Регіональні конфлікти 1950 – 80-х рр.

61. Радянська зовнішня політика 1950-80-х рр. та її характер.
После окончания Второй Мировой войны, имевшиеся противоречия в политике держав коалиции вспыхнули с новой силой. 1946 г. стал поворотным от политики сотрудничества к послевоенной конфронтации, получившей название "холодной войны".
США стали инициатором создания военно-политических блоков, направленных против СССР. В 1949 г. был создан Североатлантический пакт (НАТО), в 1954 г. - организация Юго-Восточной Азии (СЕАТО); в 1955 г. - Багдадский пакт. В 1949 г. в нарушение Ялтинских и Потсдамских соглашений из трех зон оккупации - американской, английской и французской - была создана ФРГ. В ответ на это была провозглашена ГДР. Расколотая Германия стала символом раскола мира на две системы.
Сталин во внешней политике исходил из концепции раскола мира на две системы - лагерь социализма и лагерь империализма во главе с США, все события в мире рассматривались сквозь призму противоборства этих лагерей.
В 1949 г. в СССР была испытана атомная бомба, а в 1953 г. создана термоядерная бомба. Создание в СССР атомного оружия положило начала гонке вооружений между СССР и США. После того как СССР не приняли в НАТО в мае 1955 г. на совещании в Варшаве представителей Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР, Чехословакии был подписан Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве взаимопомощи. Созданная Организация Варшавского договора (ОВД) носила военно-политический характер. Таким образом, противостояние двух держав стало противостоянием военно-политических блоков. Кульминационным пунктом противостояния двух держав стало их участие в корейской войне (25 июня1950-28 июля 1953 гг.). Основная причина войны - стратегическое соперничество сверхдержав, в разделенной по 38 параллели Корее на севере укрепились силы, ориентированные на СССР, а на юге - на США. Гражданская война в Китае (45-49 гг.) также являлась формой разраставшейся конфронтации между США и СССР. Корейская война показала всему миру пределы мощнейшей в мире державы и непримиримость двух противоборствующих сторон. В 50-е годы советское руководство предприняло шаги по преодолению наследия "холодной войны". Позитивные изменения во внешней политике нашли свое выражение в решениях 20-го съезда КПСС. Если раньше вся внешняя политика СССР исходила из положения неизбежности войн при империализме, то был сделан вывод о возможности предотвращения мировой войны. Исходя из этого положения, основным принципом внешней политики провозглашался принцип мирного существования - отказ от применения силы или угрозы силой; невмешательство во внутренние дела; уважение суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ; сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды.
В развитии отношений между странами и системами возникали кризисы - тройственная агрессия (Англия, Франция и Израиль -1956 г) против Египта, венгерские события (октябрь-ноябрь 1956 г), "Берлинский кризис" - 1961 г., "Карибский кризис" - 1962 г., Чехословакия -1968 г., Афганистан - 1979 г.
"Карибский кризис", поставивший мир на грань ядерной войны, завершился торжеством политического благоразумия, но поднял гонку вооружений на новый виток. СССР предпринял шаги по нормализации советско-американских отношений. Укреплению мира способствовало заключение в 1963 г. Договора между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой и соглашение о нераспространении ядерного оружия в 1964 г.
К середине 60-х годов окончательно сложились три направления внешней политики СССР: 1) взаимоотношения со странами социализма; 2) отношения с капиталистическими странами; 3) распространение влияния на страны "третьего мира".
Оказывая поддержку развивающимся странам, провозгласившим социалистический курс, СССР проводил политику силового противостояния с империализмом - оказывал помощь Вьетнаму (1964-73 гг.), Эфиопии, Йемену, Мозамбику и др.
В 70-е годы была принята (24 съезд партии - 1971 г.) Программа борьбы за мир и международную безопасность. Было заключено около 50 советско-американских соглашений: в 1972 г.- договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и др. Кульминацией разрядки явилось проведение в августе 1975 г. Совещания глав правительств 33 европейских государств, США и Канады, в Хельсинки и в результате был подписан Заключительный акт, регламентирующий основные принципы взаимоотношений между государствами - мирное сосуществование, уважение суверенитета всех государств, незыблемость существующих границ, неприкосновенность личности. Но и в годы разрядки продолжалось противостояние двух военно-политических блоков - был выдвинут лозунг создания и поддержания военно-стратегического паритета.
70-е годы стали самым интенсивным периодом в создании и накоплении вооружений.
Начало резкому обострению отношений положило решение о вводе советских войск в Афганистан. В США была выдвинута доктрина "ограниченной ядерной войны", предусматривающей нанесение первого удара по пусковым установкам ракет и центрам управления. К началу 80-х годов политика противостояния блоков зашла в тупик.
Идеологической базой проводившегося Горбачевым внешнеполитического курса во второй половине 80-х годов стала концепция нового политического мышления, в основе, которой лежала идея взаимозависимости и целостности мира, провозглашался отказ от решения проблем с применением силы, вместо традиционного баланса сил провозглашался баланс интересов при приоритете общечеловеческих ценностей. Новый курс политики партии был официально утвержден на 27-м съезде КПСС (1987 г.).

