Тема 8: Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности

Цель:дать понятие преступлений в сфере экономической деятельности.

1.Понятие и виды уголовных правонарушений в сфере экономической деятельности

2.Уголовные правонарушения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.Уголовные правонарушения в сфере торговли и обслуживания населения.

В соответствии со ст.26 Конституции РК каждый гражданин имеет право на свободу предпринимательской деятельности. Как уже было отмечено, монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается. Перечисленные конституционные положения являются нормативной базой правового регулирования экономики РК. Кардинальные изменения в экономике, вызванные переходом к рыночным отношениям, обусловили реформирование уголовно-правовых норм, направленных на защиту экономических интересов государства. В уголовном законодательстве РК, а именно в Уголовном кодексе, вступившим в действие с 1 января 1998г. были декриминализированы такие деяния, как: преступная бесхозяйственность; приписки и другие искажения государственной статистической отчетности; разукомплектование сельскохозяйственных машин; самовольное сенокошение; самовольный захват воды; нарушение правил торговли; незаконный отпуск бензина или других горюче-смазочных материалов; продажа товаров и оказание услуг по ценам и тарифам, превышающим предельный уровень.

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные уголовным законом посягательства на экономические интересы, которые заключаются в умышленных нарушениях должностными или иными лицами нормального порядка ведения экономической деятельности.

Общественная опасность преступлений в сфере экономической деятельности заключается в том, что в результате таких посягательств может быть причинен существенный ущерб экономическим интересам государства и иным субъектам, связанных с экономической деятельностью.

Любое преступление в сфере экономической деятельности - воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, контрабанда или уклонение от уплаты налогов и т.д. - в той или иной степени представляют собой посягательство на экономические интересы государства и иных субъектов, связанных с экономической деятельностью. Именно это свойство следует иметь ввиду при отграничении рассматриваемых главой 7 УК РК преступлений от преступлений против собственности, которые хотя и нарушают в определенных случаях интересы экономической деятельности, однако имеют иной объект посягательства - чужую собственность.

Родовым объектом преступлений входящих в данную главу являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе экономической деятельности.

Непосредственным объектом выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе экономической деятельности и регулирующие конкретные виды такой деятельности (например, сфера предпринимательской деятельности защищает права и интересы субъектов экономической деятельности, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.

Объективная сторона рассматриваемых уголовных правонарушений представляет собой общественно опасные деяния (действия или бездействия), состоящие в нарушении установленного порядка экономической деятельности. Порядок ведения экономической деятельности регламентируется в Гражданском кодексе РК.

Относительно законодательной конструкции объективных признаков конкретных преступлений в сфере экономической деятельности можно сказать, что они носят самый различный характер. Так, для того, чтобы констатировать оконченный состав некоторых преступлений, требуется наступление определенных общественно опасных последствий (например, при незаконном предпринимательстве, лжепредпринимательстве, незаконном получении и нецелевом использовании кредита, заведомо ложной рекламе. В других случаях для наличия оконченного состава преступления не требуется наступление общественно опасных последствий, достаточно самого факта действия или бездействия, образующих объективную сторону конкретного преступления (например, при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, регистрации незаконных сделок по природопользованию. Диспозиции ряда норм (например, легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, монополистические действия и ограничение конкуренции, определяющих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, являются бланкетными, не содержащими признаков конкретного преступления, а отсылающими к другим нормативным актам (например, к гражданскому законодательству, постановлениям Правительства РК, инструкциям и т.д.). При применении таких уголовно-правовых норм необходимо установить наличие нарушения предписания уголовного закона или иного нормативного акта РК.

Конституция РК гарантирует свободу экономической деятельности, в том числе и предпринимательской. В этой связи граждане в соответствии с Гражданским кодексом РК по своему усмотрению могут осуществлять принадлежащие им гражданские права. Однако наряду с провозглашенной и закрепленной в Гражданском кодексе РК свободной экономической деятельностью законодатель определяет состав участников экономических отношений. Все они должны уметь принимать самостоятельные решения и нести ответственность за наступившие в результате этого последствия.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины.

Субъектом могут быть должностные и иные (частные) лица, достигшие к моменту совершения преступления 16-ти лет.

Как известно, в основу построения системы норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности должен быть положен непосредственный объект преступного посягательства.