В результате всех форм правозащитной работы общая экономическая эффективность работы правовой инспекции труда Профсоюза составила в 2017 году 11 млн. 565 тыс. рублей.

IV. Оплата труда

Ключевой задачей областной организации профсоюза является стремление партнеров к повышению уровня заработной платы работников, так как это неотъемлемая составляющая качества жизни.

Комитетом областной организации совместно с Министерством образования ежеквартально проводились мониторинги по своевременности выплаты заработной платы, выполнения Указов Президента РФ, уровня заработной платы по категориям работников.

По итогам 2017 года уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций Пензенской области соответствует требованиям Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597, от 01.06.2012 №671, от 28.12.2012 №1688 и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р.

На основании данных Росстата уровень среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Пензенской области составил 23 023,0 руб.

Средняя заработная плата в сфере общего образования по Пензенской области 22 778,0 руб.

- по учителям организаций, реализующих программы общего образования 24 324,8 руб.

- по педагогическим работникам образовательных организаций общего образования 23 976,1 руб. (101,7%)

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций 23 024,3 руб. (101,8%)

- по педагогическим работникам образовательных организаций дополнительного образования 23 227,8 руб. (111,1%)

- по преподавателям и мастерам производственного обучения СПО 23 611,1 руб. (103,6%).

Как положительное следует отметить, что в соответствии с предложениями профсоюзной стороны в действующем Положении об оплате труда в образовательных организациях сохранены надбавки к заработной плате в размере 35% - молодым специалистам, надбавки за классное руководство, сохранен на прежнем уровне размер выплат за 1 и высшую квалификационную категорию. Необходимо обратить внимание на недопустимость снижения данных надбавок по причине отсутствия финансовых возможностей.

Как положительный факт отмечаем осуществление образовательными организациями выплат за работу в ночное время в установленном Соглашением размере — 35 %.

В целом система оплаты труда соответствует Единым рекомендациям, и гарантированная часть в структуре заработной платы составляет не менее 60%.

В 2017 году Министерством образования были проведены профессиональные конкурсы «Педагогический олимп» и «Педагогическая инициатива», в состав экспертных групп были включены представители областной организации профсоюза. По итогам конкурсов победителям и призерам грантовые выплаты Правительством Пензенской области.

Областная организация профсоюза совместно с Министерством образования в 2017 году проводили мониторинги по вопросам своевременной выплаты заработной платы работникам образования; устранения избыточной отчетности; дополнительных гарантий методистов, работающих не в образовательных организациях; предоставления педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья, ежегодного удлинённого оплачиваемого отпуска (56 к.д.).

Вместе с тем, следует отметить, что в большинстве образовательных организаций уровень средней заработной платы выдерживается за счет увеличения объема учебной нагрузки и роста интенсивности труда педагогических работников.

В муниципалитетах не выполняется требование законодательства и рекомендации Соглашения об оплате командировочных расходов (суточных, проезда к месту обучения и обратно, проживание) в случае направления работника на дополнительное профессиональное образование.

Допускается оплата медицинского осмотра за счет средств работника или из фонда стимулирующих выплат, в связи с этим неоднократно профсоюзными органами направлялись обращения Главам муниципальных образований, Правительство Пензенской области, прокуратуру.

С 2017 года произошли изменения в системе аттестации педагогических работников. Эта тема неоднократно обсуждалась на заседаниях совместных рабочих групп. Предложения профсоюзной стороны все были приняты, в том числе в состав экспертных групп по проведению всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников включены представители от городских, районных, первичных профсоюзных организаций.

V. Охрана труда

В отчетном периоде была продолжена работа по контролю за соблюдением законодательства в области охраны труда, 30 внештатных технических инспекторов труда и 512 уполномоченных лиц по охране труда обеспечивали общественный контроль за состоянием условий труда в образовательных организациях.

В 2017 году основными направлениями в деятельности областной организации профсоюза по вопросам охраны труда были:

- обучение профсоюзного актива требованиям безопасности труда, применению новых нормативных актов по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест;

- консультирование социальных партнеров, членов Профсоюза по организации работ по охране труда, соблюдению требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда, профилактике профзаболеваний работников образования;

- повышение эффективности профсоюзного контроля в защите прав членов Профсоюза на безопасные и здоровые условия труда;

- контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, проведением медицинских осмотров;

- проведение работы по активизации деятельности внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда, повышение уровня их знаний и компетенции.

Заместителем председателя областной организации профсоюза, техническим инспектором труда Утемишевым И.Н. практиковались посещения образовательных организаций области с целью проведения проверок на предмет обеспечения здоровых и безопасных условий труда и оказания практической помощи руководителям учреждений образования и профсоюзному активу по вопросам охраны труда.

В течение года такая работа была проведена в Лопатинском, Нижнеломовском, Бессоновском и Иссинском районах. Результаты проверок были во всех случаях доведены до сведения руководителей Управлений и отделов образования этих районов и рассмотрены на заседаниях президиумов районных организаций профсоюза.