62. Крах біполярної системи міжнародних відносин в кінці ХХ ст.
Особливості краху біполярної системи. "Однополярний світ".

Закінчення "холодної війни" призвело до колосальних зрушень в співвідношенні сил на світовій арені. При цьому розпад біполярної системи мав свої особливості і відмінності від краху попередніх систем міжнародних відносин:

1. Так званий "табір миру і соціалізму» не був розгромлений в ході світової війни; він сам припинив своє існування заради приєднання до протилежного, західного, табору.

2. Крах біполярної системи і утворення нової системи міжнародних відносин не були кодифіковані в ході будь-якого представницького міжнародного форуму (на зразок Віденського конгресу 1814-1815 рр. Або Потсдамської конференції 1945 р).

Як буде показано нижче, ці обставини не могли не позначитися на становленні нової, постбіполярної, системи міжнародних відносин. Більшу частину XX в. - Починаючи з Жовтневої революції в Росії - в основі міжнародних конфліктів лежало зіткнення ідеологій. Суперництво відбувалося між ліберально-капіталістичної ідеологією і атакуючої її зліва комуністичної і праворуч - фашистської ідеологіями. До кінця століття ліберально-демократична ідеологія Заходу вийшла переможницею, розтрощивши до 1945 р спільно з комунізмом фашизм в Європі і Азії, а потім, перевершивши до 1991 р комуністичну систему в Східній Європі та Радянському Союзі.

Ідеологічний конфлікт Росії з Заходом, розпочатий в 1917 р, завершився в серпні 1991 р перемогою демократичних, прозахідних сил в Росії. Із закінченням "холодної війни" закінчилося існування і біполярної системи міжнародних відносин, яка визначала ситуацію на міжнародній арені після Другої світової війни.

Втім, на рубежі 1980- 1990-х рр., Коли біполярна система разом з "холодною війною" йшли до свого логічного кінця, нікому і в голову не приходила думка про необхідність договірно-правового оформлення нових, постбіполярності реалій. Всім тоді здавалося самоочевидним, що найважливішою характерною рисою нової системи міжнародних відносин буде беззастережне домінування Сполучених Штатів і їх найближчих союзників, тобто Заходу.

Для такого висновку, здавалося, були всі підстави. Після закінчення "холодної війни" економічне, військове і ідеологічне перевагу США і Західної Європи уявлялося абсолютним.

Так, між 1990 і 2001 р американська економіка зросла на 27%, тоді як західноєвропейська - на 15%, а японська - на 9%. У цей період народне господарство Росії переживало безпрецедентний спад, скоротившись наполовину; Китай же і Індія сприймалися як слаборозвинені країни "третього світу".

Між 1991 і 2003 року загальний обсяг світових інвестицій склав 7 трлн дол .; з них на американську економіку довелося більше 20% - американська економіка виявилася найпривабливішою для інвестування. На дослідження і розробки в США в 1990-і рр. виділялися кошти, що перевершують подібні витрати у семи інших найбагатших країн, взятих разом.

На початку XXI ст. на США припадало 35,8% світових витрат на виробництво нових технологій. На початку третього тисячоліття співвідношення числа комп'ютерів до працюючих в США було в 5 разів вище, ніж в Європі і Японії.

Після закінчення "холодної війни" міць Америки лежала на колосальному військовому підставі. Після розпаду Радянського Союзу Сполучені Штати стали єдиною в світі країною, здатною до глобального проецированию своєї військової могутності. По своїй бойовій міці мобільні види збройних сил США - ВМФ і ВПС - перевершували військово-морські флоти і авіацію решти світу, разом взятого.

