Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

30) деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;

Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами:

• охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

• научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

• использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

• комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

• использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

Требования, предъявляемые при обращении с отходами:

• Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

•  Нормирование образования отходов и установление лимитов на их размещение на предприятиях

• Паспортизация опасных отходов

• Создание и ведение государственного кадастра отходов

• Необходимость раздельного сбора отходов

Полномочия Российской Федерации

• разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами;

• проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;

• осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

• организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

• определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами;

• лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

• установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами;

• осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

• организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;

• обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

• определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения;

• обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;

• осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;

Полномочия Правительства Омской области

• проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

• разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

• участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

• осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

• участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

Полномочия органов местного самоуправления

• Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

• Определение Порядка сбора отходов, предусматривающего их разделение на виды (металл, текстиль, бумага и т.п.)

Органы управления в сфере обращения с отходами

• Росприроднадзор (контроль, лимиты, нормативы, лицензирование, администрирование платежей)

• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (контроль с 2009 года)

• Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (с 2011 г.)

• Органы местного самоуправления (Администрация города Омска)

Постановления Правительства РФ

- ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(от 26 января 2006 г. N 45)

- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

(от 26 августа 2006 г. N 524)

- О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

(от 16 июня 2000 г. N 461)

 - О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

(от 16 июня 2000 г. N 461)

• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЛАМП, НЕНАДЛЕЖАЩИЕ СБОР, НАКОПЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ВРЕДА ЖИВОТНЫМ, РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

• (от 3 сентября 2010 г. N 681)

Приказы МПР России

- от 2 декабря 2002 г. N 786

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

КЛАССИФИКАЦИОННОГО КАТАЛОГА ОТХОДОВ Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 утвержден новый ФККО, вступает в силу 01.08.2014. Данный классификатор разработан в целях исполнения положений приказа Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».

- от 15 июня 2001 г. N 511

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ К КЛАССУ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Механизм обращения с ними предусмотрен Законом об отходах производства и потребления. Положения этого Закона получили развитие в ряде подзаконных актов:

-Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г.;

-Порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г.;

-Постановлении Правительства РФ от 1 июля 1996 г. «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» и др., а также в законах субъектов РФ, где соответствующие законы приняты.

Государственный кадастр отходов

Государственный кадастр - форма ведения государственного учета в области обращения с отходами производства и потребления. При этом он включает в себя три составляющих элемента:

- федеральный классификационный каталог отходов;

- государственный реестр объектов размещения отходов;

- банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03".

Закон Омской области

ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(№ 842 от 27 декабря 2006 года)

Закон Омской области от 27 декабря 2006 года № 842-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Омской области"; Настоящий Закон Омской области регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области (далее - отходы), определяет полномочия органов государственной власти Омской области в данной сфере.

ружающей среды"; Закон Омской области от 6 октября 2005 года № 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области"; Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий на территории Омской области.

постановление Правительства Омской области от 2 апреля 2008 года № 37-п "О региональном кадастре отходов производства и потребления в Омской области".