Повышение грамотности работников — членов профсоюза в вопросах организации охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса осуществлялся комитетом областной организации профсоюза и местными организациями профсоюза на семинарах для профактива и работодателей, а также в ходе проведения заседаний «круглых столов».

С целью информирования председателей местных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и социальных партнеров об изменениях в законодательстве по охране труда областная организация профсоюза разместила на своём сайте в рубрике «Охрана труда» электронную папку с подборкой всех законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, необходимых для организации работы по охране труда.

В ноябре 2017 года областная организация профсоюза провела обучающий семинар по 40-часовой программе для 22 внештатных технических инспекторов труда.

За отчетный период внештатными техническими инспекторами труда совместно с органами управления образованием проведено 181 обследование состояния охраны труда в образовательных организациях, выявлено 170 нарушение и выдано работодателям 99 представлений.

Уполномоченными лицами по охране труда профсоюзных комитетов проведено 389 обследований, выявлено 278 нарушений, выдано 67 представлений. Наиболее часто встречающиеся нарушения, выявленные в ходе обследований это:

- несоответствие содержания инструкций по охране труда нормативным требованиям;

- ненадлежащее ведение документации по охране труда;

- необеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты;

- несоблюдение безопасности к организации рабочих мест в кабинетах технологии, учебных мастерских, спортивных залах, на спортивных площадках.

Со стороны профсоюзных органов ведется постоянный контроль за предоставлением гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда в образовательных организациях.

Областной организацией профсоюза образования большое внимание уделяется вопросам изучения, обобщения и распространения передового опыта в области охраны труда.

Деятельность областной организации профсоюза, связанная с вопросами по охране труда работников образования, защите прав членов профсоюза в этой области, в отчётный период, также, как и в предыдущие годы, проходила в сотрудничестве с Министерством образования Пензенской области, Федерацией профсоюзов Пензенской области, Фондом социального страхования и Государственной инспекцией труда в Пензенской области. Неоднократно на совещаниях и семинарах с профактивом выступали представители Гострудинспекции с информацией, касающейся вопросов охраны труда в учреждениях образования области.

Следует отметить, что в 2017 году значительно возросло число образовательных организаций, реализовавших своё законное право на получение в ФСС финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. В 2016 году таких организаций по области было всего 8, а в 2017 уже 117. Это произошло во многом благодаря целенаправленной разъяснительной работе, проводимой областной организацией профсоюза, местными и первичными профсоюзными организациями в течение последних двух лет.

Полученные дополнительные финансовые средства большинством образовательных организаций были направленны на проведение специальной оценки условий труда, приобретение средств индивидуальной защиты и проведение медосмотров.

Активное участие профсоюзные организации всех уровней принимали в проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда. В апреле - мае во многих образовательных организациях области по инициативе профсоюзных органов традиционно проводились различные мероприятия (недели и месячники по охране труда, собрания, «круглые столы», конкурсы, выставки и т.п.). Все они прошли под девизом «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда».

Представители областной организации профсоюза (заместитель председателя, председатели районных организаций профсоюза, уполномоченные по охране труда первичных профсоюзных организаций вузов г. Пензы) в этот день приняли участие в семинаре «Актуальные вопросы охраны труда», организованном Федерацией профсоюзов Пензенской области и проведенном на базе АО ПО «Электроприбор» г. Пензы.

В 2017 году областной организацией профсоюза был проведен смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Пензенской областной организации профсоюза». В финальном этапе смотра-конкурса приняли участие шесть уполномоченных по охране труда. Призёры были награждены Дипломами и денежными премиями областной организации профсоюза, победитель смотра-конкурса был награждён Почётной грамотой Центрального Совета Профсоюза.

Вместе с тем необходимо отметить, что осуществление контроль за качеством проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах должно проходить на более серьезном уровне, нельзя допускать снижения класса (подкласса) вредности условий труда по результатам специальной оценки, а также отмены гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, без реального улучшения условий труда работников образования.

Так же существуют проблемы в работе по осуществлению профсоюзного контроля по охране труда:

1.Отсутствие системы управления охраной труда, как на уровне образовательных организаций, так и на муниципальном и областном уровнях.

2. Отсутствие в нарушение ст. 217 ТК РФ в большинстве образовательных организаций с численностью более 50 человек должности специалиста по охране труда.

3. Недостаточный уровень знаний руководителей и профсоюзного актива по охране труда.

4. Отсутствие в образовательных организациях действенной системы административно — общественного контроля по охране труда.

5. Формальный подход многих образовательных организаций к составлению Соглашения по охране труда, являющегося приложением к коллективному договору.

Решение этих основных и вытекающих из них проблем является основной задачей Пензенской областной организации профсоюза на 2018 год, который объявлен Годом охраны труда в Профсоюзе.