При цьому сукупний військово-економічний потенціал Заходу (США, Канади, Західної Європи, Японії, Австралії та ін.) Виявляється ще більш вражаючим.

Нарешті, не менш важливе значення мало ідеологічне лідерство Заходу після закінчення "холодної війни".

Вище вже говорилося про проблеми і протиріччя, поступово накопичувалися в біполярної системи, і тому не дивно, що крах останньої викликав вибух ентузіазму не тільки у політологів-теоретиків, але і у вельми прагматично налаштованих політиків. Зазвучали думки про те, що нова система міжнародних відносин, яка буде домінувати в світі після "холодної війни", покінчить з насильством (особливо озброєним) на світовій арені, узаконивши пріоритет моралі і права перед силою. У теоретичних конструкціях глашатаїв нової системи міжнародних відносин "баланс сил" змінювався "балансом інтересів" (і навіть гармонією останніх) на основі визнання всіма суб'єктами міжнародних відносин загальноцивілізаційних, загальнолюдських цінностей.

Пріоритет загальнолюдських цінностей

Концепція "нового зовнішньополітичного мислення" отримала розвиток в ряді статей і публічних виступів М. С. Горбачова, а також в працях його найближчих соратників і однодумців. Зміст концепції визначалося двома принциповими положеннями.

По-перше, вона стверджувала пріоритет загальнолюдських цінностей, їх переважне значення по відношенню до інтересів окремих держав і соціальних груп. радянський

Союз відмовлявся від тези про те, що в міжнародній політиці панують класові цінності і інтереси класової боротьби у всесвітньому масштабі.

По-друге, в ряду загальнолюдських цінностей головною з них проголошувалося виживання людства. У центр міжнародних відносин збожеволіла проблема забезпечення світу і запобігання світової ядерної війни. Цей інтерес проголошувався загальним і об'єднуючим ( "синтезують") для всіх країн світу, незалежно від їхнього суспільного ладу.

Ось що стверджував на початку 1991 р Олександр Миколайович Яковлєв, один з "виконробів перебудови" і найближчий соратник М. С. Горбачова: "Вирішальна зміна останніх років - це визнання загальноцивілізаційного початку в діяльності людини на планеті. Визнано не безумовного морального пріоритету єдиних загальнолюдських цінностей. Визнання рівноправного і демократичного характеру відносин між країнами і народами, необхідності зміцнення в них правового, а не силового початку. Вкрай важливо, то, що ці тенденції втілюються в конкретні перетворення як в світовій системі, так і в багатьох ситуаціях внутрішнього оновлення країн і суспільних систем " ¹ .

Ті, що прийшли на зміну перехідному (горбачевскому) керівництву оточення президента Бориса Миколайовича Єльцина і зовнішньополітичне відомство РФ очолили особи, які вважали західний напрямок російської політики і інтеграцію Росії з Заходом своєї прямої місії. Період 1991-1994 рр. знаменний тим, що Москва хотіла (як, може бути, ніколи більше в усій російській історії) відновлення колишніх і створення нових зв'язків між недавніми антагоністами. Після серпня 1991 р в Росії не було антизахідних, антиамериканських настроїв. Навпаки, була явна симпатія, дивовижна після сімдесяти років цілеспрямованої пропаганди.

"Кінець історії"

На Заході також не бракувало завищених очікуваннях від наступаючого нового світопорядку, свідчення чого - величезна популярність в кінці 1980-х - початку 1990-х рр. статті американського політолога Френсіса Фукуями "Чи досягли ми кінця історії", в якій проголошується настання нового, безконфліктного світу, заснованого на принципах економічного і політичного лібералізму. Френсіс Фукуяма писав: "Відхід спочатку Китаю, а потім Радянського Союзу від марксизму-ленінізму означатиме його кінець як живий ідеології, що має історичне значення для світу ... А смерть цієї ідеології означає зростаюче уподібнення міжнародних відносин процесам, що відбуваються в" спільному ринку " ", і зниження ймовірності значних конфліктів між державами" ² .

Безпрецедентний занепад Росії після закінчення "холодної війни" збігся з настільки ж беззаперечним американським лідерством. Здавалося, що вільного ринку в його американській версії немає і не може бути ніякої розумної альтернативи. Або економіка вільного ринку, або Північна Корея.

