Объем и место дисциплины в структуре образовательной программы

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Волгоградский институт управления - филиал РАНХиГС

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Б1.В.ОД.8 Правоохранительные органы

_____________________________________________________

(индекс и наименование дисциплины, в соответствии с учебным планом)

по направлению подготовки (специальности)

40.03.01 Юриспруденция

_______________________________________________________________

(код и наименование направления подготовки (специальности))

Правоприменительная деятельность

_______________________________________________________________

направленность (профиль/специализация)

бакалавр

_______________________________________________________________

квалификация

очная/заочная

_______________________________________________________________

форма(ы) обучения

Год набора-2017

Волгоград, 2017 г.

Автор–составитель:

профессор кафедры

уголовно-правовых дисциплин

к.ю.н., профессор                                                           Глебов Василий Герасимович

Заведующий кафедрой

уголовно-правовых дисциплин,

к.ю.н., доцент                                                            Сенцов Александр Сергеевич

                             
СОДЕРЖАНИЕ

1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы……………………………………................................................................. 4

2. Объем и место дисциплины в структуре образовательной программы………………………………………………………………………………...5

3. Содержание и структура дисциплины ………………………………………....5

4. Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине …………………………………………….……………………………………................. 17

5. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины …….. 35

6. Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине …………………………………………………. …………………………. 36

6.1.Основная литература………………………………… ………………………36

6.2.Дополнительная литература…………………………………...…………..…36

6.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы…………… 36

6.4.Нормативные правовые документы………………………………….……..…37

6.5.Интернет-ресурсы……………………….…………………………………….. 38

6.6.Иные источники………………………….……….…………………………… 39

7. Материально-техническая база, информационные технологии, программное обеспечение и информационные справочные системы …………………...…..…….. 41

Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы

1.1. Дисциплина «Правоохранительные органы» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

1.2.  В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:

Объем и место дисциплины в структуре образовательной программы

Учебная дисциплинаБ1.В.ОД. 8 «Правоохранительные органы» входит в Блок Б1.В «Вариативная часть. Обязательные дисциплины» учебного плана. Дисциплина общим объемом 72 часа (2 ЗЕТ) изучается в течение одного семестра и заканчивается зачетом: очная форма обучения – во2 семестре, заочная форма обучения – 108 часов (3 ЗЕТ) на 1 курсе.

Освоение дисциплины опирается на минимально необходимый объем теоретических знаний в области теории государства и права, правоохранительной деятельности, а также на приобретенные ранее навыки и умения, полученные при изучении таких дисциплин какБ1.Б.7 «Теория государства и права», Б1.Б.8 «История отечественного государства и права»,Б1.Б.9 «История государства и права зарубежных стран» и других, связанных с содержанием соответствующих тем данной учебной дисциплины.

Знания, полученные в ходе изучения дисциплиныБ1.В.ОД.8 «Правоохранительные органы» могут быть полезны при изучении таких дисциплин какБ1.Б.10 «Конституционное право России», Б1.Б.11 «Административное право», Б1.Б.17 "Уголовный процесс», Б1.В.ОД.17 «Прокурорский надзор»и другие.

На контактную работу с преподавателем выделено 36 часов в соответствии с учебным планом по очной форме обучения (20 часов лекционных занятий и 16 часов практических занятий) и 36 часов выделено на самостоятельную работу обучающихся. По заочной форме обучения контактная работа обучающихся с преподавателем составляет 10 часов (4 часа лекционных занятий и 6 часов практических занятий), на самостоятельную работу выделено 94 часа и 4 часа на контроль.

Форма промежуточной аттестации в соответствии с учебным планом – зачет.

1. Содержание и структура дисциплины

Структура дисциплины:

Примечание: 4 – формы текущего контроля успеваемости: опрос (О), тестирование (Т), контрольная работа (КР), коллоквиум (К), эссе (Э), реферат (Р), диспут (Д),разбор конкретных ситуаций «мозговой штурм» (РКС) и др.

Содержание дисциплины

Тема 1.      Предмет, методология и задачи учебной дисциплины «Система правоохранительных органов»

Предмет, система и значение учебной дисциплины. «Система правоохранительных органов», её место среди других юридических дисциплин. Основные методы познания предмета учебной дисциплины.

Основные понятия дисциплины: задачи, система, структура, полномочия, компетенция правоохранительных органов, организация их работы.

Источники изучения дисциплины «Система правоохранительных органов», их классификация.

Общая характеристика правовых актов о правоохранительных органах, их классификация.

