И добровольные пожарные дружины

На предприятиях бытового обслуживания пожары нередко происходят в результате нарушения технологических регламентов, неисправностей или нарушения режимов эксплуатации технологического оборудования, несоблюдения правил хранения сильных окислителей или огнеопасных веществ, а также ввиду отсутствия или неисправности приборов автоматического контроля и регулирования различных параметров (температуры, давления, концентрации и т. п.). Для привлечения рабочих и служащих предприятий, научных работников институтов и лабораторий к правильной оценке пожарной опасности производств, разработке и внедрению пожарно-профилактических мероприятий и технически обоснованных рекомендаций по устранению причин пожаров на каждом предприятии создаются (назначаются приказом руководителя предприятия) пожарно-технические комиссии (ПТК).

Свою работу ПТК строят в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях на промышленных предприятиях. Состав рабочей комиссии зависит от размеров предприятия: для среднего по величине предприятия он не должен превышать 6—8 человек. В ПТК входят: главный инженер или заместитель директора (председатель комиссии), главный энергетик, технолог, механик, инженер по технике безопасности, инженер-строитель, начальник пожарной охраны, специалист по водоснабжению, а также представители партийной, комсомольской и профсоюзной организаций. Вся деятельность ПТК строится на плановой основе. Разрабатываются перспективные (на пятилетку), годовые и квартальные планы. При планировании мероприятий учитывают обязанности каждого члена комиссии, а также сезонность, подготовку к праздникам и специфику производства. Финансируют работы, предусмотренные в планах, за счет государственных капиталовложений или фондов развития предприятия.

Обычно в планы включают следующие наиболее важные противопожарные мероприятия: проведение работ по замене легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), применяющихся в технологических процессах, негорючими растворами или в тех случаях, где невозможно отказаться от применения ЛВЖ и ГЖ; предусматривают сокращение числа операций, изготовление специальной тары для хранения и переноски ЛВЖ и т. д., оборудование цехов, складов, участков, мастерских автоматическими установками пожаротушения и системами извещения о пожаре, автоматизацию и механизацию отдельных производственных операций и процессов, замену устаревшего или малонадежного технологического оборудования, представляющего повышенную пожарную опасность, снос и разборку сгораемых малоценных сооружений, конторок, кладовых или замену их несгораемыми, реконструкцию основных и вспомогательных производств, совершенствование обучения рабочих и служащих правилам пожарной безопасности.

Планируют также проведение с рабочими и служащими бесед и
лекций на противопожарные темы, а также обсуждение партийными, профсоюзными и комсомольскими организациями вопросов, касающихся противопожарного состояния предприятия.

Основным методом работы ПТК является детальное пожарно-техническое обследование или осмотр производственных зданий, лабораторий, складов, мастерских для выявления нарушений правил и норм пожарной безопасности. Комиссия в первую очередь проверяет состояние пожарной безопасности технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, содержание путей
эвакуации. В пожароопасных и взрывоопасных цехах проверки следует проводить не реже одного раза в квартал. По результатам осмотра (обследования) комиссия составляет акт, в котором перечисляются
обнаруженные нарушения и указываются меры их устранения. Акт утверждается руководителем предприятия, и на его основании издается приказ, в котором определяются пути и способы устранения вскрытых нарушений, указываются лица, ответственные за выполнение мероприятий, а также сроки их выполнения. Следует иметь в виду, что сам по себе акт ПТК» утвержденный директором, является документом, обязательным для начальников цехов, заведующих лабораториями, мастерскими, складами и других должностных лиц, поэтому не всегда нужно по его материалам издавать приказ.

Важное место в работе ПТК следует уделять работе по внедрению рационализаторских предложений и изобретений, повышающих уровень пожарной безопасности предприятий.

Одной из важных задач ПТК является пропаганда пожарно-технических знаний среди рабочих и служащих. Она проводится для того, чтобы предупредить пожары, возникающие от наиболее распространенных причин, ознакомить работников предприятий, учреждений, организаций с правилами безопасности, привить им навыки действий с первичными средствами пожаротушения. Основными формами пропаганды пожарно-технических знаний являются: первичный (вводный)
и вторичный инструктажи, пожарно-технический минимум, создание хорошо оформленных кабинетов пожарно-технических знаний, организация радио- и телепередач, посвященных противопожарной тематике, демонстрация кинофильмов на противопожарные темы, беседы, лекции, опубликование заметок, статей и объявлений на противопожарные темы в периодической печати, стенгазетах и многотиражках, проведение конференций по вопросам пожарной безопасности, месячников обеспечения противопожарного режима, тематических вечеров-встреч работников пожарной охраны, членов ПТК и ДПД с рабочими и служащими.