63. Роспад СРСР, утворення СНД і вплив цього на міжнародні відносини.
никнення Радянського Союзу з політичної карти світу — одна з найважливіших подій другої по­ловини XX ст. Розпад СРСР був зумовлений як об'єктивними, так і суб'єктивними причинами. Попри формально закріплене Конституцією право союзних республік на державний суве­ренітет Союз РСР фактично був унітарною державою. Він був створений як високоцентралізована, тоталітарна й автори­тарна система, несумісна з засадами демократії, вільного та повного розвитку індивідів і націй.

Внаслідок цих та багатьох інших проблем неминуче по­роджувалася ціла низка внутрішніх і зовнішніх чинників, що сприяли розпадові Радянського Союзу. До внутрішніх слід віднестинасамперед однопартійність, яка самим своїм зміс­том заперечувала можливість існування альтернативних інс­титуцій, поглядів, думок.

Серед економічних чинників віддавалася перевага по­літичним, командним, а не ринковим методам управління народним господарством. Критичної межі досягли диспро­порції економічного розвитку республік, регіонів, областей.

У соціальній сфері посилювався процес відчуження наро­ду від влади та власності. Панівна ідеологія дедалі більше перетворювалася на догму, не відповідала вимогам часу, сучасній ситуації у світі.

Зовнішні чинники:

На міжнародній арені посилився накал «холодної війни». Захід намагався послабити СРСР, насамперед економічно.

Війна в Афганістані. Втрутившись до справ суверенної дер­жави, розв'язавши на її території справжню бійню, СРСР був підданий широкому міжнародному осудові. Не користувалася ця агресія популярністю й усередині країни.

Корінним чином підривала радянську економіку гонка озброєнь. Намагаючись весь час триматися на висоті ста­новища у цій сфері, СРСР виснажував свою й без того слабку, нестабільну, застійну господарську систему.

Всередині країни діяльно заявляли про себе нові лідери та еліти неросійських республік. Проте політична ситуація в кожній з них складалася по-різному. Найрішучіше були на­лаштовані народи Балти. Порівняно недавно, не з власної волі опинившись у складі СРСР, вони постійно нагадували про своє непереборне бажання вийти з нього. А Литва загалом стала лідером визвольного руху в Радянському Союзі.

Зростаюча слабкість центру викликала етнічні конфлікти на території СРСР(Першим виник вірмено-азербай­джанський конфлікт, що спалах­нув через спірність проблеми Нагірного Карабаху.)

Центральна влада втрачала позицію за позицією. Навесні 1990 р. вибори у республіках Балтії принесли перемогу політичним рухам, які виступали за повний суверенітет поза межами СРСР. Зміцнили свої позиції національно-демократичні сили в парламентах України, Молдови, Білорусі, інших республік. Знаменним стало явище, котре отримало назву «парад суверенітетів». Піонером у ньому стала Литва, Верховна Рада якої 11 березня 1990 р. проголосила віднов­лення повного державного суверенітету. А потім упродовж 1990 р. майже всі республіки, серед яких однією з перших була РРФСР (12 червня), ухвалили декларації про державний суверенітет.

Такий основоположний документ 16 липня 1990 р. прий­няла й Верховна Рада Української РСР.

СПРОБИ ВІДВЕРНЕННЯ КРАХУ СРСР :

Горбачов та його найближче оточення вирішили вдатися до найвагомішого аргументу — проведення всена­родного референдуму 17 березня 1991 р. Однак підсумки референдуму не зупинили процес роз­паду СРСР.

Тоді М. Горбачов зробив інший тактичний крок. 23 квітня 1991 р. він зумів підписати у підмосковній резиденції Ново-Огарьово угоду з керівництвом дев'яти союзних республік — Азербайджану, Білорусі,Казахстану,Киргизстану, Росії, Таджикистану, Туркменистану, Узбе­кистану, України. У цій угоді, відомій як «Заява 9 + 1», декларувалися принципи нового союзного договору.Горбачов прагнув створення Союзу Суверенних Держав (ССД) як федерації

Провал спроби державного перевороту різко прискорив розпад СРСР. М. Горбачов швидко втрачав свій вплив та владу. Скасовується більшість центральних державних ор­ганів. Відразу ж після провалу путчу вісім республік заявили про свою незалежність. Зокрема, 24 серпня 1991 р. Верховна Рада УРСР ухвалила Акт проголошення незалежності Украї­ни, за яким колишня союзна республіка стала суверенною державою.

