II. Организационно-финансовое укрепление областной организации профсоюза

I. Общая характеристика областной организации профсоюза

Работа комитета областной организации Профсоюза в 2017 году была направлена на реализацию положений Программы развития деятельности Профсоюза на 2015-2020 гг., решений VII съезда Профсоюза и VI областной отчетно-выборной конференции, Программы развития областной организации профсоюза на 2015-2020 годы и выполнения мероприятий Года профсоюзного PR-движения

В 2017 году областная организация профсоюза ставила в своей деятельности следующие приоритетные задачи:

· повышение эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;

· организационное и кадровое укрепление местных и первичных профсоюзных организаций в ходе отчетно-выборной кампании в 2017 году.

· обеспечение большей открытости деятельности выборных профсоюзных органов и повышение качества профсоюзной информации, эффективное использование информационных ресурсов Профсоюза;

· повышение квалификации профсоюзных кадров и актива.

По состоянию на 1 января 2017 года в структуре областной организации:

- 29 местных организаций профсоюза;

- 578 первичных профсоюзных организаций, из которых:

308 – в общеобразовательных организациях;

159 – в дошкольных образовательных организациях;

58 – в организациях дополнительного образования детей;

1 – в организации дополнительного профессионального образования;

5 – в организациях высшего профессионального образования, в том числе 1 объединенная и 2 организации обучающихся;

2 – в обособленных структурных подразделениях вузов – Пензенском казачьем институте технологий филиале ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского» (Первый казачий университет) и Пензенском филиале ФГОБУ ВО «Финансовый университет при правительстве Российской Федерации»;

4 – в профессиональных образовательных организациях, в том числе 2 организации обучающихся;

41 в других организациях. 

47 первичных профсоюзных организаций (8,1 % от общего количества) имеют численность 15 и менее членов Профсоюза.

В течение года вновь создано 3 первичные профсоюзные организации (1 – в общеобразовательной организации (во вновь открытой школе), 1 – в организации дошкольного образования, 1 - в организации относящейся к категории других (в Центре обеспечения деятельности образовательных организаций)).

Количество членов Профсоюза на 1.01.2018г. составляет 43 460  чел.: в том числе 24 444  работающих, 18919 студентов вузов и ссузов, 97 неработающих пенсионеров. За 2017 год принято в Профсоюз 6007 человек. Охват профсоюзным членством составляет 84,1% (среди работающих – 78,7%, среди обучающихся – 92,2%.), что ниже показателя предыдущего года на 0,8%.

Основной причиной сокращения численности членов Профсоюза среди работающих, как и в предыдущие годы, по-прежнему остаётся процесс реорганизации системы образования в области, что приводит к сокращению количества работающих.

Но следует также признать, что имеет место и неудовлетворенность некоторых работников деятельностью профсоюзных организаций, что приводит их к выходу из Профсоюза по собственному желанию.

Количество работников в возрасте до 35 лет, являющихся членами профсоюза, составляет 3073 человек, 79,5% от общего количества молодых работников образовательных организаций.

Выше областного показателя охват профсоюзным членством имеют 24 профсоюзных организации из 45, выходящих на комитет областной организации профсоюза. Охват профсоюзным членством более 90% имеют 19 профсоюзных организаций: Кузнецкая городская (95,0%), Вадинская (97,5%), Земетчинская (93,3%), Иссинская (91,3%), Каменская (94,4%), Камешкирская (92,6%), Кузнецкая районная (95,1%), Лопатинская (100%),  Неверкинская (90,4%), Никольская (93,0%), Пензенская районная (94,7%), Сердобская (92,0%), Сосновоборская (99,8%), профсоюзная организация преподавателей и сотрудников ПГУ (98,2%), ППО студентов ПГУ (94,3%), ПГУАС (98,5%), ПензГТУ (99,3%), ППО работникови обучающихся белинского многопрофильного колледжа (93,3% и 100%), ППО работников Неверкинской школы-интерната (98,7%).

Сохранению уровня профсоюзного членства способствовали правовая и социальная поддержка и защита работающих и обучающихся, организационная внутрисоюзная работа с профорганизациями и активом и совершенствование информационной деятельности.

В областной организации профсоюза на общественных началах в выборных органах первичных и местных профсоюзных организаций, их постоянных комиссиях работают более 8000 профсоюзных активистов. Количество штатных работников составляет 32 человека, из 29 председателей районных, городских организаций профсоюза только 7 работают на освобожденной основе.

В 2017 году областная организация продолжила вести комплексную работу по обучению и повышению уровня правовой грамотности как профсоюзных работников и актива, так и рядовых членов Профсоюза, начатую в Год правовой культуры.

По Плану обучения прошло 15 постоянно действующих семинаров-совещаний: 6 с председателями райкомов и горкомов профсоюза, председателями профкомов вузов; 5 со студенческим активом; 1 занятие с бухгалтерами и председателями КРК; 2 обучающих семинара с внештатными техническими и внештатными правовыми инспекторами труда и обучающий семинар с председателями Советов молодых педагогов.

