Законодательство по охране труда

Право на безопасный труд закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 37, п. 3).

В области охраны труда на предприятиях и учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации”.

Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены в Трудовом кодексе РФ. В частности ТК РФ возлагает на администрацию предприятий ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда: ст. 140 определяет требования охраны труда при строительстве и эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования; ст. 141 запрещает ввод в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда; ст. 143 устанавливает правила по охране труда, обязательные для администрации; ст. 145 определяет основные инструкции по охране труда, обязательные для выполнения работниками; ст. 149 устанавливает порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты. Ответственность за нарушение законодательства о труде установлена ст. 150.

Гражданский кодекс Российской федерации устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производств (ст.1064-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101).

Вступивший в силу Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации” от 17 июля 1999 г. №; 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Впервые в Российской Федерации на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие названного Закона многостороннее и рассматривается с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическим лицам любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требований охраны труда обязательны для исполнения.

Федеральный закон “Об основах охраны труда” определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда либо специалист по охране труда в учреждении, организации отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что работник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ и т. п.

Трудовой кодекс РФ от 21.12. 2001 года ст. 227 -232 предусматривает вопросы по расследованию несчастных случаев на производстве, порядок расследования и оформление материалов расследования, а также рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

В целях реализации норм Трудового кодекса РФ, федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации, федерального закона (июль 1998 г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» принято постановление от 13 января 2003 года № 1/29 об утверждении «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Надзор и  контроль за соблюдением