Важным участком работы ПТК является руководство деятельностью ДПД (хотя этот вопрос прямо и не предусмотрен Положением о ПТК). Комиссия проверяет, как члены ДПД исполняют свои обязанности, оказывает помощь в их обучении, проверяет боевую готовность, обеспеченность спецодеждой, средствами пожаротушения и порядок сбора членов ДПД.

Охрану от пожаров многих промышленных предприятий, мастерских, учреждений бытового обслуживания населения осуществляют ДПД, организованные в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств. В нем определены задачи организации дружин, обязанности начальников и членов ДПД. Расходы на содержание ДПД относят за счет предприятий и учреждений. Согласно установленному порядку ДПД организуют на каждом предприятии независимо от наличия военизированной или профессиональной пожарной охраны. Ответственность за укомплектованность и обеспечение техникой и спецодеждой ДПД несет руководитель объекта.

Добровольные пожарные дружины в зависимости от величины и пожароопасности объектов бытового обслуживания могут быть общеобъектовыми и цеховыми. Выездные ДПД в основном являются общеобъектовыми и организуются при наличии на предприятии пожарного автомобиля или мотопомпы. В пожароопасных цехах, мастерских, складах и других подразделениях кроме общего объектовой ДПД создаются отделения (боевые расчеты) дружины в каждой рабочей
смене.

На предприятиях, где нет пожарных автомобилей, мотопомп и других механизированных средств тушения, целесообразно создавать цеховые отделения (боевые расчеты) ДПД также в каждой рабочей смене. Несколько таких боевых расчетов и будут составлять объектовую дружину. Для руководства дружиной назначают начальника ДПД предприятия и его заместителя. Как правило, начальника обще объектовой ДПД, его заместителя и начальников отделений (расчетов)
назначают из лиц цеховой администрации.

На крупных предприятиях начальником обще объектовой добровольной пожарной дружины может быть назначен начальник пожарной охраны (пожарно-сторожевой охраны) предприятия. Численный состав ДПД (по фамильные списки дружинников) определяется руководителем предприятия, а ее личный состав объявляется приказом по предприятию, цеху и т. д.

На небольших предприятиях, в мастерских можно ограничиться организацией ДПД из 6—8 человек без создания в мелких цехах боевых расчетов. Такие дружины будут выполнять те же функции, что и цеховые отделения на крупных предприятиях.

ДПД организуется из рабочих и служащих предприятия (не моложе 18 лет). Она осуществляет надзор за содержанием и исправностью средств пожаротушения, средств пожарной сигнализации, обеспечивает вызов пожарных частей для тушения пожаров, тушение
пожаров до прибытия профессиональных пожарных частей и оказание помощи пожарным частям при тушении пожаров. Контроль за боеспособностью дружин возложен на органы Госпожнадзора.

Обязанности дружинников определяются табелем боевого расчета, в котором указываются их действия в случае пожара и профилактические задачи. Табели боевого расчета вывешивают на видных местах вблизи расположения пожарной машины (при ее наличии) или на специально оформленном стенде (для невыездных дружин). Рядом со стендом рекомендуется оборудовать звуковой сигнал (сирену, звонок) для сбора дружинников по тревоге.

Важной задачей дружины является повседневное осуществление контроля за соблюдением на объекте строгого противопожарного режима. Поэтому каждый Дружинник обязан знать, лично соблюдать, проводить разъяснительную работу и требовать от других выполнения правил пожарной безопасности. На закрепленном за ним участке он пресекает случаи ведения огневых работ без письменного разрешения, не допускает курения в неположенных местах, требует выключения электросилового и осветительного оборудования после окончания работы и т. д., а также следит за исправностью и техническим состоянием внутренних пожарных кранов, огнетушителей, пожарных извещателей. По возможности члены дружины устраняют обнаруженные недостатки на месте или ставят об этом в известность начальника боевого расчета, дежурного мастера или другое ответственное лицо администрации цеха.

