Виды юридической ответственности

Нормы права должны быть снабжены инструментом, понуждающим

субъектов действовать в соответствии с законом, а в случаях отклонения от

предписанного – подвергать участников правоотношений воздействию

определенных санкций. Это воздействие может иметь различный характер. У

каждой отрасли права имеется свой набор мер.

В хозяйственном праве они разделены на две группы:

· санкции – как любые последствия нарушения норм;

· меры ответственности, связанные с имущественным

наказанием

нарушителя.

Имущественный характер отношений в хозяйственной сфере в принципе

предполагает,

что

за

нарушение

установленной

обязанности

будут

применены имущественные меры воздействия. Но эти меры (санкции)

неодинаковы по своему значению. Те меры, где имущественное воздействие

оказалось не связанным с лишением имущества, должны быть отнесены

просто к санкциям, как последствиям несоблюдения норм права. Те же, где

70

воздействие сопряжено с лишением имущества, должны быть отнесены к

санкциям – мерам ответственности. В первом случае для применения

санкции достаточно факта правонарушения. При этом не требуется

специфических оснований, которые необходимы, когда речь заходит о

случаях имущественного наказания.

У ответственности и санкции различные социальные функции.

Ответственность означает имущественное наказание для одной стороны –

нарушителя. Она выполняет функцию компенсационную – для другой

стороны

(когда

та

понесла

убытки).

Тем

самым

она

играет

предупредительно-воспитательную роль для нарушителя и средства защиты

права – для потерпевшего. Санкции, не являющиеся мерами ответственности,

не лишают в качестве наказания виновного нарушителя его имущества. Они

лишь воздействуют на него для охраны правопорядка и ограждения права от

нарушения. Вот почему они применяются непосредственно по одному факту

нарушения нормы права, в то время как для применения ответственности

необходим состав таких фактов.

Ответственностью в хозяйственных отношениях следует считать

санкцию, состоящую в лишении субъекта, нарушившего закон, права и

интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации,

применяемую в установленном порядке на основе осуждения поведения

нарушителя.

Санкции,

применяемые

к

нарушителям

хозяйственного

законодательства,

рассматриваются

обычно

как

меры

оперативного

воздействия на нарушителя. Это означает, что их применение:

· воспрепятствует дальнейшим нарушениям и защитит заинтересованную

сторону, государство и общество от этого нарушения;

· понудит нарушителя прекратить нарушение и предупредит причинение

убытков другим субъектам.

В

силу

этого

такие

санкции

принято

называть

оперативно-

хозяйственными. Их оперативность заключается в том, что они вводятся в

действие самими заинтересованными субъектами, либо государственными

органами, контролирующими соблюдение законности в соответствующей

сфере хозяйственных отношений, то есть по общему правилу без обращения

в хозяйственный суд, другие правоохранительные органы.

Соответственно

оперативно-хозяйственные

санкции

можно

подразделить на:

а) применяемые стороной в данном правоотношении, защищающей свои

права и интересы;

б) применяемые Национальным банком Республики Беларусь и другими

органами, уполномоченными воздействовать от имени государства на

нарушителей в целях пресечения нарушений.

Санкции, применяемые сторонами обязательственных правоотношений,

предусматриваются законом и договором: в договорах подряда на

71

капитальное

строительство,

договорах

поставки,

закрепляются

такие

средства воздействия как:

· приостановление заказчиком работ и неоплата их в случае отклонения

подрядчика от проектно-сметной документации,

· отказ от оплаты продукции поставщика, не соответствующей условиям

договора, перевод неисправного плательщика на аккредитивную форму

расчетов и др.

Оперативно-хозяйственные санкции в хозяйственно-управленческих

обязательствах реализуются государственными органами. В связи с

невыполнением организацией обязательств ей могут быть даны указания о

порядке и способах выполнения, не произведенных в адрес государства

налоговых перечислений, могут быть применены меры принудительного

взыскания не перечисленных вовремя средств. Санкции, применяемые от

имени государства его органами, опираются только на указания закона.

Применение мер воздействия к субъектам хозяйственных отношений, не

предусмотренных законом, не допускается.

