Основные формы безработицы и ее последствия

Тема 12

ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА - ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Безработица: сущность и основные причины.

Основные формы безработицы и ее последствия.

Инфляция и безработица.

Социальная политика занятости.

Безработица: сущность и основные причины

Понятие безработицы

► Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силыпо какой-либо причине не занята в производстве товаров и оказании услуг.

Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу,над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификациипретендентов на эти места.По существу, безработица есть форма нарушения макроэкономического равновесия - несовпадения совокупного спроса на труд и его совокупного предложения.

Безработица влечет за собой недопроизводство ВНП, снижение уровня жизни населения,а также приводит к потере квалификации и практических навыков работников.

Основные причины безработицы

В экономической науке существуют различные подходы к объяснению причин существования безработицы (Таблица 16.1).

Таблица 16.1 - Основные причины возникновения безработицы

Полная и эффективная занятость

► Занятость - это участие граждан в хозяйственном процессе, связанном с использованием рабочей силы для производства продукции и оказания услуг, с целью получения трудового дохода, заработной платы.

Различают понятия полной и эффективной занятости.

► Полная занятость - это состояние рынка труда, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать.

При этом достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные членыобщества имеют оплачиваемую работу Принято считать, что полная занятость достигается,когда работу могут найти все, кто хочет работать.

Эффективную занятость необходимо рассматривать в двух аспектах (Таблица 16.2).

Таблица 16.2 - Эффективная занятость

► Эффективная занятость предполагает способность хозяйственной системы обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства рабочей силы.

Полная занятость выражает использование рабочей силы с количественной стороны, а эффективная занятость- с качественной. Эффективная занятость обеспечивает равновесие между спросом и предложением рабочей силы. Дисбаланс междуспросом и предложением озна-чает отступление от условий полной и эффективной занятости, обусловливает противоположный ей фактор - безработицу.

Показатели занятости

По определению Международной организации труда (МОТ), безработным являетсячеловек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активноищет работу в течение последних четырех недель.

Все населениеделится наэкономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население- это часть трудоспособных граждан, котораяпредлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Экономически неактивное население- это жители страны, которые не входят в составрабочей силы (учащиеся, пенсионеры, инвалиды и т.д.).

На основе статистических данных можно рассчитать следующие показатели:

• уровень экономически активного населения;

• уровень безработицы.

Уровень экономически активного населения (У_а) - доля экономически активных людейв общей численности населения:

У_а =  × 100,

где ЧН- численность населения; Э_н- экономически неактивное население.

Уровень безработицы (У_б) - удельный вес или доля безработных в численности экономически активного населения:

У_б =  × 100,

где ЗН- занятое население; Э_а- экономически активное население.

Или, с учетом преобразований,

У_б =  × 100,

где БН- численность безработного населения.

Вреальной жизни, помимо открытой безработицы,возникают проблемы, связанные с неполной занятостью, то есть скрытой безработицей,которые этот показатель не учитывает. Для более точного отражения состояния на рынке труда используется -показатель продолжительно-сти безработицы.Возможныего различные модификации: исследование продолжительности безработных по половозрастной структуре, образовательному уровню и т.д.

Основные формы безработицы и ее последствия

В экономической литературе выделяют следующие формы безработицы: фрикционную,структурную, циклическую и институциональную.

Фрикционная безработица

► Фрикционная безработица - это временная незанятость, связанная с добровольным или вынужден-ным поиском или ожиданием работы.

Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы в ближайшембудущем. Она является неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие работники желают пе-рейти на более высокооплачиваемую работу.Согласно статистическим исследованиям фрикци-онной безработицей охвачено 2-3% экономически активногонаселения в развитых странах мира.

Структурная безработица

► Структурная безработица - это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и техно-логии производства.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, техникеи структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Такиеизменения ведут к необходимости освоения новых профессий и высвобождению работников, не владеющих необходимыми профессиональными навыками, причем инициаторомувольнения работников выступает работодатель.Данный вид безработицыносит вынужденный и долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и работников на переквалификацию, перемену места жительства и поэтому считается более серьезной проблемой для экономики.

Естественная безработица

► Естественная безработица является результатом структурной и фрикционной безработицы и определяется как их сумма.

Полная занятость в хозяйственной системе может быть определена последующей формуле:

З_полн. = К_тр. × (1 -У_ест.),

где З_полн.- полная занятость;

К_тр.- количество трудоспособных граждан;

У_ест.-уровеньестественной безработицы.

В зарубежной практике естественная безработицаопределяется как сумма структурной и фрикционной безработицы:

У_ест = У_{структ.} + У_фрик.,

где У_струк.; У_фрик.- соответственно уровень структурной и фрикционной безработицы.

Циклическая безработица

► Циклическая безработица - это безработица, вызванная общим спадом производства, то есть той фазой экономического цикла, которая связана с кризисными явлениями в экономике, сокращением совокупного спроса, соответствующим сокращением занятости и ростом безработицы.

Циклическую безработицу иногда называютбезработицей, связанной с дефицитом спроса. В случае полной занятости циклическаябезработица должна быть равна нулю. Однако в действи-тельности уровень циклическойбезработицы практически всегда превышает естественный уровень безработицы. Циклическая безработица обусловлена неравномерностью воспроизводст-венного процесса в рыночной экономике. Она возрастает в период кризиса и снижаетсяв условиях экономического роста.

Циклическая безработица определяется как разница между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и уровнем естественной безработицы. В условияхспада цикличе-ская безработица добавляется к фрикционной и структурной безработице.

По оценкам экспертов в периоды экономических спадов и подъемов уровень циклической безработицы может колебаться от 0 до 10%. Циклический характер промышленногоспада в годы Великой депрессии 1929-1933 гг. в США послужил главной причиной безработицы, которая составила в этот период порядка 25%.