Вопрос 32. АСЕАН. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Позднее присоединились Бруней-Даруссалам (1984 г.), Вьетнам (1995 г.), Лаос и Мьянма (1997 г.), Камбоджа (1999 г.). Статус наблюдателя имеют Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор. С 1980 по 2008 год доля внутрирегиональной торговли в зоне АСЕАН относительно всего товарооборота стран, являвшихся ее членами, увеличилась с 17,9% до 25,4%. По этому показателю Ассоциация стабильно занимает третье место среди всех экономических объединений мира и первое - среди группировок развивающихся стран. [Рогожин А. АСЕАН на пути к экономическому сообществуhttp://asean.mgimo.ru/images/files/Rogozhin_ASEAN-Ec-Community_ru.pdf] Стратегическая цель АСЕАН – создание экономического сообщества к 2015 г.

Евроцентризм российской внешнеэкономической политики долго мешал надлежащему развороту на азиатском направлении, а с ним и раскрытию торгового потенциала страны. В пользу АСЕАН как одного из таких партнеров говорит целый комплекс разнообразных доводов - экономических, политических, культурно-исторических. Высокие темпы роста стран, входящих в эту группировку, способствуют поддержанию спроса на импорт. Хотя элиты большинства этих государств имеют о нас поверхностные, а в чем-то и превратные представления, у них нет и той вековой подозрительности по отношению к России, которую на Западе холодная война лишь обострила, но отнюдь не породила и которая до сих пор не дает нам полноценно работать на западных рынках. Наконец, во второй половине 1990-х годов АСЕАН пополнилась новыми членами, с которыми нас объединяет позитивный опыт партнерства в советское время.

Для стран АСЕАН расширение сотрудничества с Россией равнозначно расширению доступа к высоким технологиям, продукции химической промышленности и топливно-энергетического сектора. Существенный момент - высокая емкость российского внутреннего рынка, сопоставимая с емкостью рынка всей АСЕАН. Россия могла бы стать и трамплином для стран АСЕАН в активизации торгового сотрудничества со странами СНГ (но при условии, что в ближнем зарубежье пойдет реальная интеграция, особенно в рамках недавно созданного Таможенного союза). Важной областью взаимодействия России и АСЕАН могут быть и взаимные инвестиции, привлеченные, с одной стороны, для развития российской инфраструктуры, а с другой - для реализации совместных высокотехнологичных проектов.Создание ЗСТ могло бы способствовать приближению. Если исходить из общей констатации, что Россия в основном экспортирует продукцию топливно-энергетического сектора, а страны АСЕАН вывозят главным образом продукцию обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, то взаимодополняемость внешней торговли РФ и этих стран будет выглядеть многообещающе.  [ЛисоволикЯ. В чем польза зоны свободной торговли Россия - АСЕАН?]

В зоне АСЕАН очень скромно представлено наше машиностроение. Между тем перспективы сотрудничества в этой сфере с целым рядом стран ЮВА выглядят пока что лучше, чем, скажем, с Китаем (где уровень конкуренции очень высок, а государство всячески опекает национальные предприятия). Дальнейшая либерализация регионального рынка товаров и инвестиций может быть использована машиностроительными компания ми России для создания в зоне АСЕАН производственных сетей по типу тех, что давно и успешно создаются западными фирмами. Еще один способ укреплять экономические позиции в зоне АСЕАН - наращивать связи с малым и особенно средним бизнесом.  [Рогожин А. АСЕАН на пути к экономическому сообществу]

Вопрос 33. ВТО: цели, принципы и результаты деятельности. Россия и ВТО: проблемы

Всемирная торговая организация (ВТО) ведет свою историю с 1948 года, когда она была известна под названием ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). В 1995 году ГАТТ было преобразовано в ВТО. Тарифные уступки являются своеобразным вступительным "взносом" страны-соискателя, который должен, в свою очередь, компенсироваться получением ею равноправного доступа в многостороннюю торговую систему, действующую на основе принципов наибольшего благоприятствования и недискриминации. Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО. Россия стала членом этой организации в 2012 году. Перспективы развития российской экономики в условиях ВТО до сих пор не однозначны. По оценкам экспертов наиболее страдающими от обязательств России перед ВТО отраслями будут сферы доступа к природным ресурсам, финансовых услуг, сельское хозяйство отрасль, автопромышленность, производство сельхозтехники, химическое производство, легкая промышленность, рынок телекоммуникаций, и некоторые другие.

Экономисты оценивают потери бюджета России от вступления в ВТО на первом этапе в 250-300 млрд. руб. в год (более 2% доходов бюджета в 2012 г.).

Специфика наднационального регулирования мировой торговли товарами и услугами обусловлена опережающим развитием данной сферы и отставанием реформ Всемирной торговой организации — основного регулятора. Мировая торговля претерпела значительные изменения с момента создания ВТО в 1995 г. Всё меньше товаров и услуг происходят от одной страны. Компоненты и промежуточные службы становятся все более доступными и собираются от поставщиков-специалистов по всему миру. Регулирование также играет более значительную роль в эту эпоху международной торговли. Соответствие нормативного надзора стало более важным, поскольку из-за диверсифицированных глобальных цепочек поставок стало сложнее контролировать бизнес и клиентов. На сегодняшний день ВТО играет ограниченную роль в содействии наднациональному регулированию торговых отношений. Субъекты мировой торговли избегают решения коммерческих и технических вопросов через аппарат ВТО и усложнённые процедуры голосования и одобрения всех членов данной международной организации. Многие ТНК полагаются на частные стандарты, сертификаты сторонних производителей и собственные системы управления качеством для наблюдения за их глобальными цепочками поставок.

Для решения проблем гармонизации регулирования мировой торговли стоит предложить заключение многосторонних обязательств по согласованности регулирования, в которых участвует лишь часть стран-членов ВТО (например, Транстихоокеанское партнёрство, Восточное партнёрство ЕС и др.). В частности, разработка такого соглашения ведётся в странах БРИКС, каждая из которых участвует в других региональных интеграционных объединениях, что создаёт проблему гармонизации сертификации и стандартизации качества, согласованности регулирования торговли, в том числе электронной коммерции. Институциональный механизм данных соглашений требует дальнейших дискуссий и нормативной доработки