Нормативно-правовые акты к семинарскому занятию

1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014, № 9, ст. 851, «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691.

2.Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 238-239, 20.12.2001, «Российская газета», № 247, 20.12.2001, «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4916.

3.Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1201.

4.Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // «Российская газета», № 8, 16.01.1999, «Собрание законодательства РФ», № 2, 11.01.1999, ст. 231

5.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2014) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999.

6.Федеративные договоры от 31.03.1992 г. и протоколы к ним (опубликовано в издании «Федеративный договор: Документы. Комментарий», М., 1994.).

6.1.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ (Москва, 31 марта 1992 г.)

6.2.Протокол к Федеративному договору (Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ) (Москва, 13 марта 1992 г.)

6.3.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации (Москва, 31 марта 1992)

6.4.Протокол к Федеративному договору (Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ) (Москва, 31 марта 1992 г.)

6.5.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ (Москва, 31 марта 1992 г.)

7.Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 22.11.2011) «О закрытом административно-территориальном образовании» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.08.1992, № 33, ст. 1915, «Российская газета», № 190, 26.08.1992.

8.Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 28.06.2014) «О Государственной границе Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 29.04.1993, № 17, ст. 594, «Российская газета», № 84, 04.05.1993.

9.Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 02.02.2013) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // «Собрание законодательства РФ», 15.05.2000, № 20, ст. 2112, «Российская газета», № 92-93, 16.05.2000.

10.Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849)

СЕМИНАР 14

Парламентаризм и

Политические партии в Российской Федерации и субъектах РФ

Вопросы для обсуждения

Что такое парламент? Его место в системе органов государственной власти.

История организации и функционирования высших представительных и законодательных органов в России и в мире.

Представительные органы власти в истории России в XVI-XVII вв. и идея развития парламентаризма в России в XVIII – нач. XIX в.

Парламент в Российской Империи в нач. XX в.

Высшие представительные органы власти в советский период.

Российский парламентаризм на переходном этапе – втор. пол. 1980-х – нач. 1990-х гг.

Место и роль Федерального Собрания РФ в системе органов государственной власти РФ и в системе разделения властей.

Принципы российского парламентаризма.

Функции и полномочия Федерального Собрания РФ.

Основы взаимодействия Федерального Собрания с Президентом, Правительством и высшими федеральными судебными органами Российской Федерации.

Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: место в системе государственной власти, функции, полномочия и виды

Представительные органы местного самоуправления: функции, полномочия и виды.

Понятие, место и роль политических партий в системе общественных отношений.

Правовое регулирование деятельности политических партий в Российской Федерации.

Порядок образования, реорганизации и ликвидации политических партий.

Запрет на деятельность политических партий в России по законодательству Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

1.Перечислите известные вам виды и основания для классификации политических партий.

Нормативно-правовые акты к семинарскому занятию

1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014, № 9, ст. 851, «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691.

2.Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

3.Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О политических партиях" // "Российская газета", N 133, 14.07.2001, "Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950, "Парламентская газета", N 132, 17.07.2001.

4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

СЕМИНАР 15-16

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

Вопросы для обсуждения

Занятие 15.

1.Понятие избирательного права Российской Федерации, его сущность и особенности правоотношений.

2.Избирательное законодательство в Российской Федерации, его характеристика и источники (федеральное, региональное и муниципальное законодательство).

3.Принципы избирательного права Российской Федерации

4.Классификация и виды выборов в РФ.

5.Избирательные системы в Российской Федерации.

5.1.Мажоритарная избирательная система: понятие и виды.

5.2.Пропорциональная избирательная система: понятие и виды.

5.3.Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система.

Занятие 16.

6.Понятие и стадии избирательного процесса.

7.Порог явки на выборах (положительное и отрицательное в его наличии).

8.Проходной барьер (положительное и отрицательное в его наличии).

9.Организация выборов в Российской Федерации и организационно-правовой статус избирательной комиссии.

10.Создание избирательных комиссий.

11.Классификация и виды избирательных комиссий.

12.Избирательные территории, округа, участки.

13.Финансирование выборов.

14.Правовое регулирование финансирования избирательных кампаний кандидатов и партий. Избирательные фонды.

15.Механизмы конституционно-правовой защиты избирательных прав граждан Российской Федерации.

16.Законодательные ограничения проведения выборов.

17.Законодательные ограничения участия в выборах кандидатов и списков кандидатов.

Контрольные вопросы и задания

1.Укажите на недостатки пропорциональной и мажоритарной избирательной системы в Российской Федерации при формировании законодательных и представительных органов власти.

2.Какие избирательные цензы устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством для:

2.1.кандидатов в Президенты РФ

2.2.кандидатов в депутаты различных уровней (федеральные, региональные, муниципальные)

2.3.на иные выборные должности.

3.Дайте характеристику постановления Конституционного Суда РФ:

3.1.по делу о проверке конституционности отдельных положений части 1 статьи 92 Конституции Башкортостана от 27 апреля 1998 г.;

3.2.по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».