Для изучения дружинниками пожарного дела с ними проводятся учебные занятия и тренировки в свободное от работы время (всего 24 ч, но не более 4 ч в месяц). Занятия проводятся в классе и непосредственно в цехе. В ходе занятий руководитель знакомит членов ДПД с правилами пожарной безопасности, разъясняет и показывает, как правильно содержать электрическую сеть, приборы отопления, производственные аппараты и машины, кладовые, проходы и т. п., а также прививает навыки в проведении режимной профилактики. Правила и приемы тушения пожаров члены ДПД изучают непосредственно в производственных помещениях применительно к обстановке, которая бывает при
пожаре. Дружинники приобретают необходимые практические навыки по спасанию людей, вызову пожарной помощи (по телефону и извещателю пожарной сигнализации), тушению пожаров и т. п.

На некоторых предприятиях ежегодно проводят общественные смотры на лучшее противопожарное состояние объекта, соревнования боевых расчетов общеобъектовых и цеховых ДПД по тушению учебных пожаров. Цель этих мероприятий — улучшить противопожарный режим на объектах, популяризировать среди рабочих, служащих и населения простейшие способы тушения пожаров первичными средствами пожаротушения и повысить боеготовность боевых расчетов ДПД. После подведения итогов общественных смотров и соревнований победителей необходимо поощрять как морально, так и материально.

Членам ДПД, входящим в состав боевых расчетов на пожарных автонасосах, автоцистернах и мотопомпах, бесплатно выдают комплект спецодежды (брезентовые куртки, ватные телогрейки и ватные брюки,
рукавицы, кожаные или кирзовые сапоги) на срок носки, установленный для профессиональных пожарных частей. Оплату труда за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также
за дежурство при пожарных депо в нерабочее время производят из расчета среднемесячного заработка на производстве. За счет предприятия также осуществляется страхование жизни всего личного состава ДПД
на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии.

Лучшим членам ДПД за активную работу по предупреждению пожаров и по борьбе с ними выдаются денежные премии за счет средств фонда директора и других средств, предусмотренных на премирование, а также грамоты.

Большое внимание в нашей стране уделяется развитию добровольных пожарных обществ (ДПО), деятельность которых осуществляется на основе уставов, утверждаемых на съездах или конференциях членов обществ. Съезды Всероссийского ДПО и конференции республиканских, краевых и областных организаций (созываются 1 раз в 4 года), являясь высшими руководящими органами общества, избирают республиканский, краевой, областной советы ДПО и ревизионную комиссию. В свою очередь советы из своего состава избирают президиумы в составе председателя, его заместителей и 7—9 членов. Президиумы руководят деятельностью всех организаций общества, находящихся в городах, рабочих поселках и районах. Городские, районные, межрайонные советы ДПО руководят первичными организациями ДПО промышленных предприятий, учреждений, учебных заведений, совхозов и колхозов.

Добровольные пожарные общества союзных республик являются самоокупаемыми хозрасчетными организациями, не получающими денежных дотаций от государства. Они имеют предприятия, промышленные комбинаты и мастерские, которые проводят профильные
противопожарные работы как на государственных предприятиях, в колхозах и совхозах, так и в жилых домах. Большинство ДПО выполняют следующие противопожарные работы:

испытание, ремонт, зарядку и перезарядку огнетушителей;

проверку, ремонт, кладку отопительных и нагревательных печей, а также очистку от сажи очагов и дымоходов;

кладку печей в домах индивидуального строительства, хлебопекарнях, отопительных котельных и т. п.;

изготовление отдельных деталей к печной арматуре;

устройство и ремонт молниеотводов, наблюдение за их исправностью на всех объектах, кроме промышленных предприятий;

изготовление искрогасителей, первичных средств пожаротушения (пожарные щиты, ломы, багры, лопаты и т. п.);

ремонт пожарной техники, оборудования и снаряжения, монтаж и ремонт пожарной сигнализации и связи, а также контроль их технического состояния;

очистку производственной вентиляции от горючих отложений на пожароопасных объектах;

огнезащиту деревянных конструкций зданий и сооружений, горючих изделий, а также пропитку антисептиками пожарных рукавов;

проведение мелкого ремонта внутренних электросетей в учебных, культурно-просветительных учреждениях и на предприятиях бытового обслуживания;

изготовление спортивных снарядов для пожарно-прикладного спорта (учебные башни, заборы и т. д.).

Основная прибыль, получаемая от противопожарной производственной деятельности обществ, направляется на создание материально-технической базы, а также на пропаганду пожарно-технических знаний.

Республиканские и областные советы ДПО в отдельных населенных пунктах содержат на свои средства добровольные пожарные команды (ДПК) и дружины юных пожарных (ДЮП).

