Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету - ПБУ), другие носят ре­комендательный характер (План счетов бухгалтерского учета, мето­дические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

• 1-й уровень: законодательные акты, указы Президента и постанов­ления Правительства Российской Федерации, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского уче­та в организации;

• 2-й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности - ПБУ;

• 3-й уровень: методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Минфина Российской Федерации и других ведомств;

• 4-й уровень: рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

   Основным актом 1-го уровняявляется Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» который определяет пра­вовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, орга­низацию, основные направления бухгалтерской деятельности и со­ставления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы следует отнести также Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы По­становление Правительства Российской Федерации

Учетный стандарт (2-й уровень) можно определить как свод ос­новных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определен­ного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечествен­ном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете. В настоящее время в России разработано и утверждено 24 положений по бухгалтерскому учету и отчетности

На втором уровне системы нормативных документов единствен­ным регулирующим органом является Минфин РФ.

Положение по бухгалтерскому учету обычно включает следующие элементы:

•  название и номер ПБУ;

• общие положения (указываются сфера применения соответствующе­го ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета);

• определения (основные определения и понятия по соответствую­щему объекту учета);

• оценка (указываются различные виды применяемых оценок по объекту);

• порядок учета (описывается порядок учета наличия и изменения соответствующего объекта учета);

• раскрытие информации (указывается состав информации, подле­жащий раскрытию в составе информации по учетной политике и в бухгалтерской отчетности).

 Большинством ПБУ предусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

Перечень ПБУ

ПБУ 1/2008 - Учетная политика организации

ПБУ 2/2008 - Учет договоров строительного подряда

ПБУ 3/2006 - Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте

ПБУ 4/99 - Бухгалтерская отчетность организации

ПБУ 5/01 - Учет материально-производственных запасов

ПБУ 6/01 - Учет основных средств

ПБУ 7/98 - События после отчетной даты

ПБУ 8/01 - Условные факты хозяйственной деятельности

ПБУ 9/99 - Доходы организации

ПБУ 10/99 - Расходы организации

ПБУ 11/2008 - Информация о связанных сторонах

ПБУ 12/2010 - Информация по сегментам

ПБУ 13/2000 - Учет государственной помощи

ПБУ 14/2007 - Учет нематериальных активов

ПБУ 15/2008 - Учет расходов по займам и кредитам

ПБУ 16/02 - Информация по прекращаемой деятельности

ПБУ 17/02 - Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

ПБУ 18/02 - Учет расчетов по налогу на прибыль

ПБУ 19/02 - Учет финансовых вложений

ПБУ 20/03 - Информация об участии в совместной деятельности

ПБУ 21/2008 - Изменения оценочных значений

ПБУ 22/2010 - Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности

ПБУ 23/2011 - Отчет о движении денежных средств

ПБУ 24/2011 - Учет затрат на освоение природных ресурсов

Методические рекомендации и инструкции (3-й уровень)при­званы конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отрас­левыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином РФ и различными ведомствами (только в промышленности СССР дей­ствовало 140 отраслевых инструкций).