Разделение труда руководителей, специалистов, других служащих и формы их кооперации

Разделение труда руководителей, специалистов и служащих организации охватывает распределение совокупности всех выполняемых ими работ между группами или отдельными исполнителями и находит свое отражение в организационной структуре. Эта структура зависит от масштаба производства продукции, сложности изделий, технологии и организации производства, состава цехов. Определяющими факторами расчленения работ, формирующих процесс управления, между группами или отдельными работниками является функциональное, технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда.

Функциональное разделение труда заключается в обособлении однородных работ, требующих определенного, свойственного только им комплекса знаний, подготовки и навыков по функциям управления. В сфере материального производства к таким функциям относятся организация управления, прогнозирование и планирование, техническая подготовка производства, оперативное управление производством, управление трудом и социальным развитием коллектива, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, материально-техническое обеспечение и др. Правильное распределение функций и соответственно работников между отделами и службами аппарата управления, устраняющее дублирование и параллельность, основывается на разработке положений о подразделениях, в которых четко определены задачи и права каждого из них с учетом специфики труда, а также взаимоотношения с другими подразделениями.

Технологическое разделение труда представляет собой специализацию работников на выполнении работ, связанных общностью технологических процессов. Это способствует выделению из различных видов деятельности стереотипных и формализуемых операций, которые могут выполняться с помощью подразделений, оснащенных необходимыми техническими средствами. Такие службы заняты выполнением информационно-технических операций, обеспечивающих функциональные подразделения и руководителей различного уровня необходимой для принятия управленческих решений информацией.

Профессионально-квалификационное разделение труда основывается на распределении обязанностей и разграничении ответственности между работниками с учетом занимаемой должности, степени сложности поручаемых работ, уровня профессиональных знаний, требуемых для их выполнения и замещения должностей, специальности и квалификации в целях обеспечения высокой эффективности труда каждого работника. Для успешного проведения этой работы в организациях используется Единый квалификационный справочник должностей служащих, в котором для каждой должности определен круг обязанностей, указано, что должен знать работник, установлены квалификационные требования (образование и опыт работы).

Разделение труда руководителей, специалистов и других служащих неразрывно связано с формами его кооперации, которая, являясь неотъемлемой стороной процесса разделения труда руководителей, специалистов и других служащих, представляет собой систему их производственных взаимосвязей для успешного осуществления функций. Она находит свое отражение в структуре функциональных подразделений и системе подчиненности внутри них.

Так, функциональное разделение труда обусловливает необходимость кооперации между соответствующими структурными подразделениями и службами при выполнении закрепленных за ними функций. При технологическом разделении труда возможна кооперация как между отдельными работниками, так и между структурными подразделениями. Профессионально-квалификационному разделению труда в основном соответствует кооперация между работниками внутри подразделения.

Таким образом, задача разделения и кооперации труда руководителей, специалистов и других служащих практически решается в процессе построения организационной структуры организации в целом и ее структурных подразделений. В основу этой работы положены следующие принципы:

•   оптимальная в конкретных условиях степень централизации функций, обеспечивающая возможность централизованного решения вопросов принципиального характера или требующая единообразного решения и децентрализованного - для тех из них, которые целесообразно решать на более низком уровне управления;

•   самостоятельное и эффективное решение вопросов на каждом уровне управления в соответствии с компетенцией данной организационной единицы;

•   функциональная специализация, исключающая распыление выполнения той или иной функции подразделения и обеспечивающая полную ответственность каждого из них;

•   недопущение создания структурных подразделений с численностью работников ниже установленного минимума.

При формировании структурных подразделений исходят из следующих признаков:

•   совместимости элементов, процедур, входящих в состав работ (их определенная общность, однородность используемой информации, ее технологическая последовательность во времени);

•   сосредоточенности работ (согласование функциональных и общезаводских интересов);

•   комплексности элементов в принятии решений;

•   соответствия функций и работ назначению деятельности структурного подразделения.

При этом важное значение имеет численность подразделений. При ее определении следует учитывать, что первичное подразделение (группа) создается минимум из 3-5 человек. Руководитель такой группы, исходя из принятых норм управляемости, на выполнение функций управления тратит около 40% своего рабочего времени, а остальное время работает как ведущий специалист.