Первичная организация ДПО создается при наличии не менее 10 членов общества. Высшим руководящим органом первичной организации ДПО является общее собрание (конференция) членов общества. Для ведения текущей работы первичной организации добровольное
пожарное общество избирает совет, если в ДПО насчитывается 15 и более человек. Совет выбирается на общем собрании (конференции) сроком на один год. Собрание определяет количество членов совета. Совет из своего состава избирает председателя первичной организации
ДПО и его заместителя. Если в организации менее 15 человек, то для текущей работы избираются только председатель первичной организации и его заместитель. В крупных первичных организациях ДПО соз-
даются низовые организации (ячейки), а также избирается общественный казначей для сбора членских взносов.

Первичные организации общества, работая в тесной связи с партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими организациями и содействуя администрации предприятий, организаций, учреждений в проведении противопожарных мероприятий, ведут следующие
виды работ:

оказывают содействие администрации предприятий, организаций в обучении рабочих и служащих пожарно-техническому минимуму, в создании ДПД, участвуют в тушении пожаров, принимают участие в дежурстве боевых расчетов ДПД и проводят ряд других мероприя-
тий по охране строений, ферм, урожая, а также имущества граждан от пожаров;

совместно с домовыми (квартальными, уличными) комитетами, сотрудниками ДЭЗ и т. п. Организуют разъяснительную работу с родителями, временные детские площадки, дружины юных пожарных для
предупреждения пожаров;

организуют для населения и членов общества лекции, доклады, беседы, показ кинофильмов на противопожарные темы, обучают население правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;

оборудуют на общественных началах пожарно-технические кабинеты, комнаты и уголки, создают кружки по изучению пожарного дела и руководят их работой;

организуют и проводят пожарно-технические занятия, соревнования по пожарно-прикладному спорту, экскурсии на пожарно-технические выставки, в пожарные части, пожарно-технические учебные заведения;

осуществляют контроль за выполнением правил пожарной безопасности, содержанием в исправном состоянии пожарной техники, водоисточников и подъездов к ним, первичных средств пожаротушения;

информируют в необходимых случаях руководителей предприятий, организаций, учреждений, органы Госпожнадзора, местные партийные и советские органы о выявленных фактах нарушения правил пожарной
безопасности, вносят предложения по их устранению;

помогают администрации предприятий организовать пожарно-технические комиссии, в сельской местности — добровольные пожарные общества, в колхозах и совхозах — ПСО или ДПД, в школах, пионерских дворцах и лагерях — ДЮП и т. п.

Эффективной является работа, проводимая ДПО совместно с Госпожнадзором — организация пожарно-технических выставок (павильонов, кабинетов), учебных центров по подготовке и переподготовке актива общества, председателей первичных организаций ДПО, начальников и членов ДПД, ПСО, шоферов этих дружин: организация общественных смотров на лучшее противопожарное состояние объектов, колхозов и жилых домов; проведение для населения показательных учений по тушению пожаров и демонстрация новинок пожарной техники; совместное проведение совещаний актива общества, начальников ДПД, работников пожарной охраны по обмену передовым опытом в деле предупреждения и тушения пожаров.

Первичные организации ДПО на объектах создаются с целью организации и проведения разъяснительной работы и оказания помощи администрации в проведении пожарно-профилактической работы. Для
этого первичные организации создают и оборудуют пожарно-технические кабинеты, комнаты или уголки, организуют и проводят занятия по пожарному делу, экскурсии в пожарные части и на пожарно-технические выставки, помогают проводить соревнования по боевому развертыванию ДПД. Они осуществляют контроль за выполнением правил пожарной безопасности на объектах, за исправным состоянием пожарной техники, оборудования, инвентаря и первичных средств пожаротушения.

Первичная организация общества заслушивает членов ДПО о работе их в боевых расчетах ДПД. При необходимости она информирует руководителей предприятий, местные партийные и профсоюзные организации о выявленных грубых нарушениях правил пожарной безопасности в цехах, мастерских, на складах и на других участках, а также вносит свои предложения по этим вопросам.

В период проведения общественных противопожарных смотров на предприятиях бытового обслуживания населения первичные организации ДПО оказывают содействие администрации предприятий в организации и проведении смотров-конкурсов цехов, отделов, складов, мастерских и других участков на лучшее их противопожарное состояние и лучшую боевую готовность ДПД.