Вопрос 35. Тарифные методы регулирования международной торговли

Таможенный тариф - основной и наиболее древний инструмент внешнеторговой политики.

Это систематизированный список таможенных пошлин, которым облагаются товары и иные предметы, ввозимые на таможенную территорию страны или вывозимых за пределы данной территории.

Пошлину, взысканную таможней, представляет собою налог на товары и иные предметы, перемещаемые ч/з таможенную границу государства.

Пошлины выполняют следующие функции:

§ фискальную, когда вводятся для того, чтоб получить денежные средства для государства. Эта функция касается как импортной, так и экспортных пошлин;

§ протекционистскую, когда вводятся для сокращения или ликвидации импорта, этим ограждая российских изготовителей от иностранной конкуренции;

§ балансировочную, когда вводятся для предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые ниже мировых.

Как правило различают следующие виды пошлин:

1. По способу взимания:

* адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

* специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);

* комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

2.По объекту обложения:

* импортные - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

* экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

* транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

3.По характеру:

* сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

* антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

* компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

* специализированная пошлина - его применяет государство в подобных ситуациях:

а) как защитное, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в этих количествах или на подобных условиях, что наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям таких или именно конкурирующих

товаров;

б) в качестве санкции в отношении участников внешнеэкономической деятельности, нарушающих государственные интересы в данной области, и как мера для пресечения недобросовестной конкуренции;

в) как мера на дискриминационные и (или) недружественные действия с позиции иностранных государств, и в ответ на действия отдельных стран, ограничивающих осуществление законных прав субъектов внешнеэкономической деятельности

государства.

* Антидемпинговая пошлина, которая применяется при ввозе на таможенную территорию страны товаров по стоимости значительно ниже, чем в стране экспорта в миг этого экспорта, если подобный ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям таких или конкурирующих товаров или препятствует организации или расширению производства этих товаров . Антидемпинговая пошлина начисляется на товары, являющиеся объектом использования антидемпинговых мер, и служит временным сбором для компенсации утраты от товарного демпинга. Такая пошлина начисляется лишь после проведения антидемпингового расследования и получения объективных доказательств нанесения ущерба или угрозы нанесения ущерба российской экономике.

4. По происхождению:

- Автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

- Договорные - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

- Преференциальные - пошлины с меньшим ставкам в сравнении с действующим тарифом, они накладываются на основании многосторонних соглашений на товаров, происходящих из развивающихся стран, или стран, создающих вместе с данной страной таможенный союз или зону свободной торговли, или образуются в пограничной торговли.

5. По типу ставок:

- Постоянные - ставки таможенного тарифа, установленные органами государственной власти, не зависят от обстоятельств;

- Переменные - ставки таможенного тарифа, которые могут изменяться в установленных органами государственной власти ситуациях.

6. По способу вычисления:

- Номинальные - таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе;

- реальные - настоящий уровень таможенных ставок на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали таких товаров. То есть это размер ставки, который реально и эффективно защищает внутренний рынок или регулирует вывоз и транзит.