Основанием возникновения юридической ответственности является

факт совершения правонарушения, причем особое значение приобретает

наличие состава правонарушения. Состав правонарушения представляет

собой необходимое основание юридической ответственности, которая

предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с

правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Ю р и д и ч е с к а я о т в е т с т в е н н о с т ь – это специфическая обязанность

претерпевания соответствующих лишений личного или материального

характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией

нарушенной

нормы

права,

возникающая

в

правоотношении

между

государством в лице его органов и правонарушителем.

В и д ы юридическо й о т в е т с т в е н н о с т и:

· гражданско-правовая,

· административная,

· уголовная,

· дисциплинарная.

Под гражданско-правовой ответственностью понимается особая мера

имущественного

воздействия

на

лицо,

нарушившее

гражданское

законодательство, права и интересы других лиц. Основными формами

гражданско-правовой

ответственности

являются

взыскание

убытков;

неустойки. Кроме этих форм гражданско-правовой ответственности могут

применяться и другие. Так, если сделка совершена с целью, заведомо

противной интересам государства и общества, то у нарушителя взыскивается

в доход государства все приобретенное по сделке.

Под

убытками

понимается

денежная

или

натуральная

оценка

имущественного

ущерба

кредитора,

причиненного

неисполнением

обязательств (другими неправомерными действиями) должника:

72

1) расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет

произвести для восстановления нарушенного права,

2) утрата или повреждение имущества (реальный ущерб),

3) неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных

условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено

(упущенная выгода).

Основополагающий п р и н ц и п гражданско-правовой ответственности –

полное возмещение всех причиненных должником убытков, восстановление

должником имущественного состояния потерпевшего лица.

О с н о в а н и я гражданско-правовой ответственности:

· противоправность поведения должника – его действия нарушают нормы

права и основанные на них субъективные права и интересы других лиц;

· наличие убытков, возникших у кредитора вследствие нарушения

обязательств должником;

· непосредственная причинная связь между нарушением обязательств

должником и возникшими у кредитора убытками;

· наличие вины в противоправном поведении: умысел или неосторожность.

Виды гражданско-правовой ответственности:

· долевая – лицо отвечает лишь в пределах определенной доли в имуществе;

· солидарная – один отвечает за всех, все за одного или в равных долях;

· субсидиарная – дополнительная ответственность.

В

Кодексе

Республики

Беларусь

об

административных

правонарушениях

от

21

апреля

2003

г.

содержится

ряд

составов

правонарушений в области предпринимательской деятельности:

· незаконная предпринимательская деятельность (ст.12.7);

· нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности

(ст.12.8);

· нарушение порядка осуществления торговой посреднической деятельности

(ст.12.9);

· лжепредпринимательство (ст.12.12);

· нарушение законодательства о рекламной деятельности (ст.12.15);

· обман потребителей (ст.12.16);

· нарушение установленного порядка приема денежных средств при

реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет (ст. 12.18) и др.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях в

сфере предпринимательской деятельности предоставлено уполномоченным

должностным лицам государственных налоговых органов и органов

внутренних

дел

(ст. 3.30

Процессуально-исполнительного

кодекса

Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря

2006 г.).

В виде санкций за административные правонарушения в сфере

предпринимательской деятельности применяются:

· взыскание штрафов,

73

· конфискация предмета административного правонарушения.

Уголовным

кодексом

Республики

Беларусь

предусматриваются

наказания за преступления против порядка осуществления экономической

деятельности:

· изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг

(ст.221);

· изготовление либо сбыт поддельных платежных средств (ст. 222);

· незаконная предпринимательская деятельность (ст. 233);

· лжепредпринимательство (ст. 234);

· ложная

экономическая

несостоятельность

(банкротство) (ст. 238),

сокрытие экономической несостоятельности (банкротства) (ст. 239),

преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротство) (ст.240);

· коммерческий подкуп (ст. 252);

· разглашение коммерческой тайны (ст. 255);

· обман потребителей (ст. 257);

· фальсификация средств измерений (ст. 259) и др.