Тема 2       . Понятие, направления (виды), субъекты правоохранительной деятельности и их система.    

Правоохранительная деятельность как вид государственной деятельности. Признаки правоохранительной деятельности.

Задачи и основные направления (функции) правоохранительной деятельности.

Понятие и виды правоохранительных органов и их система.

Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы субъектов Российской Федерации, их соотношение.

Государственные и негосударственные образования (организации, предприятия, службы, объединения и т.д.), создаваемые для оказания содействия и охране прав и интересов физических и юридических лиц, для обеспечения правопорядка.

Контроль и надзор за законностью деятельности правоохранительных органов.

Тема 3       . Правосудие как особое направление правоохранительной деятельности и его принципы.  

Понятие судебной власти, её соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти. Основные признаки судебной власти. Полномочия и функции судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Сущность правосудия и судебной деятельности. Принципы правосудия.

Тема 4. Судебная система России .

Понятие судебной системы Российской Федерации и ее единство. Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Судебные звенья в системе судов Российской Федерации. Суды основного звена, суды среднего звена. Высшее звено судебной системы.

Судебные инстанции в системе судов Российской Федерации. Суды первой инстанции и апелляционной инстанции. Суды кассационной и надзорной инстанций.

Тема 5. Суды общей юрисдикции

Виды судов общей юрисдикции в Российской Федерации, их основные задачи и полномочия.

Мировой судья субъектов Российской Федерации как судья общей юрисдикции.

Районный (городской, муниципальный) суд – основное звено судебной системы. Его задачи, порядок образования и организации работы; состав, структура и полномочия.

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Их задачи, порядок образования и организации работы; структура и полномочия.

Верховный Суд Российской Федерации, его судебные и организационные полномочия. Состав суда и порядок его образования. Структура суда. Порядок формирования и полномочия судебных коллегий, их состав и полномочия. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.

Военные суды, их место в судебной системе Российской Федерации, задачи и основные полномочия.

Тема 6. Арбитражные суды Российской Федерации.

Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия. Система арбитражных судов. Судебные звенья и судебные инстанции арбитражных судов. Президиум, судебные коллегии и судебные составы: порядок формирования, полномочия. Аппарат суда. Председатель суда и его заместители, их полномочия. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов.

Арбитражные суды округов, их полномочия. Состав арбитражного суда округа. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.

Тема 7. Организационное обеспечение деятельности судов.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.    Организация работы судов. Организационные функции председателей судов. Аппарат суда, его основные задачи и структура. Роль администратора суда.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, арбитражных судов и органов судейского сообщества.

Тема 8       . Конституционный Суд Российской Федерации.    

Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи. Конституционный Суд Российской Федерации, его состав, порядок образования, полномочия и организация деятельности.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, его заместители и судья-секретарь, порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, порядок принятия, юридическое значение.

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав, порядок образования и полномочия конституционного (уставного) суда.

Тема 9. Порядок формирования судов и требования к судебным кадрам. Органы судейского сообщества.

Понятие статуса судей. Единство статуса судей в Российской Федерации

Различие и особенности правового положения отдельных категорий судей. Требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Срок полномочий судьи. Несменяемость и независимость судей. Основные гарантии независимости судей.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества, порядок их образования и полномочия. Всероссийский съезд судей. Совет судей Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации. Иные квалификационные коллегии судей, их полномочия. Гарантии их независимости.

Тема 10. Министерство юстиции и его органы. Служба судебных приставов

Понятие органов юстиции и их система.

Основные задачи и функции органов юстиции.

Министерство юстиции Российской Федерации, его место в системе органов юстиции. Структура Министерства юстиции Российской Федерации, его основные полномочия.

Федеральная служба судебных приставов, её задачи и организация деятельности. Полномочия судебных приставов. Исполнение решений судов.

Федеральная служба исполнения наказаний, её задачи и организация деятельности.

Роль органов юстиции в организации и деятельности нотариата и адвокатуры.

Тема 11. Прокуратура Российской Федерации, основные направления её деятельности

Понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция.

Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры, их структура, полномочия. Прокуратуры районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия.

Военные прокуратуры, их задачи и система.

Специализированные прокуратуры: транспортные, природоохранные, по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы, другие специализированные прокуратуры, их структура и полномочия.

Основные направления деятельности (функции) прокуратуры. Понятие и виды прокурорского надзора, его отличие от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых иными государственными органами.

Тема 12. Органы предварительного расследования. 

Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Расследование преступлений и осуществление правосудия по уголовным делам. Оперативно-розыскная деятельность и предварительное расследование.

Понятие и формы предварительного расследования.

Понятие дознания. Органы дознания, их виды и компетенция. Субъекты, осуществляющие производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды. Следственный комитет Российской Федерации, его система, структура и компетенция. Следственный аппарат органов внутренних дел, его система, структура и компетенция. Следственный аппарат других органов исполнительной власти.

Компетенция органов предварительного следствия.

Тема 13. Органы обеспечения безопасности.

Совет Безопасности. Федеральная служба безопасности.    Понятие безопасности, ее объекты и субъекты. Обеспечение безопасности как направление правоохранительной деятельности. Силы и средства обеспечения безопасности.

Совет Безопасности, его основные задачи и функции. Состав Совета Безопасности и порядок его формирования. Межведомственные комиссии Совета Безопасности.

Основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Основные задачи органов ФСБ по борьбе с преступностью.

Система органов ФСБ Российской Федерации. Структура органов ФСБ России.

Тема 14. Министерство внутренних дел и его органы.

Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы организации и действующая система органов внутренних дел. Основные направления деятельности (функции) органов внутренних дел.

Полиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система полиции, принципы ее деятельности. Структура и основные задачи органов полиции Российской Федерации. Место полиции в системе обеспечения общественной безопасности, её структура и основные задачи. Основные права и обязанности полиции.

Тема 15. Таможенные органы Российской Федерации.

Понятие таможенного дела и таможенной политики в Российской Федерации. Основные цели таможенной деятельности.

Таможенные органы, их система, структура и основные задачи. Полномочия таможенных органов. Таможенный контроль. Осуществление правоохранительных функций, административной деятельности, оперативно-розыскной, дознания по делам о правонарушениях, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

Взаимодействие таможенных органов с иными государственными правоохранительными органами и международными таможенными организациями в борьбе с отдельными видами преступлений.

Сотрудники таможенных органов, их правовое положение. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов.

Тема 16. Адвокатура в Российской Федерации. Иные негосударственные правоохранительные органы.

Право на юридическую помощь как одно из конституционных прав человека и гражданина. Адвокатура как общественная правоохранительная организация: понятие, задачи и принципы ее организации. Виды юридической помощи, оказываемые адвокатурой.

Адвокатская палата, порядок её образования. Органы адвокатской палаты. Юридические консультации, порядок их образования и компетенция. Адвокат, его правовой статус.

Тема 17. Нотариат в Российской Федерации.

Понятие нотариата, его роль в оказании содействия правоохранительной деятельности. Организация нотариата в Российской Федерации.

Нотариальные палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата. Конторы нотариусов, занимающихся частной практикой. Порядок их открытия.

Нотариус в Российской Федерации, его правовое положение. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.

Территория деятельности нотариата (нотариальный округ). Основные виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами. Контроль за деятельностью нотариусов.

На самостоятельную работу студентов по дисциплине выносятся:

1. Фонд оценочных средств промежуточной аттестации
   по дисциплине

4.1. Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.

4.1.1. В ходе реализации дисциплины «Правоохранительные органы» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

4.1.2. Промежуточная аттестация проводится в форме зачета методом устного опроса по перечню примерных вопросов указанных в п. 4.3.

При подготовке к зачету студент внимательно просматривает вопросы, предусмотренные рабочей программой, и знакомиться с рекомендованной основной литературой. Основой для сдачи зачета студентом является изучение конспектов обзорных лекций, прослушанных в течение семестра, информация, полученная в результате самостоятельной работы, и практические навыки, освоенные при анализе нормативно-правовых актов, рассмотрении проблемных вопросов, обсуждения рефератов в течение семестра.

4.2. Материалы текущего контроля успеваемости.

Задания для контактной и самостоятельной работы включают в себя комплекс заданий выполнение, которых, предполагает тщательное изучение научной и учебной литературы, периодических изданий, а также законодательных и нормативных документов предлагаемых в п.6 «Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине».

Задания предоставляются на проверку в электронном виде или на бумажном носителе. Предложенные задания оформляются в форме рефератов, докладов, конспектов нормативно-правовых актов, схем (таблиц) и т.п.

Темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения выбираются по последним цифрам номера зачетной книжки или по согласованию с преподавателем. Студентам из числа сотрудников правоохранительных органов рекомендуется выбирать тему контрольной работы с учетом направленности профессиональной деятельности (либо внести по согласованию с преподавателем соответствующие коррективы в предложенные темы).