Феодальные съезды созывались лишь на раннем этапе становления централизованного государства. Позже они исчезли из политической жизни Русского государства.

Московское государство унаследовало от предыдущего периода органы центрального управления, построенного по дворцово-вотчинной системе. Однако расширение территории государства, усложнение его функций привело к постепенному отмиранию дворцово-вотчинной системы и зарождению нового приказного управления. Как же происходил этот процесс? Из органов, обслуживающих личные нужды князя, дворцово-вотчинные органы управления всё больше превращаются в общегосударственные учреждения. Так, дворецкий, управляющий княжеским дворцом, в конце XV века уже стал ведать вопросами, связанными с землевладением светских и духовных феодалов, осуществлять общий контроль над местной администрацией. Из состава дворцовой службы выделяются великокняжеская казна, которая становится самостоятельным ведомством. Была создана также большая дворцовая канцелярия с архивом и иными структурными подразделениями. Всё это подготавливало переход к новой приказной системе управления. Как система, приказное управление оформилось только во 2 пол. XVI века. Тогда же утвердился и сам термин «приказ». Первыми учреждениями приказного типа были Большой Дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казенный приказ.

Дворцовые ведомства «пути» (конюший, стольничий, сокольничий и т.д.), которые обслуживали раньше нужды князя, его семьи также претерпевают изменения. Так, Конюшенный путь превратился в Конюшенный приказ, обслуживающий теперь не только личные потребности князя, но и связанный с развитием конного дворянского ополчения. В подчинении «путных» бояр появились многочисленные штаты дьяков, приказчиков и пр. Определилась субординация Большого Дворца и дворцовых ведомств: Большой Дворец стал центральным учреждением, которому подчинялись «путные» ведомства. Он также ведал назначением наместников, волостелей, разрабатывал тексты документов, определявших права органов местного управления.

В начале XVI века функционировало уже 10 приказов. Разрядный приказ управлял военной службой. Посольский ведал внешнеполитическими делами, Ямской приказ – почтовой службой. Позже система приказов охватила все отрасли государственного управления и окончательно вытеснила прежнюю систему.

Местные органы управления.Территория Русского государства делилась на уезды(наиболее крупные административно–территориальные единицы), уезды – на станы, станы – на волости. Впрочем, чёткости в делении ещё не было, наряду с уездами сохранились ещё и земли, военные округа. Во главе этих административных единиц стояли должностные лица, посылаемые из центра. Уезды возглавлялись наместниками, волости – волостелями. Все они содержались за счёт местного населения, получали от него «корм». Назначались они на год-два. Все их интересы были сосредоточены на личном обогащении. Собирая подати, различные пошлины, осуществляя суд за наиболее тяжёлые преступления, они постоянно злоупотребляли своим положением. Московские князья пытались ограничить «аппетиты» кормленщиков грамотами, в которых определялся размер «корма», права и обязанности кормленщиков. Но, в сущности, это ничего не меняло. Вымогательства были беспредельны. Во время больших праздников – Рождества Христова, Пасхи и т.д. – непременно праздничный корм, всякая свадьба в округе – опять особый корм наместнику. Приезд нового наместника жители встречали богатыми приношениями, что называлось «въездным кормом». Всё это вызывало большое недовольство у местного дворянства. Система кормления была не способна в должной мере обеспечить подавление сопротивления крестьянства и городского люда. Поэтому в конце XV века власть кормленщиков была ограничена выборной администрацией (из дворян и состоятельных торговцев) Появились губные и земские избы. Губные избы выполняли полицейско-судебные функции –(борьба с «лихими» людьми, беглыми крестьянами).

Земские избы – занимались финансовыми делами, сбором налогов. И губные, и земские избы были выборными органами. Губные избы возглавлялись дворянами, а земские избы выбирались тягловым населением посадов.

В городском управлении произошли также изменения. Все города были изъяты из ведения удельных князей и перешли под власть великого князя. В города центральная власть назначала городовых приказчиков, т.е. своего рода военных комендантов. Они обязаны были следить за состоянием городских укреплений, за выполнением местным населением повинностей, связанных с обороной.

Судебные органы. Как и ранее судебных органов всё ещё не существовало. Суд не был отделён от администрации. Судебные функции выполняли великий князь, Боярская дума, приказы, наместники, волостели. Сохранялась и вотчинная юстиция. Продолжал существовать церковный суд. С созданием губных изб многие уголовные дела были переданы им.

Новое в судебной системе:

Наметился уже суд центральный (великий князь, Боярская дума).

Суд наместников и волостелей проходит с участием «лутчих людей», т.е. ограничивается их самоуправство.

Уголовные дела передаются губным избам.

Вооружённые силы к концу XV века были реорганизованы. Новым было появление дворянской конницы. Дворянские полки были надёжной опорой великокняжеской власти. Возросло значение княжеского дворцового войска. В случае необходимости созывалось, как и прежде, ополчение. Но теперь порядок его созыва был урегулирован. С каждой «сохи» (единица обложения) требовалось выставить определённое число «посошных» ратных людей с оружием и припасами.

В системе финансов также произошли изменения, был введён единый налог – посошный. В соху включалась земля, в городе – определённое число дворов, разные промыслы, торговые обороты и т.д. Важным средством упорядочения финансов явилась денежная реформа (проведена в начале XVI века). Отныне право чеканить монету предоставлялось только великому князю, деньги удельных князей из обращения были изъяты.

Заключение

Создание Русского централизованного государства – это важнейший этап исторического развития нашей страны. С ним связаны преодоление феодальной раздробленности, объединение русских земель под главенством Москвы и в результате этого – ликвидация татаро-монгольского ига. Образование единого государства создало необходимые условия для дальнейшего экономического и политического развития России, развития отечественной государственности и российской правовой системы. Возросла роль России, как в европейской, так и в мировой истории.

Лекция №2.

«Сословно-представительная монархия в России

(сер. XVI – сер. XVII вв.)»

План:

Введение

Возникновение сословно–представительной монархии в России. Ее сущность

Введение Иваном Грозным опричнины, ее суть. Различные оценки личности Грозного

Расширение территории Великорусского государства. Воссоединение Украины с Россией

Общественный строй государства

Государственный строй. Реформы Ивана Грозного

Заключение

Введение

Сословно-представительная монархия как форма феодального государства соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы великих князей и царей за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период ещё недостаточна сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшими удельными князьями и крупными боярами), которая противодействовала централизаторской политике московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан.

В период сословно–представительной монархии произошло значительное расширение территории России. Нижнее и Среднее Поволжье, Сибирь вошли в её состав, на западе к ней была присоединена Украина.