Проведено 7 выездных семинаров для председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей образовательных организаций по заявкам комитетов профсоюза (р.п. Мокшан, р.п. Беково, г. Белинский, Пензенский район, г. Пенза, г. Сердобск).

Проведено два зональных семинара для вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций с участием Бессоновской, Иссинской, Лунинской, Пензенской, Мокшанской, Городищенской районных организаций.

Специалисты областной организации профсоюза принимали участие в ежегодном семинаре для руководителей учреждений дополнительного образования Пензенской области.

В ноябре 2017 года в Доме учителя (структурное подразделение Института регионального развития Пензенской области) состоялось открытие Клуба правовых знаний. Первое занятие проведено для руководителей образовательных организаций области.

В 2017 году в рамках формирования кадрового резерва для повышения квалификации на факультет дистанционного (заочного) обучения профсоюзных кадров и актива при Центральном Совете Профсоюза была направлена член комитета областной организации профсоюза, председатель ППО МБДОУ детского сада №6 г. Кузнецка Мураева Ю.А.

17 человек из числа профсоюзных кадров и актива прошли в течение года обучение на семинарах и курсах, организованных и проведенных по плану Центрального Совета Профсоюза, куратора по ПФО и СКС ПФО.

Профорганизации вузов при поддержке комитета областной организации организовали и провели в общей сложности 21 занятие со своим профактивом.

В местных организациях профсоюза систематизирован подход к обучению - семинарские занятия, круглые столы и совещания объединены в Школы профсоюзного актива и подкреплены методическим презентационным материалом, представленным областной организацией профсоюза. Так в течение 2017 года проводили свою работу 11 школ профактива.

Таким образом, за 2017 год обучение прошли 2759 профсоюзных активистов и работников.

II. Организационно-финансовое укрепление областной организации профсоюза

Организационное укрепление профсоюзных организаций всех уровней является постоянной задачей для выборных профсоюзных органов и профсоюзного актива. С этой целью на заседаниях постоянно действующих комиссий комитета областной организации профсоюза проходят обсуждения материалов выездных проверок, справок по изучению опыта работы профсоюзных организаций по направлениям деятельности, формируются предложения и рекомендации в адрес членов президиума и комитета по проблемным моментам в практике работы профорганов и учреждений образования.

Так в 2017 году было проведено 2 пленарных заседания комитета областной организации профсоюза: в мае рассмотрен вопрос «О Публичном отчете комитета областной организации профсоюза за 2016 год», в декабре – «О работе профсоюзных организаций по развитию молодежного педагогического движения», «Об утверждении, исполнении сметы доходов и расходов областной организации профсоюза», «Об итогах проведения в 2017 году отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях», «О реализации Плана мероприятий Года профсоюзного PR-движения».

Состоялось 9 плановых заседаний президиума областной организации профсоюза, на которых общее количество основных вопросов с обсуждением, касающихся приоритетных направлений деятельности профсоюзных организаций, составило 37, среди них:

- Изучение состояния работы местных и первичных профсоюзных организаций: «О работе Шемышейской районной организации профсоюза по мотивации профсоюзного членства», «Об организационно-финансовой работе Мокшанской районной организации профсоюза», «О результатах проверки состояния организационно-информационной и правозащитной деятельности в городищенской и Пензенской районных организациях профсоюза»;

- Вопросы информационной работы профорганов: «О проведениив 2017 году «Года профсоюзного PR-движения», «О практике информационной работы в Сердобской и Каменской районных организациях профсоюза», «О проведении областного конкурса профсоюзных организаций на лучшую информационную работу»

- Вопросы регулирования социально-трудовых отношений и защиты прав и  социально-экономических интересов работников: «О ходе выполнения областного отраслевого Соглашения на 2015-2018 годы», «Об итогах коллективно-договорной кампании за 2016 год», «Об итогах правозащитной работы профсоюзных органов в 2016 году», «Об итогах работы профсоюзных органов по охране труда в 2016 году», «О заключении между министерством образования Пензенской области и Пензенской областной организацией профсоюза Соглашения об аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников- членов Профсоюза», «О внесении изменений и дополнений в областное отраслевое соглашение на 2015-2018 годы», «О проведении областной тематической проверки «Время отдыха работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

 - Вопросы оздоровления членов Профсоюза и других форм мотивационной работы: «О реализации Программы «Оздоровление членов профсоюза» в 2017 году», «Об участии профсоюзных организаций в организации летнего оздоровления детей членов Профсоюза» и др.

Итогом рассмотрения вопросов выборными коллегиальными органами являются обращения к членским профсоюзным организациям, социальным партнерам, к органам исполнительной и законодательной власти. Выпуск информационных и методических материалов и их распространение.

