту юридической силы, но и с точки зрения отражения в его содержании прав и интересов работников. Поэтому не должен признаваться недействующим федеральный нп/а, имеющий меньшую юр силу, но предоставляющий дополнительные льготы работникам по сравнению с вышестоящим по юр силе законодательством. Исключением из этого правила могут стать лишь случаи издания акта с превышением полномочий федеральным органом государственной власти.

Субъекты РФ осуществляют регламентацию трудовых отношений путем издания законов и подзаконных актов. Естественно, законы имеют приоритет перед подзаконными актами. В связи с чем подзаконные акты не могут отменять льготы, предусмотренные законом субъекта РФ.