Понятие и значение принципов права социального обеспечения.

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права имеет не только предмет и метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения граждан, но и свои отраслевые принципы.

Принципы права в теории определяются как основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

Принципы права выражают основные ценности права и могут пронизывать собственно правовую материю и выявляться на основе познания идей, основных положений, которые закладываются законодателем в правовые нормы, сформулированные под их воздействием. Кроме того, принципы права могут самым непосредственным образом закреплять основополагающие, исходные начала права. Такие принципы не формулируют конкретные права и обязанности субъектов, на которых направлены, а лишь указывают определенное направление правового регулирования. Именно в этом и заключается их функциональное назначение. Подобные принципы именуются нормами-принципами.[4]

Нормы-принципы достаточно часто логически конкретизируются в иных правовых нормах, что не препятствует их прямому действию. В процессе рассмотрения конкретного юридического дела суды ссылаются на принципы права с целью усиления и обоснования авторитетности принимаемых ими решений. Как правило, при вынесении соответствующих решений чаще всего к принципам права обращается Конституционный суд РФ.[5]

Таким образом, роль правовых принципов заключается в том, что они:

1) позволяют уяснить смысл законодательства и его связи с экономикой и моралью;

2) определяют общую направленность и тенденции развития правовых систем и их частей;

3) помогают в практическом применении норм и в решении вопросов, не урегулированных нормами права;

4) обеспечивают единство норм отрасли права.[6]

Принципы права социального обеспечения - это основополагающие идеи, руководящие начала, характеризующие содержание норм данной отрасли права.

Они выступают и как принципы правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения и как принципы организации и осуществления защиты, пенсионных и других прав граждан в соответствии с видами социального обеспечения, на которые они имеют право. Поэтому принципы правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения - это основополагающие положения, отражающие суть действующего законодательства о социальном обеспечении.

В принципах права социального обеспечения заложены такие основные идеи, руководящие начала, которые отражают экономические законы развития общества и специфику правового регулирования общественных отношений, возникающих при обеспечении граждан пенсиями, пособиями, услугами и др. Основные идеи, лежащие в основе законодательства о социальном обеспечении, проходят через систему социального обеспечения. Они вырабатываются путем анализа объективных закономерностей и обобщения практики применения всего законодательства, регулирующего отношения по социальному обеспечению граждан. Следовательно, принципы права социального обеспечения вытекают из сущности производства и сущности характера нашего государства.

Поскольку право – системное явление, как и его составные элементы (отрасли, подотрасли, институты, субинституты и нормы), то и идеи, его «пронизывающие», также носят системный характер.

В специальной литературе по критерию сферы действия принципы права принято классифицировать на:

- общеправовые, т.е. свойственные всем отраслям права;

- межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права;

- отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли.[7]

Основные принципы права социального обеспечения получают официальное закрепление в нормативно-правовых актах о социальном обеспечении, что вносит устойчивость и стабильность в правовое регулирование отношений по социальному обеспечению и гарантирует их строгое соблюдение. Более того, закрепление этих принципов в нормативно-правовых актах о социальном обеспечении способствует правильной реализации правовых норм при осуществлении социального обеспечения, помогает совершенствовать и улучшать законодательство о социальном обеспечении.

Таким образом, основные принципы права социального обеспечения являются конструкцией, вокруг которой формируются правовые нормы о социальном обеспечении и их совокупности, регулирующие близкие по содержанию однородные отношения.