8 грудня 1991 р. в Біловезькій Пущі в Білорусі лідери Ро­сійської Федерації, України та Білорусі Б. Єльцин, Л. Крав­чук та С. Шушкевич таємно від Президента М. Горбачова прийняли рішення про припинення існування СРСР і ство­рення Співдружності Незалежних Держав

Наслідки розпаду СРСР:

Крах комунізму у Східній Європі та дезінтеграція СРСР глобально змінили геополітичну систему світу. Колишня рівновага сил порушилася.

По-перше, зник­ли глобальна двосистемність (Схід — Захід, комунізм — капіталізм) і відповідно двополюсність у міжнародних від­носинах (конфронтація по лініях СРСР — США, Варшав­ський Договір — НАТО). У «холодній війні» зазнав поразки слабший полюс — Радянський Союз.

По-друге, у світі виникла багатополюсність з очевидною перевагою переможця у «холодній війні» — Сполучених Штатів. Окремі центри геополітичної сили (Китай, Японія, Європейський Союз та інші) вимагають перегляду світо-устрою, що склався після Другої світової війни, обстоюють багатовимірність світового розвитку.

По-третє, розвалилася Ялтинська система перерозподілу Європейського континенту на сфери впливу переможців у Другій світовій війні, система, котра перетворилася на сис­тему протиборства і конфронтації «західної демократії» і «табору соціалізму». Зникнення загрози «експорту революції» кардинально змінило роль НАТО. Адже американцям та їхнім союзникам з Північноатлантичного блоку нікого більше стримувати. Забезпечення стабільності в Європі, врегулюван­ня конфліктів, що виникають на етнічно-національному під­ґрунті, активна співпраця з ЄС, ОБСЄ, ЗЄС, Радою Європи стали головними напрямами діяльності Північноатлантич­ного блоку.

По-четверте, зменшилася напруженість міжнародних від­носин, остаточно була зламана «залізна завіса», що відокрем­лювала народи колишньої комуністичної імперії від решти цивілізованого світу.

64. Зовнішня політика Росії в кінці ХХ ст.
31 грудня 1999 р. Б. Єльцин зробив безпрецедентний в російській історії крок — добровільно пішов у відставку. Виконувачем обов’язків президента за конституцією став В. Путін. На той час він уже встиг завоювати певний авторитет у країні. У березні 2000 р. під час президентських виборів Володимир Путін упевнено переміг своїх суперників і став другим Президентом Російської Федерації. На посаді Президента Росії В. Путін перебував 8 років (удруге був обраний у 2004 p.).

За час свого президентства В. Путіну вдалося істотно змінити ситуацію в Росії. По-перше, провівши адміністративну реформу, він посилив централізацію влади, ліквідував прояви сепаратизму та бажання деяких регіонів бути самостійними. По-друге, був прийнятий податковий кодекс, за яким уведено єдиний податок у розмірі 13 %, що стимулювало розвиток економіки. По-третє, В. Путін покінчив із всевладдям олігархів, боротьбою кланів, посилив роль держави, що знайшло підтримку в населення Росії.

Російська Федерація на міжнародній арені стала правонаступницею СРСР. Вона посіла місце постійного члена Ради Безпеки ООН, затвердивши статус великої ядерної держави. Основні напрями зовнішньої політики були такі: відносини з країнами близького зарубіжжя в рамках СНД і відносини з іншими країнами світу (далеке зарубіжжя) у нових геополітичних умовах. Росія прагнула налагодити політичне та економічне співробітництво, забезпечити захист російськомовного населення в колишніх союзних республіках.
Внутрішньополітичне становище та економічна криза 90-х років XX ст. істотно вплинули на формування зовнішньополітичної доктрини Росії, яка мусила робити значні поступки Заходу за надання економічної допомоги. Проте на початку XXI ст. ситуація докорінно змінилася. Росія була та залишається великою ядерною державою, і Захід мусить із цим рахуватися.

За роки перебування В. Путіна при владі Росія досягла значних успіхів у зовнішньополітичній сфері. Вона долучилася до «клубу обраних» — формат «великої сімки» змінився на «велику вісімку». У 1997 р. країна підписала договір про стратегічне партнерство з НАТО, хоча в останні роки виступала проти приєднання