Определение и мероприятия медицинской защиты

ГЛАВА 3

МЕДИЦИНСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И СПАСАТЕЛЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

При техногенных катастрофах, стихийных бедствиях основным уроном являются поражения, заболевания, увечья и гибель граждан. Поэтому решение сложных вопросов надежной защиты населения и территорий от поражающих факторов катастроф в мирное было и остается одним из основных направлений государственной политики и важнейшей государственной задачей, непосредственно связанной с обеспечением национальной безопасности.

Защитанаселения от поражающих факторов катастроф мирного времени – совокупность взаимосвязанных по содержанию, времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения, угрозы их жизни и здоровью и уменьшение материальных потерь при ЧС.

Для непосредственного решения вопросов защиты населения и территорий Российской Федерации от поражающих факторов катастроф в мирное предназначена РСЧС. МЧС России разработаны, приняты и действуют на территории РФ регламентированные способы и принципы защиты населения от поражающих факторов катастроф мирного времени.

Защита населения базируется на следующих основных принципах: универсальность, заблаговременность, комплексность и дифференцированный подход к характеру и объему защитных мероприятий. Эти принципы защиты обоснованы на всесторонней оценке обстановки и долгосрочном прогнозировании, которые проводятся МЧС России с привлечением сил и средств многих федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Основными способами защиты населенияпри этом являются:

- укрытие в защитных сооружениях;

- рассредоточение, эвакуация (отселение) из зон (районов) возможных катастроф и возникших ЧС;

- применение всеми группами населения (рабочими, служащими, детьми, неработающими пенсионерами и др.) средств индивидуальной и медицинской защиты.

Нам необходимо рассмотреть медицинскую защиту населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях.

Определение и мероприятия медицинской защиты

Эффективность защиты населения и спасателей в ЧС достигается своевременным выполнением всех необходимых мер защиты в сложившейся обстановке. Медицинская защита населения и спасателей при многих ЧС является обязательной при проведении других защитных мероприятий. Она имеет непосредственное отношение к сохранению здоровья и жизни населения и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС.

Медицинская защита в ЧС– составная часть защиты и медико-санитарного обеспечения в ЧС; – это комплекс медицинских мероприятий, проводимых с целью предотвращения или максимального ослабления воздействия поражающих факторов катастроф на население и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС.

Мероприятиями медицинской защиты являются:

- обеспечение населения и спасателей медицинскими средствами защиты;

- обучение населения и спасателей приемам выполнения мероприятий медицинской защиты;

- применение медицинских средств защиты;

- прогнозирование и оценка медико-санитарной обстановки вероятных и возникших ЧС с целью определения содержания и объема мероприятий медицинской защиты населения и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС;

- организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление воздействия поражающих факторов катастроф на население и спасателей, участвующего в ликвидации ЧС;

- организация и выполнение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации, в районах расселения эвакуированного населения, в местах размещения спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

- выделение и подготовка сил и средств ВСМК для проведения медицинской защиты и участия в ликвидации медико-санитарных последствий катастроф;

- участие медицинского состава в морально-психологической подготовке населения и спасателей к действиям в ЧС;

- организация и выполнение мероприятий медико-психологической защиты населения и спасателей в ЧС.

Мероприятия медицинской защиты по содержанию и времени проведения могут быть условно разделены на мероприятия, выполняемые заблаговременно до возникновения ЧС и мероприятия, выполняемые при возникновении ЧС. Следует подчеркнуть условность такого деления, заключающееся в том, что некоторые мероприятия, выполняемые заблаговременно необходимо продолжать с еще большей интенсивностью и после возникновения ЧС.

Мероприятия медицинской защиты населения и спасателей в ЧС организуют руководители органов управления здравоохранения. Непосредственное их выполнение с применением табельных медицинских средств индивидуальной защиты осуществляется населением, личным составом формирований и спасателями, участвующими в ликвидации ЧС, а также медицинским составом ВСМК с применением всех средств и мероприятий медицинской защиты.

Мероприятия медицинской защиты, выполняемые медицинским составом ВСМК до возникновения ЧС, включают:

- содействие в обеспечении населения и спасателей медицинскими средствами защиты;

- участие в обучении населения и спасателей правилам пользования медицинскими средствами защиты, приемам их применения и выполнения мероприятий медицинской защиты в ЧС;

- прогнозирование медико-санитарной обстановки вероятных катастроф и ЧС с целью определения содержания и объема мероприятий медицинской защиты населения и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС;

- организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление воздействия поражающих факторов катастроф на население и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС;

- выделение и подготовка сил и средств ВСМК для проведения медицинской защиты и участия в ликвидации медико-санитарных последствий катастроф;

- участие медицинского персонала в морально-психологической подготовке населения и спасателей к действиям в ЧС;

- организация и выполнение мероприятий медико-психологической защиты населения и спасателей в ЧС.

Мероприятия медицинской защиты, выполняемые медицинским составом ВСМК при возникновения ЧС, включают:

- участие в оценке медико-санитарной обстановки возникшей ЧС с целью определения содержания и объема мероприятий медицинской защиты населения и спасателей, участвующих в ликвидации ЧС;

- направление сил и средств ВСМК в район ЧС с целью ликвидации медико-санитарных последствий катастроф, организации и выполнения мероприятий медицинской защиты населения и спасателей;

- организацию и выполнение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации, в районах расселения эвакуированного населения и в местах размещения спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

- медицинский контроль за состоянием здоровья населения и спасателей, подвергшихся воздействию поражающих факторов катастроф, но сохранивших трудоспособность;

- организация и выполнение мероприятий медико-психологической защиты населения и спасателей в ЧС.

Условия деятельностиВСМК при проведении мероприятий медицинской защиты при катастрофах и авариях на потенциально опасных объектах с выбросом ОВ, АХОВ, РВ, БС будут характеризоваться следующими особенностями:

- одномоментным возникновением массовых санитарных потерь – пораженных ОВ, АХОВ, РВ, БС и другими поражающими факторами, а также одномоментным возникновением психических расстройств у большого числа людей. Следовательно, ВСМК должна осуществить в таких условиях не только мероприятия медицинской защиты, но и в крайне сжатые сроки выполнить большой по объему комплекс лечебно-эвакуационных и противоэпидемических мероприятий;

- сложностью заблаговременного определения места, времени и масштабов ЧС. Поэтому возникает необходимость поддерживать силы и средства ВСМК в постоянной готовности к проведению медицинской защиты и других мероприятий медико-санитарного обеспечения в ЧС;

- зараженностью в ряде случаев территории очага поражения РВ, ОВ, АХОВ, БС. В связи с этим медицинский состав должен работать в средствах защиты кожи и органов дыхания, которые значительно снижают его возможности (на 20-30%) по проведению мероприятий медицинской защиты и медико-санитарного обеспечения в ЧС;

- зараженностью в ряде случаев продовольствия и воды РВ, ОВ, АХОВ, БС, что потребует от медицинского состава осуществления медицинского контроля за их обеззараживанием и ограничением потребления.