Государственное управление в области финансов

Финансовая политика государства

Сценарные условия Минэкономразвития на 2016-2018 годы рассматривают наиболее вероятные варианты развития отечественной экономики в среднесрочной перспективе.

Макропрогноз МЭР включает базовый и оптимистичный сценарий изменения внешних факторов, и показателей российской экономики.

Экономический кризис в 2015 году затронул все основные экономические показатели. По итогам года сокращение ВВП достигнет 2,8%, ожидают в МЭР. Инфляция вновь составит двузначное значение – 11,9%. Кроме того, реальные доходы населения сократятся на 7,8%, а безработица вырастет до 6%. Средний курс доллара будет около 60 руб./долл.

Ухудшение экономической ситуации в нынешнем году было вызвано влиянием внешних факторов и цикличностью развития экономики. В 2014 году западные государства ввели санкции против РФ, которые в первую очередь нанесли удар по финансовому и энергетическому сектору. Также в прошлом году произошел обвал котировок на нефтяном рынке. Динамика цен на нефть имеет ключевое значение для развития экономики РФ. Экспорт нефти обеспечивает наполнение федерального бюджета и приток валютных ресурсов в финансовую систему. В 2015 году стоимость нефти стабилизировалась в диапазоне 60-65 долл./барр [6].

Ухудшение внешней среды продемонстрировало структурные диспропорции отечественной экономики. В результате Правительством был разработан антикризисный план, направленный на стабилизацию ситуации.

Базовый сценарий, подготовленный Минэкономразвития, предполагает сохранение нынешних тенденций на нефтяном рынке. Кроме того, в рамках данного сценария действующие санкции со стороны Запада будут действовать до конца 2018 года.

Базовый сценарий предусматривает следующую стоимость “черного золота”:

• 2016 год – 60 долл./барр.;

• 2017 год – 65 долл./барр.;

• 2018 год – 70 долл./барр.

На фоне повышения цен на нефть ожидается улучшение основных макроэкономических показателей.

Таблица 2 – Макроэкономические показатели в России с 2016 по 2018 гг.

Улучшение экономической ситуации отразится на замедлении оттока капитала. После 152 млрд. долл. в 2014 году, данный показатель снизится в период с 2015 по 2018 годы соответственно до 110 млрд., 70 млрд., 60 млрд., 55 млрд.

Еще одним параметром, который покажет положительную динамику в 2016-2018 годах, станет платежный баланс. На фоне снижающегося импорта, произойдет стабилизация экспорта, что обеспечит к 2017 году положительный баланс между притоком и оттоком капитала.

Влияние внешних факторов может быть более благоприятным, что улучшит динамику российской экономики.

Эксперты Минэкономразвития подготовили оптимистичный сценарий развития событий, который включает два основных предположения:

1. Стоимость нефти будет расти большими темпами. Среднегодовая стоимость в период с 2016 по 2018 годы составит: 70, 80, и 90 долл./барр.

2. Санкции будут частично отменены в 2016 году. В результате российские компании смогут вернуться на международные финансовые рынки.

В результате улучшения внешней среды отечественная экономика сможет расти большими темпами:

• 2016 год – 3,1%;

• 2017 год – 2,7%;

• 2018 год – 3,3%.

Улучшение экономической ситуации отразится на реальных доходах населения, которые в период 2016-2018 годов увеличатся соответственно на 2,1%, 3,7% и 3,8%. Кроме того, отток капитала к 2018 году замедлится до 25 млрд. долл.

Российская экономика начнет восстанавливаться после кризиса с 2016 года. При этом темпы экономического роста будут зависеть от влияния внешних факторов. Устойчивый рост ВВП отразится на основных макроэкономических показателях: замедлении инфляции, сокращении безработицы, укреплении позиций рубля, и увеличении реальных доходов населения.