Исполнение решений комитета и президиума профсоюзными организациями ставится на контроль, а заслушивание итогов исполнения заносится в План работы.

В 2017 г. в соответствии с Уставом Профсоюза и постановлением президиума областной организации профсоюза № 6 от 22 декабря 2016 г. местными и первичными организациями Профсоюза проведена значительная организационно-массовая работа по подготовке и проведению промежуточных отчетов и выборов в первичных организациях образовательных учреждений за период с декабря 2014 г. по октябрь 2017 г. По итогам этой работы отчеты и выборы прошли во всех первичных профсоюзных организациях, количество вновь избранных председателей составило 86 человек.

Еще одним вектором укрепления профсоюзных организаций стала работа по финансовому укреплению, за отчетный период на централизованный бухгалтерский учет в комитет областной организации профсоюза перешли три районные организации: Вадинская, Лунинская и Лопатинская.

Для бухгалтеров профсоюзных организаций всех уровней проводился обучающий семинар, направленный на изучение изменений в законодательстве в сфере бухгалтерского учета и отчетности для построения более эффективной финансовой деятельности профсоюзных органов.

II. Социальное партнерство

Важную роль в защите прав и интересов членов Профсоюза играет налаженная система социального партнерства.

В феврале 2017 года на совместном заседании коллегии Министерстве образования и президиума областной организации профсоюза рассмотрен ход выполнения Областного отраслевого Соглашения сторонами за 2016 год, определены задачи по его совершенствованию и реализации.

26 апреля 2017 года зарегистрированы дополнения и изменения в действующее Соглашение.

Между Министерством образования и областной организацией профсоюза отдельно принято Соглашение об аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников – членов Общероссийского Профсоюза образования.

На муниципальном уровне заключено 29 отраслевых соглашений, в основу которых положены принятые основные и рекомендательные положения областного Соглашения. Коллективные договоры приняты во всех образовательных учреждениях, где есть первичная профсоюзная организация, входящая в структуру Профсоюза образования.

Областной комитет профсоюза, профсоюзные комитеты преподавателей, сотрудников и студентов вузов через различные формы своей деятельности добивались реализации положений отраслевого Соглашения, принятого на федеральном уровне.

На всех уровнях социального партнерства большое внимание уделяется представительской функции Профсоюза. Областная организация активно участвует в работе коллегиальных органов Министерства образования: коллегии, аттестационной комиссии, Общественном совете МО, Совете ректоров вузов.

Взаимодействует с комиссиями Правительства Пензенской области и комитетами Законодательного Собрания.

Областная организация представлена в областной трехсторонней комиссии по вопросам социального партнерства между Правительством Пензенской области, ФППО и объединением работодателей.

Партнерами комитета профсоюза являются: Институт регионального развития, Педагогический институт им. В.Г. Белинского ПГУ, Пензенское отделение Всероссийского педагогического собрания, Пензенское отделение Российского союза молодежи, Совет ветеранов педагогического труда при Министерстве образования.

В работе совещаний, обучающих семинаров председателей профсоюзных организаций принимают участие специалисты Министерства образования. Министр образования Воронков А.Г. является членом комитета областной организации профсоюза, в течение года дважды встречался с профработниками и профсоюзным активом.

В течение года регулярно проходили встречи профсоюзного актива с руководителями законодательных и исполнительных органов власти.

Особо обращалось внимание профсоюзных организаций всех уровней на необходимость своевременного внесения изменений и дополнений в соглашения и коллективные договоры при изменении законодательства, а так же на качественное осуществление контроля за исполнением соглашений и своевременное начало ведения переговоров по заключению соглашения или договора, в связи с истечением срока его действия.

По результатам деятельности в области социального партнерства областная организация профсоюза и Министерство образования награждены Почетными грамотами Общероссийского Профсоюза образования за участие во Всероссийском смотре-конкурсе «Профсоюзная организация высокой социальной эффективности» в номинации «Эффективное партнерство».

За развитие социального партнерства по итогам 2017 года 39 работодателей различных типов образовательных организаций были представлены к профсоюзным наградам. Ежегодно с 2012 года областная организация направляет руководителей образовательных учреждений области на семинар для социальных партнеров, организуемый Центральным Советом Профсоюза. В 2017 году в семинаре принимала участие Назарова С.Н., начальник Управления образования Администрации Бессоновского района.

В 2017 году проведен совместный смотр-конкурс Министерства образования и областной организации профсоюза «На лучший коллективный договор».

По ходатайству областной организации профсоюза в 2017 году профсоюзный актив был награжден Почетными грамотами Министерства образования Пензенской области (23 чел.), Министерства образования и науки РФ (2 чел.), Законодательного собрания Пензенской области (5 чел.), Губернатора Пензенской области (3 чел.).

16 февраля 2018 года принято новое областное отраслевое Соглашение на 2018-2020 годы, текст Соглашения размещен на сайте областной организации и направлен во все членские профсоюзные организации.