II. Структура административно-политической сферы  и органы исполнительной власти, действующие в этой сфере.

Управление в области обороны.

В рамках изучения государственного управления административно-политической сферой традиционно рассматривалась оборона. В любую исто­рическую эпоху для государства, общества, каждого гражданина существует необходимость защиты от внешней военной угрозы. Для России с ее протя­женными границами, сложной геополитической обстановкой на многих со­предельных территориях оборона всегда оставалась одним из самых приори­тетных направлений деятельности государства.

Оборона - это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовки к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Фе­дерации, целостности и неприкосновенности ее территории.³

Правовой основой организации обороны является Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне». Закон устанавливает, что оборона осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами.

В целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне привлекаются пограничные войска, внутренние войска, железнодорожные войска,  войска Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, войска МЧС Российской Федерации.

_____________________________________

³ Статья 1 Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ  «Об обороне»

Ряд важных норм и положений, касающихся обороны, содержит Конституция РФ. Так, ст. 59 Конституции устанавливает: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ»; ч. 2 этой статьи предусматривает несение гражданином РФ военной службы в соответствии с федеральным законом; ст. 71 п. «м» устанавливает, что в ведении РФ находится оборона; Президент РФ (ст. 87) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.

Организация обороны включает: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ; правовое регулирование в области обороны; планирование перевода органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; мобилизационную подготовку органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны; развитие науки в интересах обороны; координацию деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны; финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил РФ, других войск.⁴